2 - Новосибирская экономико-социологическая школа

ХАРЧЕНКО ИРИНА ИГОРЕВНА
БУСЫГИН ВЛАДИМИР ПЕТРОВИЧ
МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В
СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
(по материалам опроса экспертов и
студентов вузов Новосибирской
области)
Преамбула
Предпосылка создания новой экономики, основанной на знаниях - высокий уровень
и «качество» человеческого капитала общества, набор особых компетенций и
установок работников являются.
Инновационное общество предполагает не только готовность и способность его
активных граждан жить в условиях быстрых перемен, но и их способность
генерировать такие перемены, привычку и даже любовь к переменам.
•
«Тысячи корпораций (и как результат и миллионы судеб) изменились до
неузнаваемости: уменьшились в размерах, отдали «на сторону»
второстепенные виды деятельности, сменили «вертикальную» структуру на
«горизонтальную», подверглись реорганизации. Но и те и другие уже усвоили,
иногда страшной ценой, новые клише. «Мы не гарантируем вам постоянную
работу, но, справившись с одним, другим, третьим заданием, вы сможете
приобрести умения и навыки, пользующиеся спросом на рынке труда»;
«Поступайте так, как будто вы сами себя наняли и работаете на «Я энд
компани», «Любая должность – временная»…
Сегодняший лозунг – не «стабильность», а «умение приспосабливаться».
Важны достижения, а не должность...Появятся новые средства добиться успеха
и новые сигналы бедствия. Вознаграждение будет повышаться
пропорционально риску» [Стюарт, Т., Интеллектуальный капитал].
Структура доклада
• (Мировые) тенденции в развитии системы
высшего профессионального образования
• Изменения в Российской системе высшего
образования (на основе интервью с экспертами представителями администрации вузов
Новосибирской области)
• Изменения в Российской системе высшего
образования (на основе анкетного опроса
студентов выпускных и предвыпускных курсов
дневных отделений в государственных и
негосударственных вузах Новосибирска, а также
в филиалах вузов (в Бердске, Куйбышевском,
Искитимском, Тогучинском районах).
Функции и миссия университета
•
•
•
•
Функции университета и представления о них – миссия и идея университета –
постоянно изменяются.
Современный исследовательский университет – изобретение Германии XIX века.
Степень доктора философии была введена в США по германской модели в 1860 году
[Pelican. 1993].
За этим изобретением последовала «первая академическая революция» интеграция исследований и преподавания, основанная на парадигме знания как
общественного блага с соответствующими механизмами финансирования
академических исследований.
«Вторая академическая революция» - интеграция академического и
предпринимательского сектора в форме роста взаимозависимости между
академическими институтами и промышленным сектором и роста доли финансовых
ресурсов, которые получает академический
сектор на конкурентной основе
[Бунчук, 1998].
Результат: Трансформация университетов в инновационные предпринимательские
корпорации[J. Transformation in Higher Education: The Inevitable Union of Alchemy and
Technology Higher Education Policy (2006) 19, 135–151].
Переход от «режима, основанного на видении знания как общественного блага, к так
называемому режиму «академического капитализма», для которого характерна
коммерциализаця академический исследований и продукта таких исследований.
«Постиндустриальный переход» в
образовании (мировые тенденции)
•
Массовизация высшего профессионального образования (расширение
профессиональной сферы применения ВО, смена социальных функций ВО)
•
Увеличение доли платного образования (расширение сегмента частных вузов,
переход от государственного финансирования вузов к поддержке частных лиц)
•
Переход к «гибким» специальностям, формирование личных стратегий
непрерывного образования, «компетентностный» подход
•
Интернационализация высшего образования, формирование общеевропейского
образовательного пространства (Болонский процесс, внутристрановая и
межстрановая образовательная мобильность)
•
Появление новых форм образования («виртуальные» университеты,
«корпоративные» университеты, бизнес-школы и др.)
