(или) в красные книги субъектов Российской Федерации

ВОЗМОЖНОСТИ ПРАВОВОЙ
ЗАЩИТЫ ЛВПЦ
Крейндлин М. Гринпис России
РОССИЙСКИМ И
МЕЖДУНАРОДНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ПРЕДУСМОТРЕНА
НЕОБХОДИМОСТЬ СОХРАНЕНИЯ
ТАКИХ ЛЕСОВ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНВЕНЦИИ,
ТРЕБУЮЩИЕ СОХРАНЯТЬ ЛВПЦ
КОНВЕНЦИЯ О БИОЛОГИЧЕСКОМ
РАЗНООБРАЗИИ
• Статья 7)
• каждая Договаривающаяся Сторона, насколько это
возможно и целесообразно, в частности, для целей
статей 8 - 10:
• a) определяет компоненты биологического
разнообразия, имеющие важное значение для его
сохранения и устойчивого использования, с учетом
ориентировочного перечня категорий, приведенного в
Приложении I;
• В соответствии с Приложением I к элементам
биологического разнообразия, имеющим важное
значение относятся экосистемы и места обитания:
характеризующиеся высокой степенью разнообразия,
большим числом эндемичных или находящихся в
опасности видов или содержащие дикую живую
природу; необходимые для мигрирующих видов;
имеющие социальное, экономическое, культурное или
научное значение; или имеющие репрезентативный
или уникальный характер, или связанные с основными
эволюционными или другими биологическими
процессами;
• Статья 8
• каждая Договаривающаяся Сторона, насколько это
возможно и целесообразно:
• a) создает систему охраняемых районов или районов, в
которых необходимо принимать специальные меры
для сохранения биологического разнообразия;
• d) содействует защите экосистем, естественных
мест обитания и сохранению жизнеспособных
популяций видов в естественных условиях;
• l) в случаях, когда согласно статье 7 установлен факт
существенного неблагоприятного воздействия на
биологическое разнообразие, регламентирует или
регулирует соответствующие процессы и категории
деятельности.
Россия, как сторона Конвенции,
обязана принимать все меры по
сохранению экосистем,
естественных мест обитания,
характеризующихся высокой
степенью разнообразия,
имеющих репрезентативный и
уникальный характер.
• Статья 25
• учреждается вспомогательный орган для предоставления
научных, технических и технологических консультаций в
целях обеспечения Конференции Сторон и, при
необходимости, других ее вспомогательных органов
своевременными консультациями в связи с
осуществлением настоящей Конвенции. Этот орган
является открытым для участия всех Сторон и имеет
многоотраслевой характер. В него входят представители
правительств, компетентные в соответствующей отрасли
знаний. Он регулярно представляет Конференции Сторон
доклады по всем аспектам своей работы.
• 2. Под руководством и в соответствии с руководящими
принципами, изложенными Конференцией Сторон, и по
ее просьбе этот орган:
• a) дает научные и технические оценки состояния
биологического разнообразия;
• b) подготавливает научные и технические оценки
последствий типов мер, принятых в соответствии с
положениями настоящей Конвенции.
научные и технические оценки уточняют
требования по сохранению
биоразнобразия, определенные
Конвенцией.
Одним из видов таких оценок являются
технические серии
(http://www.cbd.int/ts/).
• техническая серия (№ 41)
• Доклад второй Специальной Группы
технических экспертов по
биоразнообразию и изменениям
климата
(http://www.cbd.int/doc/publications/c
bd-ts-41-en.pdf).
• первичные леса, как правило более важны для
депонирования углерода и сохранения
биологического разнообразия, чем другие
лесные экосистемы, в том числе нарушенные
естественные леса и плантации.
Соответственно, сохранение именно крупных
массивов малонарушенных лесов имеет
решающее значение как для предотвращения
будущих выбросов парниковых газов через
предотвращение потери углерода и обеспечения
непрерывного поглощения, а также для
сохранения биоразнообразия.
• Применение даже устойчивых методов
лесопользования к ранее нетронутым
девственным лесам может привести к
увеличению выбросов углерода.
Исключение лесопользования (в том
числе любых видов заготовки древесины
и других действий, связанных с рубками) в
крупных массивах малонарушенных лесов
и других ЛВПЦ является требованием
Конвенции о биологическом
разнообразии.
