Проведение серии социологических обследований в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования,

Проведение серии социологических обследований в образовательных
организациях, реализующих программы дошкольного образования,
сопровождения региональных программ развития дошкольного
образования и формирования предложений по совершенствованию и
внедрению современных моделей развития системы дошкольного
образования
I этап
Руководитель проекта: д.э.н., профессор Л.М. Гохберг
ГК № 02.018.11.0012 от 08.09.2014
Высшая школа экономики, Москва, 2014
www.hse.ru
ПРОЕКТ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В РАМКАХ
Федеральной целевой программы
развития образования на 2011-2015 годы
подмероприятие 1.8 «Создание условий для распространения моделей
государственно-общественного управления образованием и поддержка программ
развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования»
мероприятие 1 «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических
ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
задача 1 «Модернизация общего и дошкольного образования как института
социального развития»
Высшая школа экономики, Москва, 2014
www.hse.ru
Мониторинг экономики образования
Мониторинг экономики образования – система
сбора, анализа, обобщения, представления
данных по экономике образования
Мониторинг экономики образования
обеспечивает формирование принципиально
новой информационной базы для осмысления
процессов, происходящих в сфере образования,
разработки государственной образовательной
политики и принятия управленческих решений
Мониторинг экономики образования проводится
с 2002 года
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Принципы мониторинга экономики образования
Комплексность
• Уровни образования
• Субъекты рынка образовательных услуг
• Регионы
Устойчивость
•
•
•
•
Взаимодействие с заказчиками
Связь с регионами
Обоснованность методологии
Формирование организационной структуры
Уникальность
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Схема работ мониторинга экономики образования
Определение
(уточнение) задач и
направлений развития
системы мониторинга
Методологические
исследования
Статистическая
поддержка
Тематические
социологические
обследования
Аналитические
исследования
Прогнозные
исследования
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Формирование
базы знаний
Организация и координация
Анализ потребностей
пользователей
Создание
информационного
хранилища
Создание сайта
Публикация,
презентация и
распространение
результатов
Задачи ежегодного цикла работ
Актуализация методологии и инструментария
мониторинга экономики образования
Организация и проведение комплекса обследований
мониторинга экономики образования
Анализ материалов мониторинговых обследований и
обобщение результатов
Презентация и обсуждение результатов мониторинга
экономики образования
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Цель проекта
Цель проекта: развитие мониторинга экономики образования как
системы сбора, анализа, обобщения, представления данных по
экономике образования для исследования процессов, происходящих в
сфере дошкольного образования, разработки государственной
образовательной политики и принятия управленческих решений,
включая меры по поддержке программ развития региональномуниципальных систем дошкольного образования; совершенствовании
научно-методических, организационных и аналитических подходов к
исследованию экономических аспектов развития системы образования в
Российской Федерации.
Социологические обследования, обеспечивающие развитие знаний о
мотивациях, поведении и стратегиях потребителей и поставщиков
образовательных услуг, проводятся в образовательных организациях,
реализующих программы дошкольного образования.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Схема обследования
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Задачи проекта 2014 года
Задача 1. Актуализация инструментария для проведения в 2014 году
социологических обследований мониторинга экономики образования в
образовательных организациях, реализующих программы дошкольного
образования: родителей воспитанников, воспитателей, заведующих.
Задача 2. Подготовка и проведение в 2014 году социологических
обследований в образовательных организациях, реализующих программы
дошкольного образования: родителей воспитанников, воспитателей,
заведующих.
Задача 3. Изучение экономических аспектов развития образования в
Российской Федерации на основе систематизированных результатов
проведенных в 2014 году социологических обследований в сегменте
дошкольного образования с учетом потребностей разработки
образовательной политики и анализа ее результатов, включая меры по
поддержке программ развития регионально-муниципальных систем
дошкольного образования.
Задача 4. Накопление и распространение результатов мониторинга
экономики образования в сегменте дошкольного образования за 2014 год.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Содержание Отчета по I этапу работ
Введение раскрывает цели и задачи проекта
Раздел 1 Три комплекта актуализированного инструментария (программы и анкеты) для проведения в 2014 году социологических
обследований в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования: родителей воспитанников,
воспитателей, заведующих. В программах каждого из трех обследований конкретизировано и обосновано не менее пяти
тематических направлений, которые получили свое отражение в анкетах. Инструментарий согласован с Заказчиком.