•
Смена образовательных технологий: сокращение доли «процессуальных» форм
(объяснение), увеличение «процедурных» (создание ситуаций опыта - тренинги,
case-study); использование информационных технологий; «гибкий» учебный процесс
(индивидуальный выбор программ обучения); включение исследований в учебный
процесс
•
Дополнение исследовательской функции вузов коммерческой (воплощение
результатов исследований в коммерческие продукты, лицензии, патенты и др.)
•
Современная образовательная инфраструктура (лаборатории, кампусы и др.)
Типология современных университетов
Инновационный
университет
Проектный университет,
предпринимательский
университет
Проектирование; бизнеспроектирование
Инновационный
университет
Исследовательский
университет
Исследования
Инновационный
университет
Педагогический
университет
Разработка технологий обучения;
педагогический процесс
Неинновационный
университет
«Распадающийся»
университет
Учебный план
Технологии обучения в современных
университетах мира
Базовые процессы
Формы обучения
Ознакомление
Лекции,
Семинары
Case-study
Освоение
Изготовление
(проектирование,
исследование)
Упражнения, тренинги
Обучающие
имитационные системы
Проектные сессии;
Мастер-классы
Проектные мастерские;
Аналитические сессии
Организационно-деятельностные игры;
Brain-storming – «мозговые
штурмы»
Болонский процесс
Болонский процесс – направлен на создание странами Европы единого
образовательного пространства. Его начало было положено подписанием в
1999 г. в Болонье (Италия) декларации. В 2003 г. на встрече министров
образования европейских стран Россия присоединилась к этой декларации. В
настоящее время болонский процесс объединяет 46 стран.
Болонский процесс предусматривает:
Болонский процесс предусматривает:
•
•
•
•
•
•
•
•
2 уровня образования в вузах: бакалавр, магистр
Система зачетных единиц «кредит-часов» ECTS (Европейской Системы Перевода
Кредитов)
Введение модульной системы обучения на основе ECTS
Введение общеевропейского приложения к диплому
Повышение академической и трудовой мобильности
Создание системы аттестации и контроля качества обучения (в частности, рекомендовано
применение системы рейтингов студентов и преподавателей)
Расширение образовательного пространства каждого конкретного вуза
Развитие соответствующего научного пространства (развитие исследований в вузах,
развитие аспирантуры)
Болонский процесс и Россия
В 2003 г. Россия подписала Болонскую декларации и взяла на
себя обязательство запустить механизм реформирования
системы высшего образования в нашей стране и завершить в
основном процесс интегрирования в общеевропейское
образовательное пространство к 2010 г.
Представители ведущих вузов постоянно подтверждают эти
намерения.
Но удастся ли выполнить принятые на себя обязательства?
и в какой форме происходит такая интеграция?
«Наблюдается явный дефицит подходов к операциональному
определению и измерению степени продвижения в рамках
Болонского процесса» [В. Радаев]
Понятие компетенции включает:
знание и понимание (теоретическое знание академической области,
способность знать и понимать),
 знание как действовать (практическое и оперативное применение знаний и
навыков к конкретным ситуациям),
 знание как быть (ценностный аспект как неотъемлемая часть жизни с
другими в социальном контексте).

Рекомендация Еврокомиссии относительно 8 ключевых компетенций,
которыми должен овладеть каждый европеец:
1) в области родного языка;
2) в области иностранных языков;
3) фундаментальная математическая, естественнонаучная, техническая;
4) компьютерная;
5) учебная;
6) социальная (межличностная, межкультурная, гражданская);
7) предпринимательская, экономическая;
8) культурная.
Дополнительные способности / качества:
критическое мышление,
креативность (творчество),
«европейское измерение», активная жизненная позиция.
Совместно эти компетенции и качества содействуют развитию личности,
активному взаимодействию и улучшению трудоустраиваемости.
ЭМПИРИЧЕСКАЯ БАЗА
ИССЛЕДОВАНИЯ
•
В 2001 г. проведен анкетный опрос учащихся и студентов выпускных и
предвыпускных курсов профессиональных учебных заведений (вузов, ССУЗов,
ПУ) Новосибирской области (опрошено 2470 чел.) и экспертный опрос
представителей администрации учебных заведений. Выборка репрезентативна
для вузов, ССУЗов и ПУ Новосибирской области, квотная, отраслевая.
