Концепция реструктуризации комплекса начального и среднего профессионального образования Тверской области
advertisement
Концепция реструктуризации комплекса начального и среднего профессионального образования Тверской области до 2011 года: цели, задачи и направления г. Тверь, 14 декабря 2009 г. Структура подготовки кадров в системе профессионального образования Тверской области Количество обучающихся Количество обучающихся ВПО 42,9% 34,5% 22,6% СПО НПО 2002 г. Количество профессий ВПО 47,2% 32,3% 20,5% 120 СПО НПО 97 124 2006 г. по количеству учреждений: НПО – 39%, СПО – 35%, ВПО – 26%; по количеству обучающихся: НПО – 20,5%, СПО – 33%, ВПО – 47%; по количеству профессий (единиц): НПО – 124, СПО - 97, ВПО - 120 Соотношение профилей подготовки по основным профессионально-отраслевым направлениям Начальное профессиональное образование Строитель Торговля и общественное питание, 19% Промышленность , 20% Транспорт и связь, 16% ство, 13% Среднее профессиональное образование Образова Торговля и ние, 11% Промышленность общ. , питание, 26% 12% Специальности, общие для всех отраслей: Экономика, Оператор ЭВМ, 31% Специальности, общие для всех отраслей: Экономика и управление, 34% Высшее профессиональное образование Здравоохр Промышленность, анение 8% Гуманитар 9% ные и социальны е науки 23% Сельское и лесное хоз-во, 10% Строитель ство, 9% Сельское и лесное хоз-во, 6% Структура подготовки кадров, ориентированная на инновационное развитие региона Послевузовское образование ВПО СПО СПО Дополнительная профессиональная подготовка в СШ 2002 г. НПО НПО Цель реструктуризации формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы НПО и СПО Тверской области путем оптимизации структуры и территориального размещения сети региональных ресурсных центров начального и среднего профессионального образования с привязкой их к регионально значимым отраслевым экономическим группам Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: 1. Оптимизация расходов на реализацию образовательных программ НПО и СПО: Исключение дублирования при реализации образовательных программ на одной территории в рамках реализации регионального заказа при различиях в стоимости образовательных услуг; Повышение эффективности использования бюджетных средств за счет реализации программ в рамках рекомендуемых нормативов наполняемости групп подготовки (положительный эффект масштаба при размещении государственного заказа) при осуществлении НБФ профессионального образования. Задача 2- Повышение престижности ПО за счет создания многопрофильных, многоуровневых образовательных комплексов Обеспечение непрерывности ПО за счет возможности продолжения обучения по выбранному ранее профилю в рамках единого комплекса «НПО-СПО»; Расширение спектра программ ПО за счет синергетического объединения преподавательских кадров и учебного оборудования учреждений НПО и СПО; Повышение доступности ПО за счет эффективного использования имеющихся мест размещения обучающихся; Повышение устойчивости ОУ к изменениям рынка труда и потребностям бизнес-структур территории за счет многопрофильной подготовки, учитывающей локальную специализацию территории, на которой расположен образовательный комплекс. Задача 3 -Исключение нецелесообразных затрат, не влияющих на реализацию образовательных программ Выявление имущества, требующего изменения функционального использования; Сокращение финансовых затрат на содержание имущественного комплекса за счет освобождения от непрофильного имущества, не вовлеченного в образовательный процесс Задача 4 - Формирование системы непрерывного педагогического образования в Тверской области реструктуризации всех учреждений профессионального образования педагогического профиля реализации миссии Тверского государственного университета как ведущего ресурсного центра, обеспечивающего личностно-профессиональное становление педагогических кадров, ориентированных на поддержку и развитие инноваций в региональной системе образования Ограничения на проведение мероприятий по реструктуризации Осуществляемые мероприятия не должны снизить доступность ПО для населения с учетом возможностей мобильности обучающихся. Стоимость проводимых мероприятий должна не превышать получаемый от реализации экономический эффект. При проведении реструктуризации не должны быть потеряны перспективные профили подготовки. При проведении реструктуризации не должны быть потеряны важные объекты собственности. Интеграция учебных заведений: интеграция по горизонтальной схеме (укрупнение образовательных учреждений одного уровня образования); интеграция по вертикальной схеме (интеграция образовательных учреждений различных уровней ПО). смешанная схема (когда объединяются более двух образовательных учреждений) Укрупнение одноуровневых образовательных организаций (ГИ) эффективен для малых городов позволяет исключить дублирование программ обучения, сократить количество