Раздел 2 Методические отчеты о проведении трех социологических обследований в образовательных организациях, реализующих
программы дошкольного образования: родителей воспитанников, воспитателей, заведующих. Объемы реализованных выборок
составили: родителей воспитанников - более 1700 респондентов (в 25 субъектах РФ), воспитателей – более 1100 респондентов (
25 субъектов РФ); заведующих более 850 респондентов (45 субъектов РФ). Указанные работы выполнены с привлечением
субисполнителя АНО «Аналитический Центр Юрия Левады».Базы первичных данных и аналитические таблицы представлены в
составе Приложения.
Раздел 3 Три информационно-аналитических отчета, представляющих анализ мотиваций, поведения и стратегий участников рынка
образовательных услуг дошкольного образования, подготовленных на основании результатов проведенных в 2014 году 3-х
социологических обследований в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования (родителей
воспитанников, воспитателей, заведующих) с учетом потребностей разработки образовательной политики и анализа ее
результатов.
Раздел 4 Проекты двух информационных бюллетеней серии «Мониторинг экономики образования» и аннотации к ним:
• Мотивации, поведение и стратегии на рынке дошкольного образования родителей воспитанников и воспитателей
образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования;
• Экономические аспекты деятельности образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, на
основе результатов обследований их руководителей.
Раздел 5 Перечень материалов, подготовленных по результатам проведенных социологических обследований в образовательных
организациях, реализующих программы дошкольного образования: родителей воспитанников, воспитателей, заведующих, и
размещенных в информационном хранилище
Раздел 6 Перечень материалов, подготовленных по результатам социологических обследований в образовательных организациях,
реализующих программы дошкольного образования: родителей воспитанников, воспитателей, заведующих, и размещенных на
сайте http:// memo.hse.ru
В Заключении конкретизированы работы по проекту на 2015 год (II этап).
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Презентация результатов проекта
Сайт www.memo.hse.ru
На сайте размещаются инструментарий,
результаты обследований, индикаторы
экономики образования, аналитические
материалы, публикации
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Тематические информационные
бюллетени серии
«Мониторинг экономики образования»
Результаты социологических обследований
родителей воспитанников
дошкольных образовательных организаций
анализ мотиваций, поведения и стратегий родителей воспитанников в
образовательных организациях, реализующих программы дошкольного
образования, на основании результатов социологического обследования,
проведенного в 2014 году
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Причины выбора конкретного детского сада родителями (2007-2014 гг.)
Набор основных причин выбора
детского сада родителями
дошкольников не изменился за
шесть лет.
Наиболее важными факторами
являются расположение,
квалификация воспитателей и
хороший уход за детьми.
Только 10% родителей отметили,
что выбрали детский сад так как
он единственный в населенном
пункте.
Менее 10% родителей указали
такие причины выбора как
«хороший контингент детей», «не
удалось поступить в другой
детский сад», «Работает кто-то из
знакомых, родственников».
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Вопрос: Скажите, пожалуйста, по каким
причинам Вы выбрали именно этот
детский сад? (% ответивших, наиболее
популярные ответы)
Причины выбора конкретного детского сада родителями
Причины выбора
государственного и частного
детского сада различны.
Родители отдавшие детей в
частные детские сады отметили
важность квалифицированных
воспитателей (40%), хорошие
условия содержания детей (34%),
хороший уход за детьми (35%).
Только 4% родителей отдавших
детей в государственные детские
сады указали «хорошие условия
содержания детей» в качестве
причины выбора.
50% родителей, отдавших детей в
государственные детские сады
указала на важность близости
расположения детского сада к
дому.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Вопрос: Скажите, пожалуйста, по
каким причинам Вы выбрали именно
этот детский сад? (% ответивших,
наиболее популярные ответы)
Интенсивность общения ребенка с родителями и сверстниками
(2011-2014 гг.)
В какой степени детский сад
является для родителей
единственным местом для
общения детей?
