ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ К СДАЧЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ЗА 2013 Г. Руководитель Межрегионального

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
К СДАЧЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
ЗА 2013 Г.
Руководитель Межрегионального
операционного УФК
Гришин Дмитрий Сергеевич
1
Особенности принятия отчетности в 2012 – 2013 г.
• 2011 г. – впервые МОУ ФК рассылает акты сверки
взаимных расчетов;
• 2012 г. – впервые отчетность принимается МОУ ФК;
• 2012 г. – впервые отчетность
использованием ППО АС ФК;
принимается
с
• 2012 г. – впервые принимается отчетность бюджетных и
автономных учреждений;
• 2013 г. – впервые на постоянной основе формируется
единая главная книга.
2
Как это было?
• В начале года – трудности с формированием оперативной
отчетности;
• В феврале – апреле – принятие годовой отчетности;
• 12-18 часов рабочий день и более, без выходных;
• В целом сравнительно планомерная сдача отчетов ТОФК
и финорганами;
• Жалобы главных распорядителей средств;
• Не очень позитивная оценка деятельности МОУ ФК со
стороны ГРБС.
3
Механизмы приема отчетности ГРБС, ФО
ГРБС
ФО
Отчетные формы
Протоколы по видам контроля
МОУ ФК
1. Проверка на соответствие ТФФ.
2. Проведение форматного контроля.
3. Проведение внутридокументного контроля и
междокументного контроля.
4. Проведение внешнего контроля между различными
источниками (ГРБС, УФК, ФО, ГВБФ).
Отчетные формы
Протоколы по видам контроля
Формирование исходящей
регламентированной Отчетности
Направление
Сводных
отчетных форм
ФК
4
Схема 1
Статистика количества принятой годовой отчетности
от ГРБС, ФО
В соответствии с приказами Федерального казначейства от 29.11.2012
№ 17н, № 18н МОУ ФК был осуществлен прием отчетности за 2012 год
от ГРБС, ФО.
Приказ МФ РФ от 28.12.2010г. № 191н
Приказ МФ РФ от 28.12.2010г. № 191н
3 655
ГРБС
Приказ МФ РФ от 25.03.2011г. № 33н
5 484
1 615
отчетных форм
Приказ МФ РФ от 07.07.2005г. № 84н
214
3 217
ФО
5 778
отчетных форм
Приказ МФ РФ от 25.03.2011г. № 33н
2 561
5
Схема представления отчетности за 2013 год
ГРБС, ФО средствами ППО «СУФД - online»
В соответствии с письмом ФК от 17.06.2013г. № 42-7.4-05/10.6-364
отчетность в 2013 году должна представляться средствами
ППО «СУФД – online».
Портал СУФД – online МОУ ФК
ГРБС
Импорт отчетных
форм
Контроль на
соответствие ТФФ
и справочников
Подписание
Отчетных форм с
применением ЭЦП
Интерне
т
ФО
Просмотр состояния
отчетных форм
(статусы обработки отчетов)
Просмотр результатов
контролей отчетных форм
(протоколы по результатам
контроля)
6
Статистика сдачи отчетов ГРБС в МОУ ФК (1)
7
Статистика сдачи отчетов ГРБС в МОУ ФК (2)
Всего направлено отчетов за 2012 г. ГРБС в МОУ ФК
21726
25%
25%
Отчеты с ошибками форматного
контроля
Отчеты с ошибками
внутредокументального и
междокументального контроля
50%
Верные отчеты
8
Анализ проблем возникших в процессе приема
отчетности за 2012 год от ГРБС, ФО
Проблемы при приеме отчетности ГРБС, ФО
Проблемы
методологического
характера
Проблемы
организационного
характера
Проблемы
технического
характера
9
Анализ проблем методологического характера
Внесение изменений в конце 2012 года в НПА Минфина России,
регламентирующие порядок формирования и представления отчетных
Форм (бюджетная отчетность – приказ Минфина России от 26.10.2012
№138н; бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений
- приказ Минфина России от 26.10.2012 № 139Н.
