– работа по выполнению 3-го ENTSO-E энергетического пакета Роль регуляторов в развитии
реклама
ENTSO-E – работа по выполнению 3-го энергетического пакета Роль регуляторов в развитии инфраструктуры, Флоренция 7 февраля 2012 г. Джеффри Фиизи, ENTSO-E (англ. European Network of Transmission System Operators for Electricity) — европейская сеть системных операторов передачи электроэнергии — организация, объединившая в июле 2009 года электрические сети объединений ATSOI, BALTSO, ETSO, NORDEL, UCTE и UKTSOA.) Менеджер по корпоративным вопросам Роль ENTSOE в реализации европейской энергетической политики Почему необходимо ENTSO-E Как выполняется работа – возможности членства Наша работа – это выполнение рабочей программы Сетевые Кодексы Десятилетний план развития сети Подводя итоги Page 2 Передача энергии является ключом к достижению стратегических целей ЕС Цели энергетической политики ЕС Экологичность / парниковые газы : - больше возобновляемых источников энергии, дальше от нагрузки - большие возможности для отопления и электромобилей Конкурентоспособность / интеграция рынков: - Большая дальность потоков Безопасность поставок - Более оптимальный обмен ресурсами Программа работы – с учетом Постановления 714/2009 + установление приоритетов Комиссией / ACER Приоритеты разработки сетевых Кодексов : • Основные условия присоединения генерации с особым упором на генерацию энергии ветра • Дизайн для интеграции рынков: - - Расчет мощности Внутридневный рынок Рынок на сутки вперед Срочный рынок • Операции: - Операционная безопасность и надежность Первичный, вторичный и третичный контроль и резервы Десятилетний план развития сети Регулирование энергетической инфраструктуры Главенство Комиссии и Совета Парламентский контроль Основные направления для дальнейшего сотрудничества TSO*: План НИОКР для нужд TSO Координация деятельности Долгосрочная стратегия развития системы Прозрачность фундаментальных данных Другие аспекты рынка * TSO - оператор передающей сети Page 4 Регламент 714/2009- важный разумное основание для ENTSO-E Статья 4: Европейская сеть операторов системы передачи электроэнергии • • Окончательное оформление и функционирование внутреннего рынка электроэнергии и трансграничной торговли Оптимальное управление, согласованное функционирование и надежная техническая эволюция европейской сети передачи электроэнергии Статья 6: Введение сетевых Кодексов Статья 7: Вопросы, рассматриваемые сетевыми Кодексами Трансграничные проблемы сети и вопросы интеграции рынков без ущерба для права государств-членов устанавливать национальные сетевые Кодексы Статья 8: Задачи ENTSO по электроэнергии • • • • Сетевые Кодексы Общие инструменты работы сети Необязательный для Сообщества в целом 10-летний план развития сети, в том числе европейские обзоры адекватности генерации, каждые два года Программа работы, годовой отчет, летние / зимние обзоры , мониторинг | Irina Minciuna| 29/11/2011 | Page 5 of 17 ENTSO-E обеспечивает широкий спектр услуг, но решающее значение для успеха имеет снабжениеTSO ресурсами организационная структура законодательное собрание TYND (10-летний план развития) Функционирование системы СК Секретариат Правление юридическая Группа регулирования Экспертная группа мониторинга соответствия Рабочие группы Развитие системы Комитет по системным операторам Стандарты Европейского планирования Десятилетний план развития Моделирование& данные сети Адекватность системы& Моделирование рынка Рабочие группы Европейские эксплуатационные стандарты Защита стратегичес ки важных систем Экспертная группа данных 2050/ суперсеть Внедрение & Управление активами Северное море Балтийское море Функциональная модель Оперативный резерв Классификация ЧП Континентальный ЦентрЮг Скоординиро Центральная Европа ванные услуги Nordic Балтия Рабочие группы Комитет по рынку Комитет по НИОКР Интеграция рынков Вспомогательные услуги Информация о Обмен электронными Электронные & стандарты прозрачность данными рынков Континентальный Запад Континентальный Юго-Восток Региональные группы Специальные группы Электронные магистрали Региональные группы Великобритания Континентальный Центр-Восток Добровольные региональные группы ИрландияСеверная Ирландия британия Северная Европа Региональные группы Возобновляемые источники энергии Балтийское море СевероЗапад Юго-Восток Юго-Запад 1- План НИОКР 2- Мониторинг и обмен опытом СК Рынок Page 6 ENTSOE региональные группы Наиболее подходящие рамки для развития сети в Европе Северное море Балтийское море Континентальный Центральный Восток Каждая региональная группа объединяет страны, разделяющие одни и те же общие проблемы Перекрытие (соединение внахлёст) для того, чтобы обеспечить общую согласованность Континентальный Юго-Запад Континентальный Центральный Юг Континентальный Юго-Восток Учредительный договор включает в себя обязательства для ENTSO-E государств- Членов 1. Третий энергетический пакет - важно, чтобы наши члены подчинялись требованию функционального разделения. 