Города:развитие в условиях неопределенности

ГОРОДА:
РАЗВИТИЕ В УСЛОВИЯХ
НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
ОЛЬГА ВЕНДИНА
РЕПНОЕ, 16 НОЯБРЯ 2013
o.vendina@gmail.com
ВОПРОС №1
БУДУТ ГОРОДА ПО-ПРЕЖНЕМУ РАСТИ ИЛИ СОКРАЩАТЬСЯ?
КАКОВЫ ИСТОЧНИКИ РОСТА – ЭКОНОМИКА, ДЕМОГРАФИЯ, МИГРАЦИЯ?
КТО ОКАЖЕТСЯ В ЗОНЕ РИСКА?
ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ, 1991-2010
ОТСУТСТВИЕ РОСТА СТАЛО ФЕНОМЕНОМ, ЗАТРАГИВАЮЩИМ НЕ ТОЛЬКО
ДЕПРЕССИВНЫЕ ГОРОДА И РЕГИОНЫ, НО И НАИБОЛЕЕ БОГАТЫЕ С РАЗВИТЫМ
РЫНКОМ ТРУДА
ПОСЕЛОК АЛЫКЕЛЬ, НОРИЛЬСК
ВОПРОС №2
КАК РАЗВИВАТЬСЯ В УСЛОВИЯХ СОКРАЩЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА?
НЕГАТИВНАЯ СЕЛЕКЦИЯ И ПРОГРЕССИВНОЕ СТАРЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
ВОПРОС №3 КАК РЕАГИРОВАТЬ НА ИЗМЕНЕНИЯ ОБЩЕСТВА?
ВЫЗОВ «НЕЗАВИСИМОСТИ» И «МОБИЛЬНОСТИ»
НЕЗАВИСИМОСТЬ «РОДИТЕЛЕЙ ОТ ДЕТЕЙ» И «ДЕТЕЙ ОТ РОДИТЕЛЕЙ» КАК ВАЖНЕЙШЕЕ
СОЦИАЛЬНОЕ ДОСТИЖЕНИЕ.
1. В ЭГОЦЕНТРИЧЕСКОМ ОБЩЕСТВЕ МЫ БОРЕМСЯ ЗА ПОВЫШЕНИЕ РОЖДАЕМОСТИ И
СОХРАННОСТЬ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ.
И ТО, И ДРУГОЕ ГОРОДАМ ОБЕСПЕЧИВАЮТ МИГРАНТЫ: У НИХ ВЫШЕ РОЖДАЕМОСТЬ И
ОНИ ПОПОЛНЯЮТ КОГОРТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ТРУДОСПОСОБНЫХ ВОЗРАСТАХ, ОБЕСПЕЧИВАЯ
ПРИВЫЧНОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНОГО СЕРВИСА.
2. НЕЗАВИСИМОСТЬ МЕНЯЕТ СТРУКТУРУ СЕМЬИ И СЕМЕЙНЫЕ РОЛИ, ТРЕБУЕТ ПЕРЕСМОТРА
ОТНОШЕНИЙ К ОБЩЕСТВЕННЫМ ПРОСТРАНСТВАМ И ЖИЛЬЮ
МОБИЛЬНОСТЬ – СИМВОЛ СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА, ГОТОВНОСТЬ К ИЗМЕНЕНИЯМ
1. ВОПРЕКИ ОЖИДАНИЯМ МОБИЛЬНОСТЬ ОТДАЛЯЕТ, А НЕ ПРИБЛИЖАЕТ.
ОНА СПОСОБСТВУЕТ ПРИТОКУ МИГРАНТОВ В ГОРОД И «ВЫТАЛКИВАЕТ» МЕСТНЫХ
ЖИТЕЛЕЙ В ПРИГОРОД.
2. РЕЗУЛЬТАТ РОСТА МОБИЛЬНОСТИ – ЭТО НЕ ТОЛЬКО ТРАНСПОРТНЫЙ «ТРОМБОЗ», НО И
РАЗРУШЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ, ГОРОДСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ, ОСЛАБЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ СОЛИДАРНОСТИ
ВОПРОС №4
ЧТО ПРОТИВОПОСТАВИТЬ РОСТУ МИГРАЦИЙ И РАЗНООБРАЗИЯ?
