Министерство охраны природы и окружающей среды Грузии

Разработка национальных
стратегий ГЭФ и определение
приоритетов
Нино Ткилава
Национальный Координатор по
проектам ГЭФ в Грузии
Совещание Национальных Координаторов ГЭФ для стран Европы и
СНГ, 7-8 марта 2007 года, Стамбул
Общая информация





Министерство охраны природы и окружающей среды
Грузии - главный орган Правительства по координации
деятельности ГЭФ внутри страны;
Национальный Координатор по политике – Министр и
Национальный Координатор по проектам - Начальник
Департамента Комплексного управления ресурсами;
Грузия активно действует в четырех Тематических
Направлениях: биоразнообразие, изменение климата,
международные
воды,
стойкие
органические
загрязнители;
Грузия не является участником Программы Малых
Грантов;
Грузия включена в группу по биоразнообразию и
изменению климата в рамках Схемы Выделения
Ресурсов.
Основные партнеры по проектам
Министр (НК по
политике)
Замминистры
Руководитель
Департамента (НК по
проектам)
Отделы,
отвечающие за ТН
Отдел координации
проектов
НПО
ИА
Научн.
ВА Правительс
институты
тво
 Программа Поддержки Стран для Национальных
Координаторов предоставляет возможность координировать
работу;
Мероприятия ГЭФ по координации
в стране





Мероприятия по координации поддерживаются ППС;
Совещания по политике и процедурам ГЭФ проводятся на
постоянной основе;
Совещания по улучшению координации в стране в конкретном
Тематическом Направлении являются важным механизмом;
Совещания по определению синергетических связей в
пересекающихся проблемах должны быть разработаны в
будущем;
Создание национального веб-сайта ГЭФ требует дальнейшего
руководства со стороны Секретариата ГЭФ (по крайней мере
общие шаблоны и формы должны быть подготовлены).
Процесс определения приоритетов в
Грузии




Национальный
план
действий
по
охране
окружающей
среды
(НПДООС).
5–летние
приоритеты в сфере охраны окружающей среды;
Цели развития на тысячелетие в Грузии. Цель 7 обеспечение экологической устойчивости в стране;
Специальный Комитет Правительства по разработке
Плана Действий (среднесрочный) организован в 2007
году. Он состоит из представителей всех министерств.
Министр финансов Грузии является Председателем
Комитета;
Национальный
Координатор
ГЭФ
и
заинтересованные
стороны
используют
вышеприведенные документы для определения
приоритетов в соответствии со стратегией ГЭФ.
Текущая деятельность и
ограничения (Проблемы) (1)






Нет четкой информации о происходящих реформах в ГЭФ и
инструкций по дельнейшей работе в рамках СВР и других
мероприятиях Секретариата ГЭФ;
Роль Исполнительных Агентств и Исполняющих Агентств (IAs/EAs)
в происходящих процесса должна быть снова оценена ГЭФ и
Правительствами;
Работа с IAs/EAs без присутствия в стране этих организаций. Способы
и помощь в выполнения проектов предложены некоторыми
Исполняющими Агентствами, без серьезного участия страны и
наращивания потенциала;
Единственное Исполнительное Агентство из всех IAs/EAs , у которого
есть форма осуществления проектов – Национальное Осуществление
– это ПРООН;
Задержки в выполнении первых двух из четырех лет ГЭФ 4 (ИФП и
Проектные концепции могут уже устареть.);
То же самое относится и к второй части ГЭФ.
Текущая деятельность и
ограничения (Проблемы)(2)



СВР:
 Проект по Стимулирующей Деятельности был разработан с
помощью ПРООН, одобрен НК по проектам ГЭФ и представлен в
ГЭФ – 7 месяцев – никакого ответа;
 (1) Укрепление системы охраняемых территорий; (2) Развитие
устойчивого транспорта в городе Тбилиси; и (3) Адаптация
береговой зоны к изменению климата – будущее не ясно;
Судьба региональной Кура-Аракской инициативы неясна ввиду
отклонения проектной концепции и все еще несуществующей новой
стратегии в этом Тематическом Направлении;
Гранты PDF A были получены на разработку 2 проектов по СОЗ в
рамках ГЭФ 3. Неясность по поводу стратегических приоритетов в
ГЭФ 4 по СОЗ.
Полученный опыт





Проекты ГЭФ считаются ключевым средством для
интеграции глобальных экологических проблем в
мероприятия в рамках страны;
Мониторинг и отслеживание выполнения проектов ГЭФ
на национальном уровне не достаточно;
Сотрудничество
Национального
Координатора
по
проектам
с
Исполнительными
Агентствами
и
Исполняющими Агентствами - важный момент в
развитии, выполнении и оценке проектов ГЭФ;
Кампания по увеличению информированности о роли
ГЭФ – важный компонент;
Проблемы в со-финансировании происходят в случае
задержек с одобрением проектов.
Выводы и рекомендации






Программа Поддержки Стран должна продолжаться;
Секретариат ГЭФ должен предоставить НК по проектам
более детальную информацию о происходящих реформах;
Работа в рамках СВР должна быть прояснена;
Исполнительные и Исполняющие Агентства должны
представить переработанные Планы Действий и оценку
их собственной работы по каждому Тематическому
Направлению;
Координация между странами и Исполнительными и
Исполняющими Агентствами должна быть усилена;
Координация между НК по проектам ГЭФ и
официальными представителями группы стран в Совете
должна быть улучшена.
Спасибо за внимание
Нино Ткилава, Национальный
Координатор по проектам ГЭФ
Начальник Департамента Комплексного
управления ресурсами
Министерство охраны природы и
окружающей среды Грузии
6 Gulua str., 0114
Tbilisi, Georgia
Tel: (+995 32) 275 750
Fax: (+995 32) 275 728
E-mail: ntkhilava@moe.gov.ge
geoairdept@caucasus.net