"Деятельность школьных служб примирения на территории

Анализ результатов мониторинга деятельности
ШКОЛЬНЫХ СЛУЖБ ПРИМИРЕНИЯ / МЕДИАЦИИ
в Волгоградской области в 2014 году
ВОЛГОГРАД. 2015
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Национальная и региональная стратегия
действий в интересах детей на 2012 - 2017 г.,
рекомендации МИНОБРа и Концепция МИНЮСТа
определяют приоритет восстановительного
подхода и мер воспитательного воздействия
при реформировании системы профилактики
правонарушений несовершеннолетних
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Причиной такого внимания к восстановительным
программам являются их во многом
уникальные свойства,
позволяющие достичь комплексных положительных
результатов в реабилитации
как детей-правонарушителей,
так и детей, пострадавших от правонарушений.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Восстановительные практики 



прямой диалог сторон при помощи
нейтрального посредника (медиатора) ,
новый ответ общества на конфликт или
преступление, в основе которого лежит
восстановление способности людей к
диалогу и
нахождение самими сторонами выхода из
проблемной ситуации при ответственности
правонарушителя по заглаживанию вреда.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В России восстановительные практики в своей
работе используют 19 территорий:
Волгоградская, Архангельская, Вологодская, Кировская,
Ленинградская, Липецкая, Московская, Новгородская,
Пензенская, Сахалинская, Самарская, Саратовская, области;
Пермский, Красноярский, Ставропольский края; Республики
Алтай, Дагестан, Татарстан, Чувашия, Саха-Якутия;
Всего в РФ действуют 42 территориальных и 625
школьных служб примирения.
Организационные формы служб примирения: при
судах; территориальные/ведомственные;
школьные/детские.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В Волгоградской области службы примирения
имеют 10-ти летний опыт работы
Созданы в 2014 г. по инициативе ВРБОО «Клуб ЮНЕСКО
«Достоинство ребенка» при методическом обеспечении
Центра «Судебно-правая реформа» (Москва) при
поддержке КДНиЗП, Уполномоченного по правам
ребенка, органов управления образованием и др.
Организационная форма – школьные службы
примирения/ медиации (ШСП).
Координирует работу ШСП Волгоградское региональное
отделение Всероссийской Ассоциации
восстановительной медиации.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Особенности Волгоградской модели:

Добровольность создания служб;

Участие детей;





Сильное сообщество практиков: экспертная
поддержка и взаимопомощь;
Поддержка КДНиЗП;
Большое внимание к качеству и
эффективности работы;
Богатые и разнообразные методические и
обучающие ресурсы;
Большой опыт и мастерство практикующих
медиаторов.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Мониторинг деятельности ШСП в ВО
Всероссийский мониторинг деятельности ШСП
проводится силами Ассоциации с 2009 года.
Формы мониторинга учитывают различные аспекты
деятельности по каждой школе/службе
отдельно. Результаты суммируются.
Впервые 2014 году мониторинг ШСП проведен
совместно областной Комиссией по делам
несовершеннолетних и защите их прав по
формам Ассоциации.
Получены многофакторные данные, пригодные для
сопоставления и анализа.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Итоги мониторинга 2014 года
Показатель
2013
2014
Рост
Кол-во территориальных образований
5
26
в 5 р.
Общее кол-во ШСП
110
274
в 2,5 р.
Кол-во действующих ШСП
110
173
в 1,6 р.
Кол-во нормально действующих ШСП
91
104
в 1.1 р.
В образовательных
учреждениях 26-ти 791
(68% от 38)
Такая в 1,4 р.
Кол-во
программ примирения
1145
Кол-во медиаторов взрослых/детей
174/603
711/1402
в 2,7 р.
Кол-во участников программ
примирения взрослых/детей
684/2466 1045/3275 в 1,4 р.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Темпы распространения ШСП в ВО
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Темпы роста количества ШСП в ВО
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Активность ШСП в ВО в 2014 году
Из 274-х школьных служб примирения/медиации в
Волгоградской области
173 ШСП (63% от 274) в половине - 19-ти
территориальных образований Волгоградской
области (50% от 38) ведут практическую
деятельность и могут быть учтены в числе
реально действующих.
101 ШСП (37% от 274) не ведут практической работы
и не могут быть учтены в числе действующих.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Типы школьных служб примирения
Действующие:

Профессионально работающие (особо активные,
экспертные) – более 10 программ, сложные случаи;

Нормально работающие (активные) – 4 -10 программ

Слабо работающие (мало активные) – менее 4 прогр.
из них - начинающие и - опытные;
Недействующие:

В процессе создания

В процессе реорганизации

Распавшиеся
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Недействующие службы примирения в ВО (116)
В 7-ми территориальных образованиях (18% от 38) ВО
все указанные в мониторинге ШСП (32 ШСП или
31% от 101) являются недействующими:
г.г.Урюпинск, Фролово, Дубовский, Киквидзенский,
Котовский, Нехаевский, Старополтавский м.р.
В 12-ти территориальных образованиях Волгоградской
области ШСП не имеется: г.Камышин,
Алексеевский, Быковский, Городищенский,
Даниловский, Клетский, Лениский, Николаевский,
Новоанненский, Ольховский, Светлоярский,
Суровикинский м.р. ;
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Выводы:
Прирост количества ШСП происходит за счет создания новых,
еще практически не действующих ШСП в малых городах и
сельских районах области.
Эти службы зачастую слабо подготовлены, методически не
оснащены, медиаторы не обучены, не имеют налаженных
связей с носителями опыта, поэтому их деятельностное
становление и развитие может существенно затянуться.
Такое развитие событий угрожает перерасти в процесс
формально - интенсивного роста количества недействующих
ШСП.
Это требует неотложного принятия мер для налаживания
практической деятельности во всех вновь созданных
ШСП с безусловным сохранением ценностей, методов и
качества работы.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Действующие школьные службы примирения
Лучшие результаты:

г.Волжский (21/20 н.)

Тракторозаводский район Волгограда (13/12 н.)
Противоречивые результаты:

Советский р-он Волгограда (14/6 н.)

Калачевский мун. район (22/5)

Урюпинский мун. район (21/4)

Иловлинский мун. район (17/4)

Фроловский мун. район (11/1)
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Результаты деятельности ШСП в ВО за 2014 г.:
173 ШСП успешно действуют в различных видах
учреждений (школах, гимназиях, лицеях, вечерних
школах, школах-интернатах, детском доме,
молодежно-подростковых клубах);
1145 конфликтных и криминальных ситуаций
урегулированы мирным путем;
1402 детей-волонтеров стали
медиаторами/примирителями;
3276 детей-участников конфликтов загладили вред,
примирились и восстановили отношения;
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Результаты деятельности ШСП в ВО за 2014 г.:
1145 конфликтных и криминальных ситуаций
урегулированы мирным путем;
Более 97% начатых восстановительных программ
завершились примирением сторон, заглаживанием
обидчиками причиненного вреда, исцелением
пострадавших и улучшением разрушенных
конфликтом отношений.
В 23 случаях проведение программы примирения в
ШСП позволило прекратить уголовные дела за
примирением сторон.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Ведущие программ/медиаторы
711 взрослых и 1402 юных ведущих восстановительных
программ/медиаторов привлечены для работы в ШСП.
Только треть из этих медиаторов имеет специальную
подготовку.
Две трети ведущих программ/медиаторов самостоятельно
изучали методическую литературу, что по стандартам не
может считаться достаточным для ведения практической
работы.
Вывод: Развертывания системы специальной подготовки
медиаторов и их организационно-методической
поддержки является насущной потребностью и
условием устойчивого развития региональной сети
ШСП.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Особенность современного этапа: происходит
переход от локальных практик к массовой
региональной политике
Сильные стороны:
 Большое количество устойчиво действующих ШСП;
большой практический опыт, богатые
методические и кадровые ресурсы;
 Сильное сообщество медиаторов, взаимопомощь и
поддержка, открытость для дискуссий и критики;
 Высокая заинтересованность КДНиЗП в создании
региональной сети ШСП;
 Налаживание межведомственного взаимодействия;
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Проблемы, трудности, угрозы:






Риск формальной отчетности - при нарушении
принципа добровольности;
Низкая квалификация медиаторов – взр. и детей;
Низкая активность и устойчивость новых ШСП;
снижение качества работы, размывание ценностей,
методологии;
Недостаточная методическая и другая поддержка
служб после их создания;
Слабое взаимодействие ШСП и КДНиЗП;
Отсутствие территориальных служб примирения для
работы со сложными случаями и уголовными делами;
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Основное направление развития: созданное и
вновь создаваемое наполнить качественной
практикой с высокими социальными
результатами.
1.
2.
3.
Налаживание работы новых ШСП с безусловным
сохранением ценностей и качества работы (исключение
формализма, проведение супервизий, оценка
эффективности деятельности);
Методологическое и нормативное обеспечение
работы ШСП (создание методических
центров/объединений, поддержка работы методистов,
описание опыта, издание литературы и пр.);
Повышение устойчивости ШСП (поддержка, оценка
работы, поощрение и др.);
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Направления развития
4.
5.
6.
7.
Передача мастерства и повышение квалификации
медиаторов (организация курсов, семинаров, тренингов);
Усиление поддержки медиаторов. Повышение их
статуса, условия для работы, поощрение.
Усиление взаимодействия с органами управления
образованием и КДНиЗП (особенно по ООД - уг.делам до
14 лет); Апробировать и внедрить Порядок
межведомственного взаимодействия КДНиЗП и ШСП.
Усиление сотрудничества с учеными, широкой
общественностью и СМИ.
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ШКОЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ПРИМИРЕНИЯ
/МЕДИАЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Волгоградское отделение Всероссийской
ассоциации восстановительной медиации
на базе
Волгоградской региональной
благотворительной общественной организации
«Клуб ЮНЕСКО «Достоинство ребенка»
Контакты:
Ирина Сергеевна Маловичко
E-mail: unescovlg@mail.ru
Телефон: +7 917 339 24 85
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!