Институциональные основы функционирования рынка

Лекция №:2 Институциональные основы
функционирования рынка
План лекции:
1. Институты и их роль в экономике.
2. Экономическое и юридическое содержание
собственности. Приватизация.
3. Экономическая система: сущность, признаки, виды.
1. Институты и их роль в экономике.
Функционирование
и
развитие
современных
национальных экономик представляет собой процесс,
насыщенный постоянными изменениями, происходящими во
всех сферах и сторонах хозяйственной жизни. Понятие
института широко используется в науках, изучающих
различные стороны функционирования и развития общества,
таких,
как
социология,
этнология,
культурология,
экономическая теория и др.
Данное понятие было заимствовано экономистами из
социальных наук, в частности, из социологии: институтом
называется совокупность ролей и статусов, предназначенная
для удовлетворения определенной потребности.
Institution (англ.) – общество, организация, учреждение;
нечто
установленное
(закон,
обычай,
система);
общественный институт.
В экономической теории впервые понятие института было
включено в анализ Торстейном Вебленом, который отмечал,
что «Институты – это, по сути дела, распространенный
образ мысли в том, что касается отдельных отношений
между обществом и личностью и отдельных выполняемых
ими функций; и система жизни общества, которая слагается
из совокупности действующих в определенное время или в
любой момент развития какого угодно общества, может с
психологической стороны быть охарактеризована в общих
чертах как превалирующая духовная позиция или
распространенное представление об образе жизни в
обществе».
______________________
Веблен Т. Теория праздного класса. М., 1984. С. 201-202.
Кроме этого, к институтам Т. Веблен относил:
- привычные способы реагирования на стимулы;
- структуру производственного или экономического
механизма;
-принятую в настоящее время систему общественной жизни.
Джон Коммонс: институт - коллективное действие по
контролю, освобождению и расширению индивидуального
действия.
Уэсли Митчелл: институты - господствующие и в высшей
степени стандартизированные общественные привычки.
Дуглас Норт:
институты - это правила, механизмы,
обеспечивающие их выполнение, и нормы поведения,
которые структурируют повторяющиеся взаимодействия
между людьми.
Институты
регулируют
доступ
к
законному
использованию редких и ценных ресурсов, а также
определяют принципы этого доступа. Они определяют, в чем
состоят и каким образом должны воплощаться в жизнь те
или иные интересы, учитывая тот факт, что сама редкость
этих ресурсов, обусловливающая трудность доступа к ним,
составляет основу для соперничества и даже конфликтов в
борьбе за обладание ими.
Функционирование институтов определяется родом их
деятельности, культурными традициями и многими другими
факторами, в числе которых эффективность является далеко
не определяющим параметром.
Институты неоднородны.
Группы институтов:
1. Неформальные - возникают из информации, передаваемой
посредством социальных механизмов, и в большинстве случаев
являются той частью наследия, которое называется культурой.
2. Формальные - возникают, в основном, на базе уже
существующих неформальных правил и механизмов,
обеспечивающих их выполнение. В структуре формальных
институтов выделяются:
1) политические институты;
2) экономические институты;
3) системы контрактации (способы и порядок заключения
контрактов, регулируемые правовыми нормами и законами).
Типы институтов:
1. Внешние – устанавливающие в хозяйственной системе
основные правила, определяющие в конечном итоге ее
характер. (Например, институт собственности).
2. Внутренние – которые делают возможными сделки между
субъектами, снижают степень неопределённости и риска и
уменьшают трансакционные издержки. (Предприятия,
виды договоров, платёжные и кредитные средства,
средства накопления).
Роль институтов в экономике определяется теми функциями,
которые они выполняют:
1. Ограничительная – состоит в том, что следуя предписанному
действию, индивид ограничивает свои возможности использования
доступных ему ресурсов, отказывается от тех направлений применения
последних, которые, вероятно, позволили бы обеспечить больший
экономический эффект.
2. Координационная – зная содержание нормы (норм), релевантной
ситуации выбора, в которой он находится, индивид в состоянии
предугадать действия других индивидов в этой ситуации и принять
решение, максимизирующее его полезность с учетом ожидаемых
действий последних.
3. Распределительная – каждый из них порождает для индивидов,
разделяющих соответствующие нормы, различные совокупности прав по
отношению к тем или иным ресурсам либо способам и результатам их
использования.
2. Экономическое и юридическое содержание собственности.
Приватизация.
Основой любой экономической системы является та или иная форма
собственности. Экономической основой современной рыночной экономики
является частная собственность в ее многообразных формах.
Понятие собственности включает :
-объект (материальный или нематериальный) собственности – блага, в полной
мере или частично принадлежащие субъекту;
- субъект собственности – физические или юридические лица, имеющие
возможность и право обладания субъектом собственности;
- права собственности;
-отношения собственности - совокупность санкционированных обществом
отношений между людьми по поводу использования объектов собственности.
Собственность как экономическая категория - это общественная форма
присвоения вещей, прежде всего факторов производства, т.е. отношения
между людьми по поводу присвоения благ.
Основополагающую роль в экономической системе играют отношения
собственности на факторы производства: капитал, информационные и
интеллектуальные ресурсы, землю, труд.