ВЫЗОВ РАЗНООБРАЗИЕ СОСТОИТ
ОДНОВРЕМЕННО В ТРЕБОВАНИИ «КАЖДОМУ
ПО ПОТРЕБНОСТЯМ» И В РАСПРОСТРАНЕНИИ
КУЛЬТУРЫ СЛИЯНИЙ И СМЕШЕНИЙ, КОТОРАЯ
КАСАЕТСЯ ВСЕГО: ФУНКЦИЙ, СОЦИАЛЬНЫХ
СЛОЕВ, ГОРОДА И ДЕРЕВНИ, ГЛОБАЛЬНОГО И
ЛОКАЛЬНОГО, РАБОТЫ И РАЗВЛЕЧЕНИЙ.
ГОРОДА – ПРОСТРАНСТВО ИНТЕГРАЦИИ
И СЕГРЕГАЦИИ
РАЗНООБРАЗИЕ УСЛОЖНЯЕТ,
А УПРАВЛЕНИЕ И УПРАВЛЕНЦЫ – УПРОЩАЮТ
НАИБОЛЕЕ ЧАСТЫЕ ОТВЕТЫ НА ВЫЗОВ РАЗНООБРАЗИЯ:
РАЗВЕСТИ В ПРОСТРАНСТВЕ и НОВЫЕ ФУНКЦИИ ТРЕБУЮТ НОВОГО МЕСТА
ВОПРОС №5
НУЖНА ЛИ ГОРОДАМ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ?
ГОРОДСКАЯ ЗЕМЛЯ СЛИШКОМ ДОРОГАЯ, А ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СЛИШКОМ «ГРЯЗНАЯ»
НЕПРЕДВИДЕННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
УТРАТА ЯСНОСТИ ВИДЕНИЯ
БУДУЩЕГО. СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
ГОРОДОВ БЫЛИ СТРАТЕГИЯМИ
РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ПРОСТРАНСТВЕННОЕ «СЖАТИЕ»
РЫНКА ТРУДА И УВЕЛИЧЕНИЕ
ДИСТАНЦИИ «ДОМ – РАБОТА»
МАССОВАЯ ДЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ И ВЫВОД ПРОИЗВОДСТВА В ДРУГИЕ СТРАНЫ СУЗИЛИ
КАНАЛЫ СОЦИАЛЬНОЙ МОБИЛЬНОСТИ И НАРАЩИВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
СНИЖЕНИЕ РАЗНООБРАЗИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА ПРИ УСЛОЖНЕНИИ
СОЦИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ОБЩЕСТВА
ВОПРОС №6 «ПОЛИТИЧЕСКИЙ»
КАК ЗАНИМАТЬСЯ ГОРОДСКИМ ПЛАНИРОВАНИЕМ, ЕСЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПОДЧИНЕНА
КОНКРЕТНЫМ ПРОЕКТАМ, РЕШЕНИЯ СИТУАТИВНЫ И ЗАВИСЯТ ОТ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНЪЮНКТУРЫ,
СТАТИСТИКА «ВРЕТ», РЕШЕНИЯ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ СЛЕДУЮТ В ФАРВАТЕРЕ КОРПОРАТИВНЫХ ИНТЕРЕСОВ, А
ПЛАНИРУЮЩИЕ ИНСТИТУТЫ ПРЕДЛАГАЮТ НАКАТАННЫЕ В СОВЕТСКИЕ ГОДЫ РЕШЕНИЯ?
О КАКОМ ВЫБОРЕ СТРАТЕГИЙ И СЦЕНАРИЕВ РАЗВИТИЯ МОЖЕТ ИДТИ РЕЧЬ, ЕСЛИ РАЗВИТИЕ ИМЕЕТ
ДОГОНЯЮЩИЙ ХАРАКТЕР, С ТРУДОМ ПОСПЕВАЯ ЗА СТИХИЙНЫМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ?
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО КАК РЕМЕСЛО СО СВОИМИ НАРАБОТАННЫМИ ПРИЕМАМИ И РЕШЕНИЯМИ.
ПРИНЦИП: «У ВАС ЕСТЬ ВОПРОСЫ, У НАС ЕСТЬ ОТВЕТЫ».
НАИБОЛЕЕ ПОПУЛЯРНЫЕ УРБАНИСТИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ – СВОИ И ПРИВНЕСЕННЫЕ С ЗАПАДА: ЛИНЕЙНЫЕ
ГОРОДА, ГОРОДА-СПУТНИКИ, МИКРОРАЙОНЫ, LIVEABLE CITIES, LOW CARBON CITIES, URBAN HIGHWAYS,
RESIDENTIAL VILLAGES (GATED COMMUNITIES), CBD, ….