Исследование проведено ИЭОПП СО РАН при поддержке РГНФ (В.П.Бусыгин –
рук., И.И.Харченко, Н.М.Арсентьева).
• В 2007 г. проведен анкетный опрос студентов выпускных и предвыпускных
курсов дневных отделений в государственных и негосударственных вузах
Новосибирска, а также в филиалах вузов (в Бердске, Куйбышевском,
Искитимском, Тогучинском районах). Выборка репрезентативна для вузов и их
филиалов в Новосибирской области, квотная, отраслевая. (Опрошено 1947
чел.). Также проведены интервью с представителями администрации вузов.
Работа выполнена при поддержке экспедиционного гранта Президиума СО РАН
и исследовательского проекта ГУ-ВШЭ (№ 0701150, рук. В.П.Бусыгин).
Опрос студентов и экспертов проведен ИЭОПП СО РАН в сотрудничестве с
лабораторией социологических исследований НГПУ. (Руководитель
лаборатории д.с.н., профессор Е.Б.Мостовая).
Работа продолжается при поддержке гранта РГНФ и Администрации
Новосибирской области № 08-03-65-301 а/т «Запросы регионального рынка
труда к компетенциям выпускников системы профессионального
образования»
Изменения в системе образования (1)
• Вузы и крупные филиалы вузов перешли от режима выживания
к активному поведению на рынке образовательных услуг,
выявляя свои относительные преимущества и выстраивая на их
основе свои стратегии поведения.
• Практически все вузы инновационно активны. Однако часть
инноваций - это адаптированные практики из недавнего
прошлого, другая часть не идет дальше организационноуправленческих решений. Поэтому реальное изменение
качества образования не столь значительно. При отсутствии
новых образовательных технологий и подходов сохраняет
опасность для таких вузов оставаться в статусе
«распадающихся университетов».
• Государство осуществляет контроль за деятельностью вузов,
периодически навязывает «нововведения» административными
методами. Ряду нововведений вузы активно сопротивляются,
выхолащивая их суть, либо успешно адаптируют их под свои
представления, предпочтения, цели и имеющиеся ресурсы.
Изменения в системе образования (2)
•
•
•
•
В вузах созданы и активно развиваются подразделения, предоставляющие
студентам возможность получить дополнительные компетенции.
Укрепилось сотрудничество между вузами одного и того же профиля внутри
Сибирского региона и страны в целом, а также между вузами и колледжами
одного профиля. Расширилось международное сотрудничество в виде
обмена студентами, преподавателями, проведения совместных
конференций и научных исследований.
На территории ряда вузов открылись международные образовательные
центры), где студенты также могут дополнительно изучать иностранный
язык и культуру страны, проходить тестирование.
Многие вузы предпринимают усилия по интеграции образования и научных
исследований и разработок, т.е. пытаются осуществить то, что стало итогом
первой академической революция. Улучшились возможности для
исследовательской работы преподавателей. Вузы получают на конкурсной
основе гранты на исследования, также часть преподавателей имеют
персональные гранты. В ряде вузов существует система «внутренних»
грантов, когда преподаватели по конкурсу получают деньги на
исследования от собственного вуза (например, в НГТУ, НГПУ).
Заметны скромные шаги в направлении интеграции академического и
предпринимательского сектора и коммерциализации научных знаний, т.е. в
направлении второй академической революции.
Изменения в системе образования (3)
• С усложнением деятельности вузов связано усложнение их
организационной структуры. Создаются новые структуры:
отделы науки, отделы менеджмента качества, отделы по
организации производственной практики, занятости и
трудоустройству студентов, отделы или службы компьютерных и
информационных технологий, социологические лаборатории
(службы), расширяется сеть научно-исследовательских
лабораторий и др.
• В ряде вузов при поддержке администрации Новосибирской
области начали создаваться центры развития инновационных
компетенций, на которые возложены большие и разнообразные
задачи (от поощрения инновационных идей и проектов
студентов и преподавателей до реагирования на потребности
рынка труда).