По сравнению с 2011 годом ответы
респондентов не изменились. 19%
родителей указывают, что их дети
практически не общаются со
своими сверстниками или
общаются 1-3 раза в месяц.
Более половины родителей (61%)
указывают, что дети общаются со
сверстниками вне детского сада
раз в неделю и чаще
Вопрос: Как часто ваш ребенок
общается со сверстниками вне
детского сада, но не по телефону или
компьютеру?
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Альтернативные варианты выбора детского сада
Наблюдаются значимые различия
между частными и
государственными детскими
садами в доле родителей
рассматривавших альтернативные
варианты выбора.
60% родителей, отдавших детей в
частные детские сады
рассматривали от 1 до 3
альтернативных вариантов.
40% московских родителей
выбрали детский сад заранее.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Вопрос: Рассматривали ли Вы при
поступлении в данный детский сад
наряду с ним другие возможные
варианты, или нет?
Выбор дополнительных занятий родителями дошкольников
Более половины родителей
дошкольников отметили, что их
дети не посещали
дополнительных занятий в
2014году.
Среди родителей, чьи дети
посещали дополнительные
занятия, наибольшая доля в
частных детских садах.
Четверть родителей в частных
детских садах отдали ребенка
изучать иностранного языка
(25%) и 16% на подготовку к
школе. Соответственно в
государственных детских садах
5% и 7% родителей.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Вопрос: Скажите, пожалуйста,
какие дополнительные
(необязательные) занятия в
детском саду Ваш ребенок
посещает в этом году? (%, 2014 г.)
Динамика среднего объема расходов семей за содержание детей в
детском саду (руб., в месяц, 2007 - 2014, %)
45000
42000
40000
2007
2014
35000
30000
За последние годы объем
средств, которые родители платят
за содержание детей в детском
саду в среднем увеличился, но
чуть более чем на 1000 рублей.
Максимальное значение объема
средства увеличилось почти в 2,5
раза.
25000
18500
20000
15000
10000
5000
3560
2257
0
Среднее значение
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Максимальное значение
Вопрос: Сколько денег Ваша семья
реально платит за содержание
ребенка в данном детском саду за
один месяц (не считая оплаты
дополнительные занятий,
спонсорских взносов, подарков
воспитателям и т.д.)?
Динамика среднего объема расходов семей за содержание детей в
детском саду (руб., в месяц, 2007 - 2014, %)
Среднее значение объема
средств потраченных родителями
на содержание детей в детском
саду довольно сильно
различается в зависимости от
типа организации.
Различие между
государственными и частными
детскими садами достигает 10
раз.
Значительной разницы не
наблюдается между московскими
и российскими дошкольными
организациями.
Вопрос: Сколько денег Ваша семья
реально платит за содержание
ребенка в данном детском саду за
один месяц (не считая оплаты
дополнительные занятий, спонсорских
взносов, подарков воспитателям и
т.д.)?
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Распределение средних затрат на содержание ребенка в зависимости
от типа детского сада
Существуют серьезные
различия между затратами при
содержании ребенка в детском
для детей раннего возраста,
детском саде - центре развития
и детских садах
общеразвивающего вида,
детских садах
комбинированного вида и
обычном детском саде
Вопрос: Сколько денег ваша семья
реально платит за содержание
ребенка в данном детском саду за
один месяц (не считая оплаты
дополнительных занятий, спонсорских
взносов, подарков воспитателям и
т.д.,)?
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Выбор школы родителями воспитанников детских садов
В целом можно говорить о равной
доле родителей определившихся и
неопределившихся с будущей
школой.
При сравнении ответов родителей
из разных населенных пунктов и
типов детских садов картина
выглядит по-другому.
46% московских родителей еще не
задумывалась по разным причинам
о выборе школы.
Всего 10% родителей точно
определились со школой и еще 10%
почти решили.
Наиболее определившимися
являются родители детей в
государственных и немосковских
детских садов (22%)
Вопрос: Задумываетесь ли Вы сейчас о
том, в какую школу отдадите своего
ребенка?
