Доходы населения. Социальная защита населения

Расширенный план лекции
Доходы населения
Социальная защита населения
Определение и измерение бедности
Доходы : инструменты анализа
1. Средние характеристики: фиксируют
достигнутый уровень
2. Неравенство: отображает специфику
распределения
3. Структура: отображает процесс формирования
4. Минимальные гарантии: указывают на уровень
социальной защищенности
См таблицу про
Динамика реальных доходов, заработной платы и пенсии
100
80
60
40
20
0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Реальные денежные доходы (1991=100%)
Реальная заработная плата (1991=100%)
Реальная пенсия (1991=100%)
Структура денежных доходов населения, %
1970 2.5
83.3
1980 2.2
79.8
1990 3.7
76.4
2000
15.9
2002
11.9
2002 (без корректировки
на скрытую оплату труда)
11.9
12.6
15.1
14.7
61.4
65.7
41.0
15.5
5.2
0%
Доход от предпринимательской деятельности
Социальные трансферты
Другие доходы
14.4
7.1
15.3
5.2
26.4
100%
Заработная плата
Доход от собственности
Структура денежных доходов в отдельных регионах, %
Ханты-Мансийский
3.0
AO
Коми-Пермяцкий AO
72.3
7.0
Ростовская область
46.6
21.1
Москва
6.7
11.0
28.3
30.6
23.6
13.8
16.9
1.2
2.4
8.6
0%
10.7
7.3
16.9
29.0
43.0
100%
Доход от предпринимательской деятельности
Зарплата
Социальные трансферты
Доходы от собственности
Другие доходы
Структура располагаемых ресурсов в разрезе
децильных групп (НОБУС, 2003)
Децильная группа:
Заработная плата
Пенсии и
стипендии
Денежные
пособия
Продажа
продукции ЛПХ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
32.5
33.8
31.7
30.5
32.3
35
40.5
45.7
49.4
52.9
25.4
32.7
37.8
39.6
36.3
32.3
26.5
20.1
15.3
7.6
4.9
2.2
1.5
1.1
1.1
1
0.8
0.6
0.5
0.5
3.9
3.1
2.7
2.3
2.4
2.2
2.8
2.6
2.9
1.7
8.5
8.1
7.1
6.5
6.7
5.7
4.9
4.3
2.2
3.2
3.8
4.7
5.1
4.9
4.4
3.4
2.9
1.9
2.3
2.1
2.4
2.3
2.2
2.6
2.8
2.8
2.8
Натуральные
поступления из
10.7
ЛПХ
Натуральные
2.5
льготы и субсидии
Денежная помощь
2.9
родственников
Другие ресурсы
17.2
14.2
12.3
12.3
14
15.7
16.7
19.9
21.9
30.4
Итого
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Неравенство в распределении доходов и заработной платы
70.0
0.550
0.508
0.439
0.454
0.445
0.480
0.483
0.399
0.394
0.477
0.447
0.396
0.398
0.409
0.317
0.381
0.375
0.400
0.381
39.6
34.0
32.1
26.4
0.260
15.1
13.5
13.0
26.4
25.0
24.0
23.4
30.5
13.5
14.0
13.8
14.0
14.0
14.3
7.8
4.5
0.0
0.000
1991
1994
1995
1996
1997
1999
2000
2001
2002
Коэффициент фондов по доходам, раз (левая шкала)
Коэффициент фондов по зарплате, раз (левая шкала)
Коэффициент Джини по доходам (правая шкала)
Коэффициент Джини по зарплате (правая шкала)
2003
Динамика доли доходов 20% самых бедных в
общем объеме доходов в 1970 - 2003 г., в %
9.5
10.1
10
9.8
7.8
6.1
6.1
5.8
6
6
5.8
5.6
5.6
5.6
1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Социальные гарантии в области доходов
Согласно федеральному Закону 178 ФЗ, все граждане с доходами
ниже прожиточного минимума имеют право на пособие,
повышающее их доходы до величины прожиточного минимума.
На практике это правило не реализуется
По трудовому кодексу Минимальная заработная плата должна
соответствовать прожиточному минимуму трудоспособного
(примерно 3000 рублей в среднем по России). Реально 800 рублей
Минимальная пенсия Дети из бедных семей имеют право на пособие.
Существует система страховых пособий по беременности и
родам, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности,
по безработице.
Социальная защита
Социальная
защита
является
функцией государства и общества
по обеспечению уровня и качества
жизни
граждан, оказавшихся в
ситуации социальных рисков, в
соответствии с их социальными
правами.
1.Логическая рамка социальной
защиты.
2. Денежные социальные
трансферты.
3. Неденежные социальные
трансферты.
4. Социальное обслуживание.
ДОМОХОЗЯЙСТВА
Распространенность различных видов льгот
Доля д/х , в которых есть получатели льгот,
пособий и социальных услуг
всего
по типам поселения
мегаполисы
крупные
города
сельская
местность
Льготы на ЖКУ
41,4
45,7
42,1
38,8
Льготы на медицинские услуги и лекарства
19,8
22,2
18,4
17,9
Льготы на транспорт
38,7
52,8
44,1
27,4
Льготы на путевки
2,6
4,9
2,7
1,5
Льготы на обеспечение недвижимым
имуществом
4,0
1,7
4,1
4,7
Единовременное денежное пособие
1,6
1,6
1,3
1,8
Другие виды социальной помощи (бесплатная
еда, бесплатные услуги д/х, физкультурно-озд.
услуги, культурно-массовые мероприятия,
образовательные услуги)
4,1
4,3
3,1
4,6
Структура душевых располагаемых ресурсов домохозяйств,
получающих льготы и субсидии, в разрезе 10-процентных групп,
%
91.6
10 дециль
88.8
9 дециль
4.7
87.4
8 дециль
5.5
86.1
7 дециль
5.5
2.9
5.9
6.5
7.1
8.0
6 дециль
85.4
6.0
8.6
5 дециль
85.3
6.0
8.7
4 дециль
85.5
3 дециль
85.8
2 дециль
86.0
6.3
6.6
В среднем
7.2
87.8
50%
60%
Индекс Джини = 0.520
7.6
7.1
85.3
1 дециль
8.2
70%
7.5
5.1
80%
Денежные поступления
Поступления от ЛПХ в неденежной форме
Льготы и субсидии
7.0
90%
7.1
100%
Коэффициент фондов = 63.8 раз
Компоненты платежей за ЖКУ, 2003 г.
Платежи за
ЖКУ,
начисленные
населению
Бюджетное
финансирование на
дотации ЖКХ
10,4%
62,3%
37,7%
6,2%
21,1%
компенсация разницы между
экономически обоснованными ценами
и тарифами и действующими
ценами и тарифами для населения
оплата льгот на ЖКУ,
предоставляемых отдельным
категориям граждан
субсидии
Возмещение затрат на ЖКУ всему населению, льготы и
субсидии
2000 2001 2002
2003 2004 2005
Удельный вес
платежей населения в
общих затратах на
предоставление
ЖКУ,%
53
59
69
Доля семейполучателей
жилищных субсидий,
7,7
9,1
11,4
15,2 13,7
11,6
46,0 48,8
49,8
44,0 43,9
37,5
Получатели льгот на
оплату ЖКУ, млн.чел
73
78
84