Внутренние проблемы, препятствующие
улучшению качества образования
• Слабая мотивация студентов к самостоятельной работе и
отсутствие культуры самостоятельной работы;
• Снизившийся уровень подготовки абитуриентов, пробелы в
школьных знаниях;
• Укоренившаяся привычка значительной части преподавателей
работать по старинке, по принципу «что знаю, то преподаю, как
преподаю, так и спрашиваю со студентов»;
• Отсутствие у работодателей более или менее четких критериев
качества подготовки специалистов, что не позволяет
корректировать недостатки их подготовки;
• Ограниченные возможности студентов проверить свои
компетенции в практической деятельности, а
главное - проверить свою готовность отвечать за результаты
этой деятельности.
Внешние проблемы, препятствующие
улучшению качества образования
•
•
•
•
Низкая заработная плата во многих во многих секторах экономики (сельское хозяйство,
наука, образование, здравоохранение, частично сфера услуг и др.)
Низкая заработная плата в самой системе высшего образования. Не на всех факультетах и
кафедрах преподаватели получают доплаты из внебюджетных источников.
Низкая стипендия, не у всех вузов есть возможности материально поощрять студентов за
успехи. Хуже стали возможности для оплаты санаторно-курортного лечения, отдыха, спорта
и досуга студентов. Часть затрат вузов на эти цели переведена в соответствии с
нормативными документами в разряд «нецелевого использования».
Материальная база вузов отстает от потребностей учебного процесса. Наиболее легко вузы
смогли компьютеризироваться, оснаститься оргтехникой. Но остается серьезной проблемой
оснащение лабораторий современным оборудованием и техникой для экспериментов.
Практически нет и возможностей коллективного пользования таким оборудованием.
Негибкость госстандартов ( ГОС ВПО 2-го поколения). Звучали такие оценки:
«выхолащиваются необходимые часы практических занятий», «сокращены часы на
производственную практику студентов», «слишком сокращена аудиторная нагрузка
студентов, поэтому многие темы даются поверхностно», «отсутствует логика и
преемственность в преподавании ряда дисциплин», «упускается глубина, и часто наоборот
подчеркиваются второстепенные вещи, разная информационная плотность», «дублируется
материал в разных дисциплинах», «слишком много дисциплин общего характера и
недостаточно специальных…, под видом гуманитаризации идет деградация…,
универсализация знаний идет, а специализация – уходит…».
Выводы
(на основе опроса экспертов)
•
•
•
•
Налицо разнообразные (в том числе и разнонаправленные) тенденции
в эволюции российской системы высшего образования.
При всей самобытности российской высшей школы, значительном
влиянии традиций на её функционирование, направления её
модернизации в главном идут в русле мировых тенденций.
Более быстрыми темпами происходят те процессы, которые
соответствуют потребностям и интересам населения и/или научнообразовательного сообщества («массовизация» высшего образования,
его коммерциализация, продвижение «компетентностный» подход и
др.). Медленнее идут те процессы, которые «насаждаются сверху»
(реализация требований «болонского процесса», интернационализация
высшего образования, межвузовская образовательная мобильность,
создание университетов нового типа, смена образовательных
технологий, индивидуальные учебные планы и др.).
Большинству вузов удается хорошо выглядеть в тех показателях, в
которых их оценивают, при этом не сильно меняя что-либо и прежде
всего качество своих образовательных услуг.
Выводы
(на основе опроса экспертов)
• Из структур, живших в основном по законам
административно-командной экономики, вузы
превратились в активных игроков рынка образовательных
услуг, в своего рода образовательные (реже научнообразовательные) корпорации с достаточно развитой
структурой менеджмента, маркетинга, связей с
общественностью, с партнерами (работодателями,
региональными властями, учреждениями образования
разных ступеней, научными организациями, зарубежными
вузами и др.).
• Хотя патерналистские ожидания вузов по отношению к
государству, как источнику решения финансовых проблем
все еще очень сильны, они не мешают вузам активно
добиваться (относительной) финансовой
самостоятельности и развиваться за счет заработанных
средств.