• Конституция Российской Федерации
• Статья 15, п.4
• общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные
договоры Российской Федерации являются
составной частью ее правовой системы.
• Если международным договором Российской
Федерации установлены иные правила, чем
предусмотренные законом, то применяются
правила международного договора.
• Федеральный закон « О международных
договорах Российской Федерации»
• Статья 31
• международные договоры подлежат
добросовестному выполнению.
положения международных
договоров и Конвенций,
заключенных и ратифицированных
Россией, являются обязательными
для выполнения наравне с
российскими законодательными и
иными нормативными правовыми
актами вне зависимости от того,
продублированы ли эти нормы в
российском законодательстве.
проведение рубок в крупных массивах
малонарушенных лесов является
нарушением Конвенции ООН о
биологическом разнообразии,
Конституции Российской Федерации и
Федерального закона «О международных
договорах Российской Федерации».
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
статья 1)
естественная экологическая система - объективно
существующая часть природной среды, которая
имеет пространственно-территориальные границы и
в которой живые (растения, животные и другие
организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют
как единое функциональное целое и связаны между
собой обменом веществом и энергией;
природный комплекс - комплекс функционально и
естественно связанных между собой природных
объектов, объединенных географическими и иными
соответствующими признаками;
природный ландшафт - территория, которая не
подверглась изменению в результате хозяйственной и
иной деятельности и характеризуется сочетанием
определенных типов рельефа местности, почв,
растительности, сформированных в единых
климатических условиях;
ЛВПЦ являются природными
ландшафтами, включающими в себя
естественные экологические системы
и природные комплексы.
Статья 3. Основные принципы охраны окружающей
среды
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и
физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна
осуществляться на основе следующих принципов:
презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной
деятельности;
любая хозяйственная деятельность (в том числе по заготовке
древесины) потенциально опасна для окружающей среды.
приоритет сохранения естественных экологических систем, природных
ландшафтов и природных комплексов;
любая хозяйственная деятельность (в том числе по заготовке
древесины) должна осуществляться только такими способами, которые бы
обеспечивали сохранение естественных экологических систем, природных
комплексов и природных ландшафтов, то есть – крупные массивы
малонарушенных лесов должны сохраняться в естественном состоянии.
сохранение биологического разнообразия;
любая хозяйственная деятельность (в том числе по заготовке
древесины) должна осуществляться с учетом требований по сохранению
биологического разнообразия, в том числе требованиям Конвенции о
биологическом разнообразии в части сохранения крупных массивов
Статья 4. Объекты охраны окружающей среды
2. В первоочередном порядке охране подлежат естественные
экологические системы, природные ландшафты и природные
комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.
крупные массивы малонарушенных лесов и другие ЛВПЦ подлежат
сохранению в первую очередь.
3. Особой охране подлежат природные комплексы, исконная среда
обитания, места традиционного проживания и хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Российской
Федерации, объекты, имеющие особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф
и исключительная экономическая зона Российской Федерации, а
также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса
и иная растительность, животные и другие организмы и места их
обитания.
крупные массивы малонарушенных лесов и другие ЛВПЦ подлежат
особой охране.
Статья 59. Правовой режим охраны природных объектов
2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность,
оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и
ведущая к деградации и (или) уничтожению природных
объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историкокультурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и
иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
• Заготовка древесины, иные виды
лесопользования, связанные с
проведением рубок (особенно сплошных),
строительство лесохозяйственных дорог и
прочей инфраструктуры приводят к
фрагментированию крупных массивов
малонарушенных лесов, то есть к
деградации уничтожению природных
объектов, имеющих особое
природоохранное значение.
заготовка древесины, иные виды
лесопользования, связанные с
проведением рубок (особенно сплошных),
строительство лесохозяйственных дорог и
прочей инфраструктуры в крупных
массивах малонарушенных лесов и
других ЛВПЦ является нарушением
Федерального закона «Об охране
окружающей среды».
• Крупные массивы малонарушенных лесов и другие ЛВПЦ являются
местами обитания и произрастания редких и исчезающих видов
живых организмов, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации.