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Результаты социологических
обследований воспитателей дошкольных
образовательных организаций
анализ мотиваций, поведения и стратегий родителей
воспитанников в образовательных организациях, реализующих
программы дошкольного образования, на основании результатов
социологического обследования, проведенного в 2014 году
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Оценка воспитателями работы в детском саду
2
5
2
3
4
0
5
4
2
4
4
4
6
3
6
5
6
4
6
5
6
Сложности взаимоотношений с
администрацией, руководством
Плохой контингент детей
Неудобный график работы
Плохая атмосфера в коллективе
Нет возможностей для
должностного роста
Высокая нагрузка, переработки и
т,д,
Работа находится далеко от дома
Плохая ресурсная и техническая
база ДОУ (старые помещения,…
Плохое социальное обеспечение
(путевки, дополнительное…
6
Воспитатели государственных
и частных детских садов поразному оценивают работу в
детском саду.
Более половины воспитателей
частных и почти половина
воспитателей государственных
детских садов удовлетворены
всем в работе.
11
Более трети воспитателей
детских садов г. Москвы
указывают на низкий уровень
заработной платы и около трети
говорят о плохом социальном
обеспечении.
11
10
13
16
10
11
9
16
19
28
16
24
22
Низкий уровень заработной платы
28
31
47
Все нравится
43
0
Москва
10
Негосударственное
Высшая школа экономики, Москва, 2014
20
Всего 5% воспитателей указывают
на плохой контингент детей и
плохую атмосферу в коллективе в
качестве негативных факторов
работы.
34
19
30
Государственное
55
45
40
50
Россия
60
Вопрос: «Что Вам не нравится в
работе в данном детском саду?»
Дополнительная занятость воспитателей,
сравнение с учителями
Доля воспитателей, имевших дополнительную оплачиваемую работу
в течение последних 12 месяцев (2007, 2014, % частные и государственные)
50
46
45
40
39
40
35
35
29
30
25
За последние пять лет
сократилась доля
воспитателей, имеющих
дополнительную занятость.
О наличии дополнительной
занятости в большей степени
заявляют учителя и воспитатели
частных детских садов и школ.
24
23
в 2014 г. 42% учителей и 37%
воспитателей отметили в
качестве причины вторичной
занятости низкие доходы на
основном месте работы.
20
15
9
10
5
0
ДОО
2007 гос., муниц.
школа
2007, частн.
2014 гос, муниц.
2014 частн.
Вопрос: «Что Вам не нравится в работе в данном детском саду?»
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Только пятая часть воспитателей
считают, что дополнительная
занятость позволяет накапливать
знания и опыт, и тем самым
повышать уровень квалификации
на основном месте работы.
Оценка воспитателями конкурентоспособности
заработной платы
Две трети воспитателей
оценивают уровень заработной
платы в их детском саду как
конкурентоспособный по
сравнению с другими садами
региона.
14
29
Безусловно, конкурентоспособен
12
16
62
45
Скорее конкурентоспособен
В частных детских садах по
сравнению с государственными
вдвое больше воспитателей
оценивают уровень заработной
платы как безусловно
конкурентоспособный.
54
52
20
18
Скорее неконкурентоспособен
24
23
Нельзя сказать, что воспитатели
детских садов г. Москвы сильно
выделяются на фоне остальных в
оценке конкурентоспособности
заработной платы.
3
8
7
7
Безусловно неконкурентоспособен
0
Москва
Негосударственное
Высшая школа экономики, Москва, 2014
10
20
Государственное
30
40
Россия
50
60
70
Вопрос: Как Вы считаете, конкурентоспособен
ли в настоящее время данный детский сад по
уровню заработной платы воспитателей на
рынке труда Вашего региона?
Средние размеры заработной платы воспитателя и
помощника воспитателя (руб.)
35000
ПОМОЩНИК
ВОСПИТАТЕЛЯ
31753
30000
ВОСПИТАТЕЛЬ
25000
20000
18676
13836
15000
11756
9259
10000
7358
10553
6726
10031
6035
5000
0
Москва
город более 1
млн
город от 100 тыс город до 100 тыс
до 1 млн
село или ПГТ
Средний размер заработной платы воспитателя детского сада в регионах в три раза меньше, чем в Москве.