Состав студенчества ВУЗов г. Новосибирска по месту
окончания средней школы, %
2001г.
2007г.
5 2
4.5
17
21
46
55.5
14
9
Новосибирск
Др. город НСО
Поселок, село НСО
Город не в НСО
Поселок, село не в НСО
20
8
Новосибирск
Др. город НСО
Поселок, село НСО
Город не в НСО
Поселок, село не в НСО
За пределами НСО
Изменение оценок правильности сделанного
выбора (в % от числа ответивших)
Доля указавших, что:
2001 г.
2007 г.
- выбор учебного заведения был правильным (ответ «да»)
47
52
- выбор учебного заведения был не правильным (ответ «нет»)
3
2
- нравится учиться по выбранной специальности (ответ «да»)
38
48
- не нравится учиться по выбранной специальности (ответ «нет»)
3
2
- выбор профессии был правильным (ответ «да»)
41
46
- выбор профессии был не правильным (ответ «нет»)
3
2
- намерены работать по выбранной специальности (ответ «да»)
46
49
- не собираются работать по выбранной специальности (ответ «нет»)
6
6
Изменение степени удовлетворенности учебным
процессом (средний балл по пятибалльной шкале )
2001
2007
Профессиональный уровень преподавателей
4,2 (0,8)
4,25 (0,76)
Уровень лекций
3,7 (0,8)
3,82( 0,85)
Уровень практических занятий
3,6 (0,9)
3,81 (0,87)
Организация практики
2,8 (1,2)
3,33 (1, 27)
Материально-техническое обеспечение учебного
процесса
2,5 (1,1)
3,33 (1,16)
Обеспеченность учебной литературой
2,7 (1,2)
3,54 (1,16)
Обеспеченность научной литературой, справочниками,
периодическими изданиями
2,8 (1,2)
3,49 (1,14)
Общее соответствие обучения запросам работы и жизни
3,2 (1,0)
3,55(0,99)
Оценка студентами необходимых изменений по
улучшению качества получаемого образования
(в % к ответившим)
2001 г
2007 г
Профессиональный рост преподавателей
25
22
Улучшение качества преподавания
н/д
33
Изменение программы обучения
47
40
Увеличение активных методов обучения Организация практики
38
42
Увеличение доли самостоятельной работы
6
7
Увеличение часов производственной практики
30
24
Изменение в организации практики
н/д
43
Усиление обратной связи
20
16
Повышение материально-технического обеспечения учебного процесса
70
44
Повышение обеспеченности учебной литературой
58
33
Повышение обеспеченности научной, технической, справочной
литературой, периодикой
45
30
Оптимизация расписания занятий
н/д
34
Улучшение отношения к учебе самих студентов
н/д
44
2
3
н/д
2
Увеличение числа лет обучения
Ничего менять не требуется
Дополнительные поощрения, связанные с
обучением (в % к ответившим)
2001 г.
2007 г.
Получил повышенную стипендию
28
27
Получил именную стипендию, грант
3
5
Стал лауреатом студенческой конференции, конкурса
научных работ
7
6
н/д
3
Был на практике в другом городе
6
7
Участвовал с международном обмене студентами
1
1
Был на практике, стажировке за границей
1
2
н/д
6
Был участником летней школы
1
1
Поощрен за хорошую учебу (подарком, премией,
грамотой, тур.поездкой)
5
10
Другие поощрения
2
2
Никаких дополнительных поощрений не получал
59
56
Стал лауреатом творческого конкурса
Участвовал в межвузовской олимпиаде
Оценка студентами стимулов учиться
( в % от числа ответивших)
2001 г.
2007 г.
Особых стимулов нет
9
11
Интерес к знаниям
22
24
Реализовать способности
25
23
Получить конкурентоспособную профессию
24
18
Иметь высокий «рейтинг» среди однокурсников
н/д
5
Понимание, что без качественного образования не найти
достойного места в жизни
54
45
Скорее получить диплом и начать работать
47
41
Все другое
2
3
Удовлетворенность студентов своей
успеваемостью
( в % от числа ответивших)
2007 г.