• Для многих видов (древесиноразрушающие грибы, эпифитные
лишайники, мохообразные, некоторые виды птиц и млекопитающих
высших трофических уровней) крупные массивы малонарушенных
лесов и другие ЛВПЦ являются ключевыми (критическими) местами
обитания, поскольку только в них в отсутствии рубок и других
нарушений могут сохраняться специфические местообитания
(например валежная древесина определенных стадий разложения),
либо только они в силу своего размера могут вмещать целиком
местообитания крупных хищных млекопитающих и птиц.
• Фрагментация и деградация крупных массивов малонарушенных
лесов и других ЛВПЦ в результате заготовки древесины,
осуществления иных видов лесопользования, связанных с
проведением рубок (особенно сплошных), строительством
лесохозяйственных дорог и прочей инфраструктуры, может привести к
уничтожениям критических местообитаний указанных видов, что
может повлечь за собой гибель целых популяций указанных видов.
Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и других организмов
1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой
исчезновения растений, животных и других организмов
учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные
книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и
другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в
красные книги, повсеместно подлежат изъятию из
хозяйственного использования. Запрещается деятельность,
ведущая к сокращению численности этих растений, животных
и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЖИВОТНОМ МИРЕ»
Статья 24. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного мира
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира
заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги
субъектов Российской Федерации.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности
или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в
Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане,
осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях,
где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность
за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
Не допускаются действия, которые не только
уже приводят к разрушению среды обитания
редких и исчезающих видов, но и могут
привести к указанным последствиям.
если на конкретном участке малонарушенных
лесных массивов и других ЛВПЦ не выявлены
места обитания краснокнижных видов, тем не
менее деятельность, которая может привести к
гибели указанных видов или сокращению среды
их обитания не допускается.
.
Поскольку для большинства видов редких
и исчезающих животных и растений,
обитающих в лесах, именно разрушение и
деградация среды обитания в результате
рубок леса, строительства дорог и иной
инфраструктуры, наиболее негативно
влияет на состояние их популяций, такие
действия не допускаются
ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(статья 59)
в целях сохранения редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов деревьев,
кустарников, лиан, иных лесных растений,
занесенных в Красную книгу Российской
Федерации или красные книги субъектов
Российской Федерации, может запрещаться
осуществление деятельности, негативное
воздействие которой приведет или может
привести к сокращению численности таких
растений и (или) ухудшению среды их
обитания, либо могут устанавливаться
ограничения осуществления этой
деятельности.
Лесной кодекс допускает установление
запретов и ограничений на деятельность
(в том числе различные виды
лесопользования),которая может
привести к гибели или ухудшению среды
обитания редких и исчезающих лесных
растений
ПРАВИЛА
ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
Утверждены
Приказом МПР России от 16.07.2007 N 184
Зарегистрированы в Минюсте РФ 22 октября 2007 г. N 10374
10. При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов
Российской Федерации, а также места их обитания.
11. При заготовке древесины на лесосеках не допускается вырубка
жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра,
липы, граба, ольхи, ильма), произрастающих на границе их естественного
ареала (в случаях, когда доля соответствующей древесной породы в составе
лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка)).
13. При заготовке древесины на лесосеках в целях повышения
биоразнообразия лесов могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом
ярусе, если это не создает препятствий для последующего лесовосстановления.
. В эксплуатационную площадь лесосек сплошных рубок при их отводе не
включаются:
д) участки с наличием природных объектов, имеющих природоохранное
значение.
Правила заготовки древесины однозначно
устанавливают обязательность сохранения мест
обитания редких и исчезающих видов при
заготовке древесины.
Поскольку крупные массивы малонарушенных
лесов и другие ЛВПЦ повсеместно являются
местами обитания редких и исчезающих видов,
они подлежат сохранению, то есть должны быть
исключены из всех видов лесопользования,
которые могут привести к их деградации или
разрушению.
ПРАВИЛА
САНИТАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ
Утверждены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29 июня 2007 г. N 414
33. При проведении санитарно-оздоровительных
мероприятий обеспечивается соблюдение требований по
сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения
видов растений и животных, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов
Российской Федерации.
ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 102
3. К особо защитным участкам лесов относятся:
1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов,
расположенных вдоль водных объектов, склонов
оврагов;
4) заповедные лесные участки;
5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных
растений;
6) места обитания редких и находящихся под угрозой
исчезновения диких животных;
4. Особо защитные участки лесов могут быть выделены
в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных
лесах.