В результате изменения были внесены:
В 10 отчетных форм из 17 в
части бюджетной отчетности
(58% отчетных форм)
В 12 отчетных форм из 23 в
части бюджетной отчетности
(52% отчетных форм)
ГРБС
ФО
В 9 отчетных форм из 11 в
части бухгалтерской
отчетности АУ и БУ
(81% отчетных форм)
В 9 отчетных форм из 11 в
части бухгалтерской
отчетности АУ и БУ
(81% отчетных форм)
10
Анализ проблем организационного характера
1. Многочисленные расхождения между ГРБС и ФО в части отражения
переданных и полученных межбюджетных трансфертов при проведении
выверки данных Справок по консолидируемым расчетам (ф.0503125):
Зачисление межбюджетных трансфертов
на невыясненные поступления
Несвоевременное проведение
реорганизационных мероприятий
ГРБС
Неверное оформление расчетных (платежных)
Документов при перечислении межбюджетных
трансфертов текущего финансового года
незавершенность процедуры реорганизации
ГРБС до конца финансового года
отсутствие закрепления соответствующих КБК
в нормативных актах главных администраторов
(администраторов) доходов бюджета
позднее доведение соответствующей информации,
установленной НПА до ФО
несвоевременное уточнение возврата остатков
межбюджетных трансфертов с невыясненных
поступлений главными администраторами
(администраторами) доходов бюджетов
11
Анализ проблем организационного характера
2. Многочисленные расхождения между ГРБС, ФО в части отражения
переданного и полученного имущества при проведении выверки данных
Справок по консолидируемым расчетам (ф.0503125):
Расхождение данных Справок по
консолидируемым расчетам ф.0503125
по счетам 040110180, 040120241
несвоевременное проведение выверки взаимных
расчетов по переданному и полученному
имуществу между ГРБС, ФО
до срока представления годовой отчетности
отсутствие четкого описания механизма
обязательной выверки взаимных расчетов
по имуществу между ГРБС, ФО
12
Анализ проблем технического характера
Многочисленные проблемы при загрузке
отчетных форм от ГРБС, ФО
Нестабильная работа программных
продуктов Федерального казначейства
при приеме отчетности
несоответствие отчетных форм, направляемых
ГРБС, ФО ТФФ
нестабильная работа ППО «СЭД» по времени
доставки отчетов в МОУ ФК и передачи протоколов
по результатам контроля отчетных форм ГРБС, ФО
позднее доведение ТФФ до ГРБС, ФО
при проведении обновлений ППО «АС ФК»
механизмы контроля отчетных форм,
реализованные в прежних версиях,
перестают работать
при внесении изменений в контрольные
соотношения, изменения контролей в ППО «АС ФК»
реализовываются со значительным отставанием
13
14
Предложения по совершенствованию процесса приема
и обработки бюджетной (бухгалтерской) отчетности,
представляемой ГРБС и ФО
Предлагаемые
характера:
решения
по
проблемам
методологического
• Внесение изменений в НПА, регламентирующие составление и
представление отчетности, не позднее 01 ноября текущего
финансового года.
• Внесение изменений в Контрольные соотношения, и их
доведение до ГРБС и ФО до 01 января следующего
финансового года.
• При внесении изменений в НПА осуществлять их внедрение на
15
пилотных ГРБС и ФО.
Предлагаемые решения по проблемам организационного характера:
•
Направление информационных писем в адрес соответствующих
ГРБС, ФО и ТОФК по результатам приема отчетности о наличии НВС в
части межбюджетных трансфертов и необходимости их уточнения в
установленном порядке.
•
Проведение совместной работы ТОФК и ФО с главными
администраторами (администраторами)
доходов
бюджета
по
своевременному закреплению соответствующих КБК в нормативных
актах.
•
Внесение изменений в приказ Федерального казначейства от
10.10.2008 № 8н в части осуществления контроля за оформлением
платежных документов клиентов при перечислении межбюджетных
трансфертов текущего финансового года.
•
Закрепление в НПА четкого описания механизма обязательной
выверки взаимных расчетов по имуществу между ГРБС, ФО
(возможно, по состоянию на 01.10 соответствующего финансового
года через сдачу соответствующей отчетности в МОУ ФК).
16
Предлагаемые решения по проблемам технического характера:
•
Доведение ТФФ до
финансового года.
ГРБС,
ФО
до
•
Четкая регламентация срока доработок ППО «АС ФК» с момента
внесения изменений в Контрольные соотношения.
•
Утверждение регламента взаимодействия МОУ ФК и ОТР по
оперативному устранению критических ошибок (до официального
внесения изменений в Контрольные соотношения) в ППО «АС ФК»
при принятии годовой отчетности.
15
января
следующего
17