Средний размер помощника воспитателя в регионах также в три раза меньше, чем в Москве.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Ожидаемый уровень заработной платы воспитателя
при отказе от дополнительной занятости
90000
80000
80000
80000
80000
70000
60000
55786
50000
40000
50000
41367
38195
30000
29546
30000
20000
18000
18000
Ожидаемый уровень оплаты
труда позволяющий воспитателю
сосредоточится на своей основной
деятельности примерно в 1, 5 раза
ниже в частных детских садах по
сравнению с государственными.
В Москве ожидаемый уровень
оплаты для отказа от
дополнительной занятости
составляет в среднем 56 тыс.
рублей, что выше чем в среднем
по стране на 18 тыс. рублей.
20000
10000
0
Россия
Среднее значение:
Москва
Государственное Негосударственное
Максимальное значение
Минимальное значение
Соотношение среднего
ожидаемого и фактического
уровня оплаты труда воспитателей
в среднем по стране и в Москве
примерно 2 к 1.
Вопрос: Если Вы являетесь штатным сотрудником данного детского сада, согласились бы Вы сосредоточиться на
Вашей основной деятельности, т.е. отказаться от тех видов дополнительной работы, которыми Вы
занимаетесь в основном в целях заработка? Если да, - то при каком уровне оплаты труда?
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Повышение квалификации воспитателями дошкольных
образовательных организаций за последние три года
Подавляющее большинство
воспитателей отметили, что так
или иначе повышали
квалификацию.
Менее 15% воспитателей
повышали квалификацию на базе
высшего учебного заведения.
Воспитатели государственных и
негосударственных детских садов
проходили повышение
квалификации в разных
организациях.
Всего 5% воспитателей проходили
повышение квалификации в
негосударственных
образовательных организациях,
имеющих соответствующую
лицензию.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Вопрос: Приходилось ли Вам за
последние три года участвовать в
следующих мероприятиях по
повышению квалификации?
Ценности работы (труда) воспитателей
0%
20%
40%
Хорошая оплата труда
60%
63%
27%
Интересная работа
53%
38%
Гарантированная работа
29%
Польза для общества
43%
39%
Приятные люди
Работа в удобное для Вас время
50%
34%
7%
11%
Не слишком напряженная работа
33%
0%4%
27%
Продолжительный отпуск, достаточное…
50%
23%
27%
Работа с людьми
13% 22%
Ответственная работа
Работа, соответствующая способностям
13%
15%
17%
Работодатель учитывает ситуацию в Вашей семье
2%
13%
16%
17%
Одинаковое отношение ко всем сотрудникам
Другое
1%
0%
Ничего из вышеперечисленного
1%
0%
Ценности работы
воспитателей различаются в
зависимости от типа
населенного пункта и типа
детского сада.
Для воспитателей детских
садов Москвы характерен
наиболее специфический
набор ценностей. Важными
являются: ценности
гарантированной работы,
приятные люди в коллективе,
продолжительный отпуск,
интересная работа,
приобретение новых
профессиональных навыков.
35%
31%
Приобретение новых профессиональных навыков
Высшая школа экономики, Москва, 2014
70%
26%
27%
Возможность проявить инициативу
Возможность влиять на принятие важных…
70%
20%
20%
Работа, где Вы чувствуете, что можете достичь…
Верующие люди в коллективе
80%
47%
Государственное
Негосударственное
Напротив, для воспитателей
не из Москвы данные
ценности являются менее
важными.
Москва
Другой город
Вопрос: Что из приведённого лично
для Вас важно в Вашей работе?
Уровень программ обучения и воспитания детей
100%
90%
80%
38%
41%
55%
70%
63%
60%
50%
40%
51%
47%
30%
40%
20%
33%
10%
10%
10%
5%
3%
Негосударственное
Москва
0%
Государственное
очень низкая оценка
Высшая школа экономики, Москва, 2014
2
3
4
Другой город
очень высокая оценка
Большинство воспитателей
оценивают уровень программ
обучения и воспитания детей
как высокий и только 3%
оценивают его как
достаточно низкий.
В целом больших различий в
оценке уровня программ не
наблюдается между
воспитателями разных
населенных пунктов и типов
детских садов.
Наибольшая доля высоких
оценок наблюдается у
воспитателей детского сада г.