5. В защитных лесах и на особо защитных участках
лесов запрещается осуществление деятельности,
несовместимой с их целевым назначением и полезными
функциями.
ЛЕСНОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 107
2. На заповедных лесных участках запрещается:
1) проведение рубок лесных насаждений;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства.
2.1. На особо защитных участках лесов, за исключением
указанных в части 2 настоящей статьи, запрещаются:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
исключением случаев, предусмотренных частью 4
статьи 17, частью 5.1 статьи 21 настоящего
Кодекса;
3) размещение объектов капитального строительства,
за исключением линейных объектов и
гидротехнических сооружений.
3. На особо защитных участках лесов проведение
выборочных рубок допускается только в целях вырубки
погибших и поврежденных лесных насаждений.
Приказ Минсельхоза России от 08.02.2010
N 32 «Об утверждении состава проекта
освоения лесов и порядка его разработки»
(зарегистрирован в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17045)
6. в разделе "Сведения о лесном участке" проекта
освоения лесов приводится следующая информация:
характеристика имеющихся в границах лесного
участка особо охраняемых природных территорий и
объектов, планы по их организации, развитию
экологических сетей, сохранению объектов
биоразнообразия;
сведения о наличии редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных
лесных растений (приложение N 8).
В приложении 8 должны указываться ограничения на
лесопользование, связанные с наличием мест обитания
редких и исчезающих видов лесных растений.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказ от 6 февраля 2008 г. № 31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОУСТРОИТЕЛЬНОЙ
ИНСТРУКЦИИ
Заповедные
лесные участки
4
.
Участки лесов с
наличием
реликтовых и
эндемичных
растений
6
Места обитания
редких и
находящихся под
угрозой
исчезновения диких
животных
5
.
.
Сформировавшиеся естественным путем в
течение длительного периода, мало нарушенные
хозяйственной деятельностью и рекреацией участки
лесов площадью 100- , не входящие в границы
государственных природных заповедников и
заповедных зон национальных парков
Участки лесов с наличием реликтовых и
эндемичных растений, занесенных в Международную
Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации
и красные книги субъектов Российской Федерации
Участки лесов, являющиеся местами обитания
редких и находящихся под угрозой исчезновения
диких животных, занесенных в Международную
Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации
и красные книги субъектов Российской Федерации
планы по сохранению биологического
разнообразия, в том числе по сохранению
естественных экологических систем и мест
обитания редких и исчезающих видов (в
том числе об исключении из рубок крупных
массивов малонарушенных лесов)
являются неотъемлемой частью проекта
освоения лесов.
Отсутствие указанных положений или
включение недостоверных сведений в
проект освоения лесов не может являться
основанием для осуществления
мероприятий, приводящих к деградации
естественных экологических систем и мест
обитания редких и исчезающих видов.
Законодательством Российской
Федерации установлены различные
виды ответственности за нарушение
среды обитания редких и
исчезающих видов.
КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
статья 8.35)
уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно
действия (бездействие), которые могут привести к гибели,
сокращению численности либо нарушению среды обитания этих
животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор,
содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных
животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без
надлежащего на то разрешения или с нарушением условий,
предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного
установленного порядка – влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух
тысяч пятисот рублей с конфискацией орудий добывания животных
или растений, а также самих животных или растений, их продуктов,
частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от
пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий
добывания животных или растений, а также самих животных или
растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на
юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с
конфискацией орудий добывания животных или растений, а также
самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов
или без таковой.
КОДЕКС ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 14.
административным правонарушением является
уничтожение редких и находящихся под
угрозой исчезновения видов животных или
растений, занесенных в Красную книгу края (за
исключением животных и растений,
находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также
занесенных в Красную книгу Российской
Федерации), а равно действия (бездействие),
которые могут привести к гибели,
сокращению численности либо нарушению
среды обитания этих животных или к гибели
таких растений,
Как граждане, так и юридические лица, в
том числе лесозаготовительные компании,
виновные в нарушении среды обитания
видов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и красные книги
субъектов федерации (в частности, в
результате рубок в ЛВПЦ), могут быть
привлечены к административной
ответственности.
