Законодательство в области формирования доступной среды для инвалидов и других
advertisement
Законодательство в области формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных граждан Что такое доступная среда Доступность доступ к физическому окружению доступ к информации и связи доступ к транспорту доступ к др. объектам и услугам Ст.9 Конвенции ООН «О правах инвалидов» Доступная среда – не самоцель Цель – обеспечить доступность услуг Для кого создается доступная среда Маломобильные группы населения (МГН) – это люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, информации, при ориентировании в пространстве. К маломобильному населению относятся Инвалиды Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ст. 1, гл. I Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 Категории инвалидов в зависимости от ограничений жизнедеятельности Категория Усл. обозначение Инвалиды с нарушениями опорнодвигательного аппарата О Инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках К З Г У Инвалиды с нарушениями зрения (частично, полностью) Инвалиды с нарушениями слуха (частично, полностью) Инвалиды с умственными нарушениями Усл. изображение Инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата Общие требования к созданию доступной среды: • ступени лестниц должны быть невысокими, ровными, закрытыми, без выступов • использовать нескользкое покрытие поверхностей ступеней и пола • предусматривать наличие поручней у лестниц • легко открывающиеся двери Инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках Общие требования к созданию доступной среды: • • • • • • входы без ступеней и порогов широкие дверные проемы и пути передвижения раздвижные двери пространство для разворота инвалидной коляски в местах перепада уровней устройство пандусов в местах значительных перепадов уровней установка лифтов или специальных подъемников Инвалиды с частичной потерей зрения Общие требования к созданию доступной среды: • обозначение препятствий контрастным цветом • яркость освещения объектов • исключения предметов интерьера с острыми углами, стеклянными поверхностями • расположение визуальной информации на контрастном фоне крупным шрифтом с соответствующим расстоянием рассмотрения • установка различных звуковых устройств Инвалиды с полной потерей зрения Общие требования к созданию доступной среды: • использование звуковых средств информации •использование тактильных покрытий поверхностей путей передвижения направляющего и предупреждающего характера • соблюдение непрерывности и понятности тактильной информации • дублирование информации о назначении функциональных элементов на объекте шрифтом Брайля Инвалиды с частичной потерей слуха Общие требования к созданию доступной среды: • наличие непрерывной визуальной информации на объекте, позволяющей достичь целей его посещения, информации в виде «бегущей строки» • оборудование акустических устройств типа «индукционный контур» на стойках обслуживания клиентов и в залах (при некоторых видах услуг, например, обучении) или других акустических устройств или световых сигнализаторов Инвалиды с полной потерей слуха Общие требования к созданию доступной среды: • наличие непрерывной визуальной информации на объекте, позволяющей достичь целей его посещения • знание, хотя бы одним сотрудником, языка жестов • готовность персона оказать услугу, общаясь с клиентом письменно. Инвалиды с умственными нарушениями Общие требования к созданию доступной среды: • • • • • легко запоминающаяся планировка объекта простая доступная информация (тексты, знаки) комфортное освещение без резких теней спокойные цвета интерьера внимательность персонала Подходы к созданию доступной среды Универсальный дизайн - дизайн предметов, обстановки, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. Ст.2 Конвенции ООН «О правах инвалидов» Цель универсального дизайна К С О Универсальный дизайн Г У Как много тех, кому доступная среда нужна 9,4 % населения в Пермском крае – инвалиды (постоянно маломобильные граждане), которые имеют острую потребность в доступной среде около 30 % - люди, которые рассматривают доступную среду как важную поддержку в жизни (около 22 % - люди старше трудоспособного возраста, 4 % - дети в возрасте до 4 лет, около 4 % временно маломобильные граждане ) 100 % населения доступная среда удобна, повышает качество их жизни Доступная среда удобна всем жителям Пермского края 614068, г. Пермь, ул. Борчанинова, д. 9 Тел. : 8(342)244-85-75 pkovoi@narod.ru, www.pkovoi.ru Формирование доступной среды в Пермском крае Федеральный уровень Региональный уровень Муниципальный уровень Кто должен создавать доступную среду 1. Правительство РФ 2. Органы исполнительной власти субъектов РФ 3. Органы местного самоуправления 4. Организации независимо от организационно-правовых форм Ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов» Санкции за неисполнение законодательства Статья 9.13. Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Кодекс об административных правонарушениях Санкции за неисполнение законодательства Статья 5.43. Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов Нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Кодекс об административных правонарушениях Федеральное законодательство по формированию доступной среды • Градостроительный кодекс РФ • Федеральный закон РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» • Федеральный закон РФ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» • Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 297 «Об утверждении государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 г. Региональная нормативная база по формированию доступной среды : Закон Пермской области от 27.12.2004 г. № 1957-424 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур Пермского края» Постановление Правительства Пермского края от 03.10.2013 г. № 1316-п «Об утверждении государственной программы «Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края» Постановление Правительства Пермского края от 24.04.2014 г. № 290-п «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, государственных учреждений Пермского края по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Пермского края» Постановление Правительства Пермского края от 22.04.2014 г. № 274-п «Об организации работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения сферах жизнедеятельности на территории Пермского края» Муниципальные нормативные акты по формированию доступной среды Муниципальные нормативные акты по утверждению Регламентов взаимодействия органов местного самоуправления по созданию доступной среды – постановление Администрации Частинского муниципального района от 24.10.2014 г. №450 «Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Частинского муниципального района» Муниципальные нормативные акты по паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности – постановление Администрации Частинского муниципального района от 17.07.2014 г. №278 «Об организации работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных для инвалидов и других маломобильных групп населения сферах жизнедеятельности на территории Частинского района» Муниципальные нормативные акты по утверждению Положений о координационном совете по делам инвалидов – постановление Администрации Частинского муниципального района от 31.07.2014 г. № 307 «О координации деятельности по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и о создании совета по делам инвалидов при главе администрации Частинского муниципального района»