единиц образовательной сети в условиях ее неполной загрузки (например, в условиях демографического спада или при снижении спроса на данный профессиональный профиль в конкретном МО) может осуществляться с привязкой их к регионально значимым отраслевым экономическим группам Способы объединения образовательных учреждений различных уровней профессионального образования (ВИ) включение в состав вузов образовательных учреждений НПО и (или) СПО с последующим созданием университетских комплексов присоединение к колледжам и техникумам учреждений НПО интеграция образовательных программ общеобразовательных школ и учреждений НПО в рамках профильного обучения (технологический профиль) на старшей ступени школы и предпрофильной подготовки в основной школе Обобщенные варианты интеграционных преобразований 1. Крупный город с развитой транспортной инфраструктурой, концентрацией населения и насыщенной образовательной сетью учреждений НПО/СПО разного профиля. принцип территориально-отраслевой интеграции - отраслевая специализация единиц сети городской системы довузовского ПО дает наибольший экономический эффект и повышает эффективность взаимодействия с отраслевыми объединениями работодателей Обобщенные варианты интеграционных преобразований 2. Малый город (недостаток ресурсов и сложности создания конкурентной среды) целесообразно создание многоуровневых и полипрофильных учебных заведений, в которых максимально диверсифицированы образовательные программы и преемственные уровни ПО. Обобщенные варианты интеграционных преобразований 3. Сельский район. Институциональные решения различные в зависимости от конкретной ситуации. Например, формирование профессиональных колледжей, на базе наиболее «продвинутого» учебного заведения НПО/СПО данного муниципального образования (в районном центре или крупных селах) с филиальной сетью. В качестве филиалов колледжа функционируют бывшие профессиональные училища, реорганизованные в структурные подразделения колледжа модель 1 – образовательные комплексы «школа старшей ступени учреждение НПО» сетевое взаимодействие образовательных учреждений обеспечивает возможность обучающемуся осваивать образовательную программу определенного уровня и направленности с использованием ресурсов нескольких ОУ модели организации совместной образовательной деятельности школ с учреждениями НПО 1. Общеобразовательную подготовку учащиеся получают в школе, а профессиональную в очной форме - в училище, лицее. 2. Общеобразовательная и профессиональная подготовка проходит на базе школы с включением в нее на основе совместительства или договорных отношений преподавателей и мастеров ПО учреждения НПО. 3. Профессиональная подготовка проходит в очной форме на базе профессионального училища (лицея), а общеобразовательная - на базе вечерней (сменной) школы. 4. Профессиональная подготовка проходит на базе профессионального училища (лицея) в форме экстерната, а общеобразовательная - на базе вечерней (сменной) школы или общеобразовательной школы. 5. Профессиональная подготовка проходит на базе ПУ (лицея) в очно-заочной (вечерней) форме, а общеобразовательная - на базе вечерней (сменной) школы или общеобразовательной школы. модель 2 – «многоуровневые (НПО СПО) профессиональные колледжи» 1. Реорганизация учреждений НПО и СПО путем их слияния или присоединения (должна быть переоформлена лицензия на образовательную деятельность, так как изменяются учебные площади, качественные и количественные характеристики преподавательского состава, число обучающихся и т.д ) 2. Перевод профессионального училища в статус профессионального лицея (не оптимальносто) модель 3 – «многоуровневые (СПОВУЗ) образовательные учреждения» ориентировано на инновационное развитие педагогического образования Миссия Тверского государственного университета как ведущего ресурсного центра, обеспечивающего личностнопрофессиональное становление педагогических кадров, ориентированных на поддержку и развитие инноваций в региональной системе педагогического образования Модели формирования интегрированной структуры «СПО-ВУЗ» Интеграция путем реорганизации образовательных учреждений в форме присоединения учреждения СПО к ВУЗу и создание структурного подразделения в составе ВУЗа Интеграция образовательных учреждений путем создания на базе действующего образовательного учреждения СПО филиала ВУЗа В результате качество образования обеспечивается не отдельными учреждениями, а сетью образовательных учреждений; важным сетевым ресурсом является внутрисетевое взаимодействие единиц сети (учебных заведений НПО/СПО с другими образовательными учреждениями) и взаимодействие их с внешней средой (прежде всего, с работодателями); рационализации использования ресурсов сети учреждений НПО/СПО способствует специализация учреждений, концентрация в них современных образовательных ресурсов и обеспечение их эффективного использования другими единицами сети.