УГОЛОВНЫй КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(статья 259)
уничтожение критических местообитаний для
организмов, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, повлекшее гибель популяций этих
организмов, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч
до пятисот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период от
двух до трех лет, либо обязательными работами на
срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов,
либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо
лишением свободы на тот же срок.
если в случае осуществления
лесозаготовительной деятельности будут
уничтожены критические местообитания видов,
занесенных в Красную книгу России (например
вырублены все деревья на определенном
участке, являющиеся местами произрастания
лобарии легочной (Lobaria pulmonaria) –
эпифитного лишайника, занесенного в Красную
книгу Российской Федерации, что приведет к
гибели локальной популяции данного вида),
такие действия будут содержать признаки
преступления, предусмотренные статьей 259
Уголовного кодекса РФ, и виновное должностное
лицо лесозаготовительной компании может
быть привлечено к уголовной ответственности.
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
№ А26-2602/2008 ОТ 07.11.2008
по иску прокурора Республики Карелия признан
недействительным договор аренды лесного участка
от 18.12.2007, заключенный между Министерством
лесного комплекса Республики Карелия и закрытым
акционерным обществом «Комилесзаготпром» в
части передачи в аренду 141 квартала Ладвозерского
лесничества. Суд обязал закрытое акционерное
общество «Комилесзаготпром» прекратить
хозяйственную деятельность в 141 квартале
Ладвозерского лесничества.
При обследовании научными сотрудниками ФГУ
«Государственный природный заповедник
«Костомукшский» участка, отведенного ЗАО
«Комилесзаготпром» в квартале 141 под
строительство дороги, обнаружено массовое
произрастание лишайника лобарии легочной (Lobaria
puimonaria L.) - вида, занесенного в Красную книгу
Российской Федерации. Значительная часть популяции
данного вида произрастает на деревьях, подлежащих
рубке.
В случае проведения рубки древесины в 141 квартале
Ладвозерского лесничества будет уничтожено
ключевое местообитание вида, занесенного в Красную
книгу Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, суд приходит к
выводу, что договор от 18.12.2007 заключенный между
ФГУ «Костомукшский лесхоз» и ЗАО
«Комилесзаготпром» в части предоставления в аренду
141 квартала Ладвозерского лесничества
противоречит действующему федеральному
законодательству
По этим же основаниям 27 мая 2010 года
Залесовский районный суд Алтайского края по
иску региональной общественной организации
«Геблеровское экологическое общество» вынес
решение о признании недействительным
договора аренды лесного участка в кварталах 7, 8,
13, 21, 34, 36, 43 Петеневского участкового
лесничества Залесовского лесничества,
заключенного между Управлением лесами
Алтайского края и ООО «БИРЧ» (решение
вступило в законную силу 11.08.2010 после
оставления решения без изменения Алтайским
краевым судом (определение № 33-6003,
http://altaigeo.ru/kartinki/kass.pdf).
проведение рубок в местах обитания
видов, занесенных в Красную книгу,
повлекло за собой признание договора
аренды лесного участка для заготовки
древесины недействительным и
применение последствий ничтожности
сделки в виде обязания прекращения всех
работ на указанном лесном участке.
сохранение крупных массивов
малонарушенных лесов и других
видов лесов высокой
природоохранной ценности путем
исключения всех видов рубок и
строительства лесной
инфраструктуры является
обязательными требованиями
законодательства Российской
Федерации
НЕОБХОДИМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
• Законодательное закрепление определения ЛВПЦ (ФЗ
«Об охране окружающей среды»)
• Конкретные требования по сохранению именно ЛВПЦ и
ограничению на них наиболее разрушительных видов
хозяйственной деятельности (ФЗ «Об охране
окружающей среды»)
• Выделение ЛВПЦ как категории ОЗУ и установление
заявительного порядка их выделения (Лесной кодекс РФ,
Лесоустроительная инструкция, Правила заготовки
древесины)
• Обязательность выявления и выделения ЛВПЦ при
разработке лесохозяйственных регламентов и проектов
освоения лесов.
• Недопущение исключения из Правил заготовки
древесины положения о необходимости сохранения
мест обитания редких и исчезающих видов животных и
растений