2. Ожидается, что все ENTSO-E- государства-Члены будут исполнять сетевые Кодексы, принятые ENTSO-E и переданные для рассмотрения и одобрения Комиссии. 3. Исключения могут применяться для государств-Членов, например, 1. 2. после получения заключения Комиссии - например, существенных задержек в реализации третьего пакета / Международного соглашения о третьем пакете если это будет сочтено целесообразным, в случае существенного нарушения (например, несоблюдение сетевых Кодексов) 4. Для всех ENTSO-E – государств-Членов есть четкое обязательство получить и сохранять свой сертификат от NRA (национального Агентства регуляторов) и действовать в соответствии с сетевыми Кодексам, региональными правилами и др. | Page 8 of 21 ENTSO-E ПУБЛИКАЦИИ(1) Что такое ENTSO-E ENTSO-E в цифрах Официальный мандат ENTSO-E В общем Потокораспределение нагрузки день / ночь ENTSO-E КОНЦЕПЦИЯ Физические потоки энергии Основные результаты в 2011 году Информация о сети Инвестиции в инфраструктуру электроэнергии Организационная структура ENTSO-E Генерация Структура ENTSO-E Должностные лица ENTSO-E Управление ENTSO-E На пути к европейской системе энергопередачи на 2020 год и далее. Критический пересмотр в промежуточный период - подготовка ENTSO-E ко вступлению в силу 3-го Энергетического Пакета Европа нуждается в создании инфраструктуры в 2020г. и 2050г. Переход к целевой модели: создание прозрачного и эффективного рынка электроэнергии Поддержание постоянно усложняющейся системы общеевропейской надежности и безопасности Page 9 ENTSO-E ПУБЛИКАЦИИ (2) Объединённые электрические сети ENTSOe Объединённые электрические сети в Северной Европе Объединённые электрические сети в континентальной Европе Широкий спектр ретроспективных данных о энергосистемах TSOs Членов о производстве, потреблении, трансграничном обмене и компонентах сети November 2011 ENTSO-E Карты сети September 2011 Page 10 ENTSO-E публикации (3) *Перспективы сценария и Прогноз Адекватности 2011 – 2025гг. ** Зимний обзор и летний доклад о перспективах февраль 2011г. май 2011 г. ***Ретроспектива адекватности системы июня 2011 г. ****Рабочая программа на 2012год сентябрь 2011г. *****Обзор летних и зимних докладе перспективы ** *** **** ***** * Больше публикаций доступно на www.entsoe.eu Page 11 Почему сетевые Кодексы (СК) так важны? • Принимают обязательную силу после рассмотрения и одобрения на Комиссии • Каждый TSO, генератор и потребитель должны соответствовать требованиям СК • Хотя СК и не будут дублировать национальное регулирование, они должны быть не противоречащими ему • Создание сетевых Кодексов, соответствующих целевому назначению, в интересах всех и каждого. Процесс развития сетевых Кодексов Запрос на проект *FWGL EC (Европейское экономическое сообщество) Развитие основополагающих На тему, указанную в статье 8 (6) Постановления ЕС 714/2009 Развитие *FWGL (6 месяцев)) При консультациях с ENTSO-E, с заинтересованными сторонами, с участием Специальной группы экспертов ACER принципов ACER Запрос ENTSO-E сформулировать сетевые Кодексы (СК) EC (Европейское экономическое сообщество) В соответствии с FWGL, внесенным ACER на рассмотрение Период, в течение которого ENTSO-E может разрабатывать сетевые Кодексы (12 месяцев) ENTSO-E Развитие Сетевых кодексов В консультации с заинтересованными сторонами в соответствии с FWGL Оценка сетевых Кодексов (СК) ACER Рекомендации КС Европейскому экономическому сообществу Процесс рассмотрения на Комиссии (в надлежащих случаях) EC В консультациях со всеми заинтересованными сторонами, приводящих к созданию КС, юридически обязательных к выполнению *FWGL - определение всемирных основополагающих принципов Сетевые Кодексы, необходимые для содействия международному рынку электроэнергии Рынки Развитие системы Распределение Capacity allocation & мощности и congestion управление management перегрузками Подключение генераторов Балансировка DSO (cистемный оператор распределения)подключение промышленной нагрузки Функционирование системы Безопасность Оперативное планирование & разработка графиков Управление частотной нагрузкой & резервы 