СОВХОЗ МОСКОВСКИЙ – ПРИМЕР
СТИХИЙНОГО РАЗВИТИЯ ПОД ДАВЛЕНИЕМ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
КОНЪЮНКТУРЫ, «ПРОВАЛ»
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И РЫНКА
НО ВСЕ-ТАКИ, ГОРОДА НУЖДАЮТСЯ В ПЛАНИРОВАНИИ!
НА ЧТО МОЖНО ОПЕРЕТЬСЯ, ЕСЛИ ВСЕ «ПЛЫВЕТ» И КРУГОМ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ?
ОТВЕТ ЭКОНОМИСТА – ИНФРАСТРУКТУРА.
Мы не знаем, каковы будут обстоятельства и возможности, но мы создаем
опорный каркас развития, который даст нам возможность «высокого
старта» в благоприятных условиях.
Opinion Way:
60% москвичей считают, что в первую
очередь необходимо улучшать
транспортную инфраструктуру
Каким должен быть результат:
58% - гарантировать время в пути
48% - сделать город более приятным
для жизни
ПРОБЛЕМА НЕ ТОЛЬКО В КОЛИЧЕСТВЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НО И В ТОМ КАК ОНА ИСПОЛЬЗУЕТСЯ
И ГДЕ ОНА СОЗДАЕТСЯ
ОТВЕТ ПЛАНИРОВЩИКА – СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ГОРОДСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО КАК ПОИСК ПРОСТРАНСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ, ОТВЕЧАЮЩИХ ЗА
«СОХРАНЕНИЕ» ПРОШЛОГО И МАТЕРИАЛИЗАЦИЮ БУДУЩЕГО.
ГОРОД – ЭТО САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ.
НЕОБХОДИМО УВЕЛИЧИВАТЬ СВЯЗАННОСТЬ И ОБУСТРОЙСТВО ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ,
ЭКОУСТОЙЧИВОСТЬ И СИМВОЛИЧЕСКУЮ ЗНАЧИМОСТЬ. СТРЕМИТЬСЯ К ВЫРАЖЕНИЮ В
ГОРОДСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ ОСНОВНЫХ ЦЕННОСТЕЙ И ОСОБЕННОСТЕЙ ОБЩЕСТВА.
ХОРОШО РАБОТАЕТ В СЛУЧАЕ ОХРАНЫ НАСЛЕДИЯ, НО НЕ УЧИТЫВАЕТ ВЗРЫВНОГО РОСТА
КУЛЬТУРНОГО РАЗНООБРАЗИЯ В ОБЩЕСТВЕ И РАЗМЫВАНИЯ «ОСНОВНЫХ» ИДЕНТИЧНОСТЕЙ.
ЧЬЕ «ПРАВО НА ГОРОД» БУДЕТ
ПРИЗНАНО ПРИОРИТЕТНЫМ?
ОТВЕТ С ПОЗИЦИИ ОБЩЕСТВА
«ОПЕРЕТЬСЯ МОЖНО ТОЛЬКО НА ТО, ЧТО СОПРОТИВЛЯЕТСЯ».
В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ КЛЮЧЕВУЮ РОЛЬ НАЧИНАЮТ ИГРАТЬ КАЧЕСТВЕННЫЕ КРИТЕРИИ.
СТРЕМЛЕНИЕ ЛЮДЕЙ ПОВЫСИТЬ (ИЛИ ХОТЯ БЫ ПОДДЕРЖИВАТЬ) СВОЙ УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ –
ПОСТОЯННО И ОПРЕДЕЛЕННО.
ИМЕЕТ СМЫСЛ ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ НА РЕШЕНИЕ КЛЮЧЕВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
ПРОБЛЕМ. ВЫСТРАИВАНИЕ БАЛАНСА МЕЖДУ ТЕМ, ЧТО ВАЖНО ДЛЯ ГОРОДА В
ЦЕЛОМ И ДЛЯ ОТДЕЛЬНОГО ЧЕЛОВЕКА В ЧАСТНОСТИ.
Мы привыкли, что социальные вопросы решаются в рамках программ
социальной поддержки населения, и как следствие сопровождается
рассуждениями о социальном иждивенчестве.
Можно ли на эту проблему взглянуть не с бюджетной точки зрения, а связать
ее с градостроительными решениями?
Например: ПРОБЛЕМА БЕДНОСТИ или ПРОБЛЕМА ЭКОЛОГИИ или
ПРОБЛЕМА БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