Правовой статус, полномочия члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса

Правовой статус, полномочия члена
участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса
Под статусом члена
участковой избирательной
комиссии с правом
решающего голоса
понимается совокупность
установленных законом
прав, обязанностей и
гарантий деятельности этих
членов комиссии
Права членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
комиссии
вправе выступать на заседании комиссии, вносить
предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным
вопросам голосования
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с
повесткой дня и получать на них ответы по существу
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками
избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно
связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать
копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных
удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и
материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в
порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц,
принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую
вышестоящую комиссию или в суд
Член избирательной комиссии с правом решающего
присутствовать на всех
заседаниях избирательной комиссии (за
исключением случаев
отсутствия по
уважительной причине)
голоса ОБЯЗАН
заблаговременно (не
позднее, чем за 1 день до
заседания) информировать
секретаря комиссии о
невозможности
присутствовать на
заседании комиссии по
принимать участие в
уважительной причине
голосовании по вопронезамедлительно
сам, включенным в
информировать
повестку дня
территориальную
участвовать в работе
избирательную комиссию о
избирательной комиснаступлении обстоятельств,
сии в соответствии с
выполнять иные поручения несовместимых со статусом
поручением,
комиссии и ее председателя,
члена комиссии с правом
утвержденным
а также заместителя
решающего голоса,
комиссией
председателя, секретаря,
изменении места работы
данные в пределах их
(службы), занимаемой долучаствовать в
полномочий
жности, адреса места жиподготовке вопросов,
тельства, уровня образовносимых на расобеспечивать выполнение
вания, служебных и домашсмотрение избирапринятых комиссией решений
них номеров телефонов
тельной комиссии
Член избирательной комиссии с правом
решающего голоса НЕ ВПРАВЕ
проводить предвыборную
агитацию, выпускать и
распространять любые
агитационные материалы
представлять интересы
кандидата,
зарегистрированного
кандидата, избирательного
объединения
выступать от имени
соответствующей избирательной
комиссии в ходе публичных
мероприятий, проводимых
органами государственной власти,
органами местного
самоуправления, политическими
партиями или иными
общественными объединениями, а
также в средствах массовой
информации без поручения
соответствующей избирательной
комиссии
Гарантии и компенсации для членов
участковой избирательной комиссии
За членом комиссии с правом
решающего голоса,
освобожденным на основании
представления комиссии от
основной работы на период
подготовки и проведения выборов,
сохраняется основное место
работы (должность), и ему
выплачивается компенсация за
период, в течение которого он был
освобожден от основной работы.
решение о возбуждении уголовного
дела в отношении члена УИК с
правом решающего голоса,
привлечении его в качестве
обвиняемого по уголовному делу
принимаются руководителем
следственного органа
Следственного комитета
Российской Федерации по
субъекту Российской Федерации.
Член УИК с правом решающего
голоса не может быть
подвергнут административному
наказанию, налагаемому в
судебном порядке, без согласия
прокурора субъекта Российской
Федерации.
Член УИК с правом решающего
голоса до окончания срока своих
полномочий, не может быть уволен
с работы по инициативе
работодателя или без их согласия
переведены на другую работу
Юридическая ответственность и правовые санкции
за нарушение избирательного законодательства
Юридическая ответственность по отраслям права
Конституционноправовая (по
избирательному
законодательству)
Административная
(Кодекс об
административных
правонарушениях
РФ)
Уголовная
(Уголовный
кодекс РФ)
Юридическая ответственность по субъектному составу
Ответственность
избирательных
комиссий
Ответственность
кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков и
иных участников избирательного процесса
Ответственность членов участковой избирательной
комиссии
Административная
 Статья 5.1. Нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей,
участников референдума
 Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума,
наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или
уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или
уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной
группы участников референдума либо представителя средства массовой информации
 Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом
 Статья 5.22. Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для
голосования на референдуме
 Статья 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения
результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах
голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов"
 Статья 5.25. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах
выборов
 Статья 5.47. Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах,
а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом
 Статья 5.58. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах
порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требования о его
изъятии. Использование заведомо поддельного открепительного удостоверения.
 Рассмотрение дел о перечисленных административных правонарушениях осуществляется
мировыми судьями.
Ответственность членов участковой избирательной
комиссии
Уголовная
 Статья 141. Воспрепятствование
осуществлению избирательных прав или
работе избирательных комиссий
 Статья 142. Фальсификация избирательных
документов, документов референдума
 Статья 142.1. Фальсификация итогов
голосования
Ответственность членов участковой избирательной
комиссии
По избирательному законодательству
•
•
•
•
•
•
•
Одним из оснований досрочного прекращения полномочий члена избирательной
комиссии с правом решающего голоса является признание члена комиссии решением
суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности (пп. «д» п. 8 ст. 29 Закона об
основных гарантиях).
Статья 31 Закона об основных гарантиях: возможность расформирования избирательной
комиссии.
Комиссия может быть расформирована судом в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в
референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иным законом (в том числе
на основании решения суда), недействительными итогов голосования на
соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района,
принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 настоящего Федерального закона;
в) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой
назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном
пунктом 9 статьи 10 настоящего Федерального закона.
Решение о расформировании участковой избирательной комиссии может быть принято
только по первым двум основаниям. Решение принимается судом.
Принцип коллегиальности в деятельности
участковой избирательной комиссии
УИК - коллегиальный орган
Обсуждение вопросов
свободное
Принятие решений,
выражающих мнение всех
или большинства членов
комиссий
всестороннее
путем голосования
коллективное
Расформирование участковой
избирательной комиссии
в случае
нарушения комиссией
избирательных прав граждан,
права граждан на участие в
референдуме, повлекшего за собой
признание Центральной
избирательной комиссией
Российской Федерации,
Избирательной комиссией
Свердловской области
недействительными итогов
голосования на соответствующей
территории либо результатов
выборов, референдума
неисполнения комиссией
решения суда или
вышестоящей комиссии,
вынесенного в результате
рассмотрения жалобы
Субъекты обращения в суд о
расформировании УИК
группа депутатов
численностью не менее одной
трети от общего числа
депутатов соответствующего
законодательного
(представительного) органа
государственной власти
субъекта Российской
Федерации (Законодательное
Собрание ЯНАО)
Центральная
избирательная комиссия
Российской Федерации
группа депутатов
соответствующего
представительного органа
муниципального образования
численностью не менее одной
трети от общего числа
депутатов этого органа
(Районная Дума)
Избирательная
комиссия ЯНАО
Сроки обращения в суд
Подача заявления
не позднее, чем за 30 дней до дня голосования, либо
после окончания избирательной кампании, но не
позднее чем через три месяца со дня появления
оснований для расформирования комиссии
Рассмотрение заявления
немедленно
Принятие решения
не позднее чем через 14 дней
в период избирательной
кампании- не позднее чем через
три дня со дня подачи заявления
Спасибо за внимание