Москвы (две трети
опрошенных) и в
негосударственных садах
(чуть больше половины)
Престиж, репутация детского сада
Важной характеристикой оценки
детского сада является восприятие
его репутации.
100%
10%
90%
80%
32%
37%
28%
53%
70%
60%
50%
24%
23%
35%
40%
20%
30%
20%
33%
33%
12%
10%
1%
Государственное
0%
15%
5%
0%
17%
Негосударственное
очень низкая оценка
Высшая школа экономики, Москва, 2014
7%
10%
2
3
Москва
4
5%
Другой город
очень высокая оценка
Более трети воспитателей
оценивают престиж и репутацию
данного детского сада как очень
высокую и в целом по выборке
воспитатели дают довольно высокие
оценки по данному показателю.
Подавляющее большинство
воспитателей оценивают репутацию
и престиж детского сада как
высокий. Всего 2% воспитателей
говорят о низкой репутации
учреждения.
Наибольшая доля воспитателей
указывающих на высокий престиж
учреждения работает в детских
садах Москвы и в частных детских
садах.
В государственных детских садах
доля воспитателей указывающих на
высокую оценку меньше чем в
частных на 20%
Результаты опроса руководителей
дошкольных образовательных
организаций
анализ мотиваций, поведения и стратегий родителей
воспитанников в образовательных организациях, реализующих
программы дошкольного образования, на основании результатов
социологического обследования, проведенного в 2014 году
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Отношение руководителей дошкольных образовательных организаций
к укрупнению дошкольных образовательных организаций
удельный вес
численности
фото
руководителей
дошкольных
образовательных
организаций,
поддерживающих
переход их
учреждения в состав
образовательного
комплекса, в общей
их численности
фото
Руководители дошкольных образовательных учреждений по всей нашей стране не хотят
укрупнения организаций, которыми они руководят. Во всех населенных пунктах это значение
приблизительно одинаково, кроме Москвы. В Москве около 60% руководителей,
фотонаоборот,
хотят перехода организаций, которыми они руководят, в состав образовательного
комплекса.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Отношение уровня заработной платы, достаточного, по мнению заведующих
дошкольными образовательными организациями, для привлечения на полную
ставку молодых педагогов, к их фактической заработной плате
28531
30000
24192
25000
21232
20000
фото
18895
СРЕДНИЙ РАЗМЕР ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ ВОСПИТАТЕЛЯ
15387
15000
10000
УРОВЕНЬ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ,
ПРИВЛЕКАТЕЛНЫЙ ДЛЯ МОЛОДЫХ
ПЕДАГОГОВ
9871
5000
фото
0
2011
2012
2014
Отмечается стабильный рост заработной платы в дошкольных образовательных
организациях.
Среднее значение заработной платы, привлекательной для молодых педагогов, по
фотозаработной
мнению заведующих детскими садами, всегда выше среднего размера реальной
платы воспитателя. Однако различие между этими величинами сокращается.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Отношение уровня заработной платы, при котором воспитатели дошкольных
образовательных организаций согласились бы сосредоточиться на основной
деятельности, к фактической их заработной плате
фото
фото
По оценкам заведующих средний размер заработной платы воспитателя
превысил 20 тыс. рублей. Однако он вдвое ниже уровня зарплаты, позволяющего
педагогу сосредоточиться на своей основной деятельности.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Средний размер заработной платы работников дошкольного
образовательного учреждения в зависимости от типа населенного
пункта
фото
фото
Средний размер заработной платы воспитателя превысил 20 тыс. рублей . Выше всего заработная
плата у воспитателей (в среднем до 40 тыс. руб.) и у помощников воспитателей (в среднем 20 тыс. руб.) в
Москве. Однако в регионах эти значения ниже практически вдвое. В крупных городах у воспитателей средняя
фото
зарплата равна средней зарплате помощников воспитателей в Москве, а у помощников воспитателей она
составляет только 10 тысяч рублей. На селе эти значения еще ниже.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Удельный вес бюджетных учреждений в их общей численности
фото
фото
По всем населенным пунктам 80% дошкольных образовательных организаций являются
бюджетными. Казенных и автономных организаций в среднем по всем населенным пунктам
по 10%. При выборе учредителем типа образовательного учреждения предпочтение
отдаётся наиболее жёстко регулируемым типам – бюджетное или казённое учреждение.