10-летние планы развития – основные двигатели • Масштабная интеграция возобновляемых источников энергии » в Северной Европе » в Южной Европе • Значительные Восточно-Западные и Северо-Южные энергетические потоки в Юго-Восточном, Центральном и Южном регионах • Интеграция стран Балтии • Подключение новых традиционных электростанций • Поставки энергии некоторым крупным европейским городам и регионам Получился ли достойным TYNDP* 2012 года? 8 документов • Около 50 страниц каждый, дополняют друг друга • Перспективы сценария и отчёт об адекватности прогноза (SOAF) • Отчеты о 6-ти Региональных Инвестиционных планах • Детализированное рассмотрение вопросов развития сети на уровне регуляторов • Отчет о 10-летнем плане развития сети *TYNDP -Национальный 10-летний план развития (НДЛПР) •Synthesis at pan-European level 3-й Пакет определяет 10-летние планы развития Не обязательный Каждые 2 года Регуляторы проверяют соответствие **Nat. TYNDPs- *EU-TYNDP **Национальные 10-летние *ЕС- 10-летние планы развития (ДЛПР) • Надежность генерации в перспективе от 5 до 15 лет ( 2025!) • Моделирование интегрированных сетей • Развитие сценария • Оценка устойчивости (эластичности) Основаны на адекватности обзоров национ.генераторов и инвестиционных планов Принять во внимание • Обзор барьеров для увеличения трансграничных возможностей, вытекающих из процедур утверждения планы развития (НДЛПР) • Содержат существующий и прогнозируемый спрос на поставки • Предлагают эффективные меры для возможности гарантировать адекватность и надежность поставок • Указывают, какие основные газотранспортные инфраструктуры надо построить • Основаны на разумных предположениях об эволюции генерации • Базирование на разумных потребностях пользователей системы • Определение пробелов (дефицитов) инвестиций Обязательный Каждый год Не обязательный Каждые 2 года Региональные инвестиционные планы • Потребление запасов и взаимообмен поставками электроэнергии 2012 г. - *TYNDP покажет усовершенствованные ключевые характеристики • Чётко сформулированное определение проектов общеевропейского значения • Официальная процедура для определения проектов третьих сторон • Дополнительные сценарии: сверху вниз + снизу вверх + сенситивный анализ (анализ чувствительности моделей к изменению их параметров) поэтапного изъятия из эксплуатации атомной энергии • Исследования регионального рынка и сети - на основе общего набора данных • Оценка проекта на основе набора четких показателей • Более компактные, доступные для понимания отчеты *TYNDP -Национальный 10-летний план развития (НДЛПР) Главные результаты TYNDP* 2012 г. TYNDP – процесс зиждется на знаниях o TSOs** *NTCs – 2010 г. *Net transfer capacity чистая пропускная мощность Изучения рынка G/L области развития (сетей и линий) + технические нужды 202020 в 2020г. (+) Ожидаемые диаграммы объемного потока Готовность (адекватность) сетей ЛЭП Изучение сетей Предлагаемые проекты Пропускная способность сетей увеличивается *TYNDP -Национальный 10-летний план развития (НДЛПР) **TSOs - операторы передающей сети Ключевые данные (пилотные) TYNDP 2010 г. TYNDP проекты представляют ~14% существующих линий Итоговый Total projects проект 42100 km AC < 300 kV Переменный ток Переменный ток AC > 300 kV 29600 km Обусловленные SoS* 2900 km 83% 17% 22% 56% Обусловленные ** Обусловленные Долгоlong term срочные *** Модернизация upgrade 78% от 23 до 28 млрд. € Для первых пяти лет *SoS –security of supply – надежность поставок **RES = Renewable Energy Sources – Возобновляемые источники энергии, ВИЭ ***IEM (Internal Electricity Market – Международный рынок электроэнерогии 44% Среднеmid term срочные new Новые Постоянный ток DC 9600 km Page 20 Подводя итоги Вызовы для развития сетей : • Для целей энергетической политики ЕС, особенно SoS (надежность поставок) и возобновляемых источников энергии, требуется массовое развитие сети передачи, как между странами, так и внутри стран • В разрешениях и общественном признании заключается основной вопрос, без радикальных изменений стратегические цели не будут достигнуты • Огромное финансовое напряжение требует новых финансовых инструментов и нормативной стабильности ...и для интегрирования рынков: • Реализация целевой модели ЕС для дизайна рынка по всей Европе к 2014 году Сетевые Кодексы и 10-летние планы развития (TYNDPs) образуют базис для решения задач, но политики, регулирование и общественность (принятие развития инфраструктуры) - все должны сыграть свою роль. Page 21 6 May 2016 | Page 21 Есть вопросы? Благодарю за внимание!