Они составляют ядро экономической системы и определяют ее
природу. Экономическое содержание собственности на средства
производства отражает способ соединения факторов производства - труда
(работника) с капиталом, землей - внеэкономический или экономический
(прямой или опосредованный отношениями найма).
Собственность - это сложная система отношений, имеющая свою
внутреннюю структуру.
Структура отношений
собственности
присвоение
отчуждение
владение
распоряжение
пользование
Рисунок 1 - Система отношений собственности
Присвоение - никто не может использовать имущество, не вступая в
отношения с его собственником.
Отчуждение - это лишение данного лица возможности использовать
некий предмет в производстве и потреблении, что и происходит в
процессе продажи объекта собственности.
Владение - неполное присвоение, позволяющее владельцу (арендатору,
например) присваивать часть дохода от использования не
принадлежащих ему благ.
Пользование объектами собственности - это применение объекта
собственности, например, использование работником капитала
(оборудования) в производственном процессе. Владение и
пользование могут соединяться у одного субъекта (например,
арендатора-фермера) или быть разделенными, например, наемный
работник использует средства производства, не будучи их владельцем.
Распоряжение объектами собственности - управление использованием
собственности, которое осуществляется менеджерами, а также
создание условий для реального присвоения результатов
использования объектов собственности - распределения доходов.
Собственность -это сложная система отношений, выполняющая
системообразующую роль и определяющая сущность экономической
системы.
Экономически собственность существует там, где она реализуется.
Формы реализации собственности:
- присвоения дохода со своих факторов производства,
- участие в управлении производством.
Отношения собственности помимо экономического имеют и другие
аспекты -институциональный, технико-производственный, юридический,
но предметом экономической теории является присвоение (отчуждение).
Собственность – не только ключевая экономическая категория, но
также одна из базовых юридических категорий.
В современной ЭТ под правом собственности понимаются
законодательно установленные нормы владения, пользования и
распоряжения имуществом.
Функционирование любой хозяйственной организации возможно
только в рамках институционально оформленных прав собственности.
В свою очередь, собственность как экономический институт
представляет собой санкционированные и признанные легитимными в
обществе правила и механизмы контроля и осуществления властных
полномочий над объектом собственности.
Полное определение права собственности было предложено английским
юристом А. Оноре. Оно включает:
1. Право владения, т.е. исключительного физического контроля над вещью.
2. Право пользования, т. е. личного использования вещи.
3. Право управления, т. е. решения, как и кем вещь может быть использована.
4. Право на доход, т.е. на блага, проистекающие от предшествующего личного
пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею (иными
словами, право присвоения).
5.Право на капитальную стоимость вещи, предполагающее право на
отчуждение, потребление, проматывание, изменение или уничтожение вещи.
6. Право на безопасность, т.е. иммунитет от экспроприации.
7. Право на переход вещи по наследству или по завещанию.
8. Право на бессрочность.
9.Запрет вредного использования, т.е. обязанность воздерживаться от
использования вещи вредным для других способом.
10.Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность изъятия
вещи в уплату долга.
11. Право на остаточный характер, т.е. ожидание “естественного возврата
переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае
утраты ею силы по любой иной причине.
Разгосударствление – сокращение экономической власти
государства, превращение его в одного из субъектов
рыночной экономики.
Приватизация – возмездное отчуждение находящегося в
собственности РФ, субъектов РФ или муниципальных
образований имущества в собственность физических и
юридических лиц. Этот термин появился в 1976 году в США.
Российская приватизация началась в середине 1992 года
(закон РСФСР «О приватизации государственных и
муниципальных предприятий» от 3 июля 1991 года).
Цели приватизации:
1) создание слоя частных собственников,
2) аккумулирование средств в госбюджет,
3) обеспечение экономической и имущественной
самостоятельности,
4) повышение эффективности экономики.
3. Экономическая система: сущность, признаки, виды.
Экономическая система – это упорядоченная,
целостная совокупность взаимосвязанных экономических
субъектов, способ их взаимодействия, регулирующий
размещение ограниченных ресурсов и распределение благ в
данном обществе.
Критерии разграничения типов экономических
систем:
1. Форма собственности на средства производства.
2. Тип координационного механизма.
Типы экономических систем :
1. Традиционная экономика.
2. Плановая (административно-командная) экономика.
3. Рыночная экономика.
4. Смешанная экономика.
Традиционная экономика - это экономическая система с
натуральной формой хозяйствования, в которой производство
материальных благ и услуг осуществляется для удовлетворения
собственных потребностей производителя, а решения о производстве,
распределении и потреблении экономических благ принимаются,
основываясь на традициях и обычаях.
Основой традиционной экономической системы выступает
натуральная форма общественного хозяйства.
Признаки натурального производства:
- прямые отношения в производстве, распределении, обмене и
потреблении;
- продукты производятся для собственного потребления;
- распределение труда существует внутри общины в основном по
половозрастному принципу;
-основой
является
общинная
(общественная)
и
частная
(рабовладельческая,
феодальная)
собственность
на
средства
производства.
Остальные типы эк систем из учебника по микроэкономике Р.М.Нуреева