Доля казённых учреждений наиболее высока в сельских населённых пунктах по фото
сравнению
с другими населенными пунктами.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Инициатива перехода дошкольных образовательных учреждений
в один из новых типов учреждений
фото
фото
Большинство руководителей детских садов отмечают, что
инициатива
такого
перехода,
предусмотренного
83-ФЗ,
принадлежит
Учредителю,
т.е.
муниципальным
органам
управления образованием. Руководители детских садов крайне
фото
редко самостоятельно принимают подобные решения.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Динамика приёма детей в дошкольные образовательные учреждения
80
72
71.5
66.8
70
60
фото
50
РОСТ
НЕИЗМЕННЫЙ УРОВЕНЬ
40
30
25.1
26.2
СНИЖЕНИЕ
28
НЕТ ОТВЕТА
20
фото
10
3.4
1.6
4.8
0
2010
2012
2014
В этом году рост приёма детей в детские сады руководители дошкольных
учреждений отмечают приблизительно такой же, что и раньше, и почти равный во
фото
всех населенных пунктах
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Динамика изменения объёма фонда оплаты труда организации
дошкольного образования
80
70
60
РОСТ
фото
50
НЕБОЛЬШОЙ РОСТ В ПРЕДЕЛАХ
ИНФЛЯЦИИ
40
СНИЖЕНИЕ
30
НЕ ИМЕЕМ
20
фото
10
0
2010
2012
2014
В последнее время более половины руководителей дошкольных
образовательных организаций отметили весомый рост объёма ФОТ учреждения,
более трети руководителей, указали на то, что имел место небольшой рост ФОТ в
фото
пределах инфляции.
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Возрастная структура педагогического персонала дошкольного
образовательного учреждения
45
40
35
38.9
36.1
34.5
34.6
33.1
15
31.8
В ВОЗРАСТЕ ДО 30 ЛЕТ
29.6
29.3
В ВОЗРАСТЕ 31-40 ЛЕТ
23.6
25
20
39.7
34.5
30
%
42.3
41
фото
21.3
18.2
14.2
11.2
14.6
12.4
10
14
11
15.4
12.7
В ВОЗРАСТЕ 41-55 ЛЕТ
6
5
В ВОЗРАСТЕ 56 ЛЕТ И
СТАРШЕ
0
Всего
Москва
Город с
Город с
Город с
населением
населением
населением
более 1 млн 100 тыс.-1 млн менее 100 тыс.
чел.
чел.
чел.
Село и пгт
фото
Возраст педагогического состава детских садов практически не
имеет изменений от года к году, а также не зависит от типа
населенного пункта.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Структура расходов на оплату труда
по категориям работников дошкольной образовательной организации
27.2
фото
ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ
АДМИНИСТРАТИВНОУПРАВЛЕНЧЕСКИЙ ПЕРСОНАЛ
58.5
ДРУГИЕ КАТЕГОРИИ ПЕРСОНАЛА
14.3
фото
Больше всего расходов на оплату труда приходилось на педагогический персонал – почти 60%.
На административно-управленческий персонал приходилось 15% расходов на оплату труда. На
другие категории персонала было выделено около 30% средств на оплату труда работников
дошкольных образовательных организаций.
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2014
Целесообразность иметь в структуре управления образовательной
организации управляющего совета
90
80.2
80
70
60
50
62.2
59.3
фото
56.5
53.1
49.5 48.9
%
38.5
40
42.4
46.9
36
30
16.7
20
10
0
Всего
Москва
Город с
Город с
Город с
населением населением 100 населением
более 1 млн чел. тыс.-1 млн чел. менее 100 тыс.
чел.
фото
Село и пгт
Почти половина руководителей считают целесообразным иметь в структуре управления
автономным образовательным учреждением управляющий совет. В Москве доля заведующих,
придерживающихся такого мнения, достигает четыре пятых. В других населенных пунктах
считают целесообразным иметь управляющий совет в автономном учреждении чуть меньше
фото
половины опрошенных
Высшая школа экономики, Москва, 2014
101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20
Тел.: (495) 621-7983, факс: (495) 628-7931
www.hse.ru