ЛПС Украина, Кравец

РАЗВИТИЕ ЛЕСНОЙ
СЕРТИФИКАЦИИ В УКРАИНЕ
Павел Кравец
Контактное лицо FSC в Украине,
Председатель общества «Общество лесной сертификации в Украине»
Доцент кафедры лесного менеджмента Национального университета
биоресурсов и природопользования Украины
Tel./fax: +38 044 527 88 00
Mob. : +38 067 502 38 45
E-mail : [email protected]
[email protected]
Web: http://ncsu.nauu.kiev.ua
Содержание презентации
 Институционное становление рабочей
группы;
 Разработка стандарта
лесоуправления;
 Сертификация;
 Дальнейшие действия
Институционное
становление рабочей
группы
Институционное становление рабочей
группы (1)
 Особенности организации рабочей группы:
 формирование дополнительной (четвертой) секции
из представителей государственных органов
исполнительной и законодательных органов власти
на центральном, региональном и местном уровнях;
 участие в принятии решений физических лиц;
 значительная доля научных и образовательных
учреждений в структуре рабочей группы;
 отсутствие больших лесопромышленных
предприятий
Институционное становление рабочей
группы (2)
4%
4%
4%
12%
52%
24%
научные и образовательных учреджения
органы государственной власти
органы сертификации
НГО
лесоперерабатывающие предприятия
профсоюзы
Институционное становление рабочей группы (3)
Схема распределения голосов и их веса при принятии
решений
Институционное становление рабочей
группы (4)
 Выполнение условий аккредитации рабочей
группы:
 сформированы все процедуры принятия решения
и рассмотрения конфликтных ситуаций;
 определена организация с легальным статусом –
“Общество лесной сертификации в Украине”,
которая будет представлять национальную
инициативу FSC в Украине;
 Определены лица, которые вошли в состав
национальной инициативы FSC в Украине, и
которые одновременно являются члена
Наблюдательного Совета рабочей группы
Институционное становление рабочей группы (5)
Схема взаимодействия рабочей группы и “Общества лесной сертификации в
Украине” в процессе аккредитации национальной инициативы FSC в Украине
Законодательная поддержка развития
лесной сертификации

Законодательство:
«Лесная сертификация – оценка соответствия системы
ведения лесного хозяйства установленным
международным требованиям относительно
управления лесами и лесопользования на принципах
устойчивого развития. Целью лесной сертификации
является обеспечение экономически, экологически и
социально сбалансированного ведения лесного
хозяйства»
(статья 56 Лесного кодекса Украины)

Подготовлен проект «Положения об организации и
проведения лесной сертификации в Украине»
Розработка
стандарта
Розработка стандарта (1)
Схема построения стандарта: единый универсальный стандарт
лесоуправления, требования (нормы) которого
дифференцированы по отдельным природным зонам
Розработка стандарта (2)
Схема процесса разработки стандарта
Розработка стандарта (3)
Особенности процесса разработки стандарта
состояли в одновременном выполнении
требований:
 национального законодательства (ДСТУ 1.2:2003;
ДСТУ 1.5:2003) в части разработки, утверждения и
регистрации стандарта организации Украины;
 “Руководства для национальных инициатив FSC” и
стандарта FSC-STD-20-002 относительно
разработки, одобрения и направления на
утверждение в FSC
Разработка стандарта (4)

Для ускорения внедрения разработанного рабочей
группой стандарта лесоуправления было подготовлено
обращения к органам сертификации работащим в
Украине с просьбой на протяжении 2009 года
осуществить пересмотр временных стандартов
лесоуправления для Украины с целью принятия за
основу окончательный вариант проекта стандарта
рабочей группы;

В положительном голосовании заседания рабочей
группы принимали участие представители двух органов
сертификации
Сертификация
Основная информация
 Леса Украины:





находятся в государственной собственности и
составляю 9,5 млн. га покрытых растительностью
земель;
лесистость – 15,7 %;
эксплуатационные леса занимают половину лесного
фонда Украины;
ведение лесного хозяйства является комплексным:
постоянный лесопользователь осуществляет весь
комплекс работ в лесу и является собственником
заготовленной древесины;
70% лесов находятся в ведении государственных
предприятий Комитета лесного хозяйства Украины
Сертифікація (10)
 Видачі сертифікату перешкоджають:
 законодавча неврегульованість і
неузгодженість норм національного
законодавства та Принципів і Критеріїв
ЛОР;
 відсутність нормативних документів, які
регламентують організацію та проведення
лісової сертифікації
Площадь сертифицированных лесов
в Украине
тис. га
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Основные препятствия и замечания
 Законодательная несогласованность норм
национального законодательства с Принципами и
Критериями FSC;
 Отсутствие нормативных документов, которые
регламентируют организацию и проведение лесной
сертификации;
 Просчеты в организации этой работы на
предприятиях:



назначение ответственного, а точнее «виноватого» за
сертификацию;
неритмичность и безсистемность усилий по выполнению
требований;
недостаточная информированность и квалификация
работников
Основные препятствия и замечания
 Недостаточное институционное развитие лесной
сертификации на региональном и местном
уровне;
 Отсутствие знаний относительно процедур
лесной сертификации, навыков отстаивания
своих интересов;
 Слабая координация действий со стороны
органов сертификации:

«забывчивость» относительно информирования о
предстоящих аудитах и проведения консультационных
процедур
Сертификация цепочки поставки
FSC продукции
 На цепочку поставки FSC продукции
сертифицировано 5
деревоперерабатывающих предприятий;
 С начала 2009 г. наблюдается повышенный
интерес к FSC сертификации, который не в
последнюю очередь обусловлен ожидаемым
принятием законодательного акта
Европейского Союза о внедрении системы
«надлежащей проверки» источников
происхождения древесины
Сертификация цепочки поставки
FSC продукции
 22 апреля “Общество лесной сертификации в
Украине”, Национальный университет
биоресурсов и природопользования
Украины, компания НЭПКон провели
учебный семинар посвященный вопросам
цепочки поставки FSC продукции для
деревоперерабатывающих и лесоторговых
предприятий Украины
Дальнейшие действия
 Ускорения процедур аккредитации рабочей группы;
 Подача на утверждение окончательной редакции
проекта стандарта лесоуправления;
 Проведение оценки риска согласно стандарта о
контролируемой древесине;
 Усиление работы с деревоперерабатывающими
предприятиями;
 Тесная координация сертификационной деятельности
с органами сертификации;
 Формирование источников финансирования
деятельности рабочей группы;
 Усиление координации с Российским офисом FSC и
национальной рабочей группой
Спасибо за внимание!