Да, вполне
42
Не вполне, мог бы учиться лучше
50
Не вполне, но лучше не могу
3
Нет
2
Не думал об этом
2
Предпочтения выпускников в отношении занятости
в разных отраслях экономики
( в процентах к числу ответивших)
2001 г.
2007 г.
Материальное производство (промышленность,
строительство, сельское хозяйство):
23
31
Сфера услуг
18
27
Социальная сфера
21
16
Наука, исследовательские организации, внедренческие
организации
15
15
Финансовые, коммерческие структуры
40
33
Торговля
12
14
Управленческие структуры
25
28
СМИ
12
14
Силовые структуры
6
5
Другое
2
2
Навыки, умения, качества, которые студенты
рассчитывают получить к моменту окончания вуза
(в % к числу ответивших)
Получат
(уже
получили)
Вряд ли
получат, но
хотели бы
Не ставят
такой цели
1. Качественную профессиональную подготовку,
соответствующую современным требованиям
71
26
3
2. Широкий кругозор, подготовку достаточную для
освоения разных видов деятельности, для
непрерывного образования и самообразования
73
22
6
3. Свободное владение иностранным языком
14
61
25
4. Умение нестандартно мыслить, находить творческие
решения
58
30
12
5. Свободное владение компьютером и
информационными технологиями
58
34
8
6. Умение работать в команде
71
18
12
7. Умение контактировать с другими людьми
76
9
5
8. Организационно-управленческие навыки
60
32
7
9. Навыки аналитического мышления
68
25
8
10. Нужные, полезные связи
46
38
16
11. Умение быть терпимым, толерантным к другим
людям (иной веры, иной расы, иных взглядов)
64
13
24
При решении каких типов задач, проблем студенты
в наибольшей степени проявляют свои
способности, качества, полученные знания
( в % от числа ответивших)
2007 г.
При решении стандартных задач, заданий по известному
алгоритму, схеме
47
При решении нестандартных задач, алгоритм которых
приходится искать самому
40
При постановке новых задач
28
Испытывают трудности при решении любых задач
4
Все другое
1
Участие студентов в научных исследованиях ( % от
числа ответивших), 2007 г
1. Ведут самостоятельный научный поиск
12
2. Участвуют в научных исследованиях вуза (на кафедре, в
лаборатории, др.)
8
3. Участвуют в исследованиях своего научного руководителя,
преподавателя
13
4. Участвуют в научных исследованиях в организации, где
проходят практику
4
5. Участвуют в научных исследованиях в организации, где
работают (подрабатывают)
4
6 Другое (в процессе написания учебных работ)
2
7 Не участвуют нигде, но хотели бы
32
8. Не участвуют нигде – нет времени, желания, интереса
34
Личные качества и компетенции, которые студенты смогут
проявить в команде для достижения цели, решения проблемы
(в % к ответившим)
лидерские качества, умение организовать работу коллектива
умение быстро осваивать и использовать последние
достижения прогресса
46
обширные знания, широкий кругозор
37
умение быстро сориентироваться в сложной ситуации
57
владение иностранным языком (языками)
20
коммуникабельность, умение вести переговоры, налаживать
связи, контакты
51
толерантность, терпимость, доброжелательный характер
53
инициативность и опыт в бизнесе
12
нестандартное творческое мышление, способность к
инновациям
27
работоспособность, исполнительность
вряд ли смогу продуктивно работать в команде, предпочитаю
работать индивидуально
63
44
3
Типология представлений студентов о личностных качествах и
компетенциях, которые они могли бы проявить в команде для
достижения какой-либо цели, решения проблемы (2007 г.)
Число
объектов
%
1
Высокий инновационный потенциал, высокий
деятельностный потенциал в разнообразных
сферах, обоснованные лидерские притязания
433
22%
2
Индивидуалисты
53
3%
3
Необоснованные лидерские притязания
537
27%
4
Исполнительские качества, традиционные установки
на работу
768
39%
156
8%
Кластер
5
Преобладающие качества и компетенции
Высокий инновационный потенциал, высокий
деятельностный потенциал в науке, отсутствие
лидерских притязаний