“Отраслевая отчетность: Что делать?" Разумов Анатолий Анатольевич Генеральный директор ЗАО «АйТи Энерджи Аутсорсинг» ГВЦ Энергетики – оператор информационных потоков в электроэнергетике 33 млн. показателей Росстат 1000 форм в день 700 респондентов Минпромэнерго ФСТ ИФНС Газпром 460 потоков данных ФСФР МЭРТ Архив данных с 1992года Полпреды по ФО ОАО РАО “ЕЭС России” АПБЭ ЦУ МРСК ОАО «ГВЦ Энергетики» ФСК СО_ЦДУ ОДУ АОСтанции ТГК АОЭнерго ОГК Сбыты ММСК МРСК МСК РСК ГУ, ГК РДУ Электростанции, РК Станции ОГК МЭС Динамика сбора отчетности • Суммарно 221 Гигабайт информации в базах данных, доступных в оперативном режиме • Более 30 серверов, обеспечивающих прием, анализ, обработку, хранение и представление информации Динамика сбора отчетности Информационные системы 80000 • • • • • • 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 январь февраль март 2004 апрель май 2005 июнь июль 2006 август сентябрь 2007 октябрь ноябрь 2008 декабрь ТЭП ИНФО Коринфос Коринфос оффлайн АИС Электра АРМ «Топливо» Реестр Финансового капитала • Реестр Нефинансового капитала • Прочие (более 10) Функции по обеспечению информационных потоков в энергетике выполняет РАО “ЕЭС России” Отрасль Нормативная база информационных потоков Регламент информационного обмена Законодатель информационных потоков Координатор информационных потоков Оператор информационных потоков ОАО РАО “ЕЭС России” ОАО РАО “ЕЭС России” ГВЦ Энергетики - показатели - стандарты - регламент - надзор - назначение кураторов - сбор - хранение - представление - технологии - состав потоков Законодательные акты, регулирующие сбор отчетности • Федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 26.03.2003 г. “Об электроэнергетике” – МинЭнерго РФ выполняет функцию регулирования информационного взаимодействия с правительственными агентствами, министерствами, органами статистики и другими заинтересованными сторонами – НП “Совет рынка” обеспечивает устойчивость рыночной деятельности электроэнергетики • Постановление № 663 от 06.09.2002 “О формировании и использовании ГИР ТЭК Российской Федерации” – Формирование ГИР ТЭК осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства. – Сбор, обработку, накопление, хранение и контроль за использованием ГИР ТЭК осуществляет ФГУП «ЦДУ ТЭК» Министерства энергетики Российской Федерации – Перечень документированной информации, в обязательном порядке предоставляемой указанными органами и организациями для включения в ГИР ТЭК, представляется Министерством энергетики Трансформация функций по обеспечению информационных потоков в энергетике при разделении РАО ЕЭС Координатор информационных потоков Оператор информационных потоков Отрасль Регламент информационного обмена ОАО РАО “ЕЭС России” ОАО РАО “ЕЭС России” ГВЦ Энергетики Государственный информационный ресурс МинЭнерго РФ Рынок Законодатель информационных потоков Государство Нормативная база информационных потоков МинЭнерго РФ ГВЦ Энергетики АПБЭ ЦДУ ТЭК АТС Уполномоченные компании Приложения к договору о присоединении НП “Совет рынка” НП “Совет рынка” ГВЦ Энергетики АПБЭ ЦДУ ТЭК АТС Уполномоченные компании Координация информационных потоков МинЭнерго РФ + Создание совместного комитета по координации информационных потоков = НП “Совет рынка” Общие принципы и стандарты => Соглашения о составе Отражение в нормативных актах Правительственные агентства, министерства, органы статистики и другие заинтересованные стороны правительственные агентства, министерства, органы статистики и другие участники рынка запрос запрос данные данные запрос данные Правила взаимодействия и технические соглашения запрос запрос данные данные запрос данные запрос данные => Cтандарты информационного обмена электроэнергетики Информационный оператор энергетики Функции формирования регламента информ.обмена Сообщество предприятий энергетики Респонденты – предприятия энергетики Координация требований МинЭнерго РФ и НП “Совет рынка” позволит исключить избыточность информационных потоков и обеспечит установление в энергетике РАЗУМНОЙ структуры информационных потоков и правил управления ими ГИР Оптимальная структура организации процесса сбора отчетности Правительство РФ Законодатель потоков - состав потоков - правовые основы Федеральный закон Об электроэнергетике МинЭнерго РФ Комитет стандартизации информационных потоков в ЭЭ НП «Совет Рынка» Потребители информации: ГИР, ФА, органы статистики, министерства, аналитические организации и т.д. Форма представления Оператор информационных потоков (уполномоченная компания ГИР) Форма сбора Респонденты Договор о присоединении Приказы Куратор потока Куратор потока Куратор потока Координатор потоков - показатели - стандарты - регламент - надзор - конкурсы по выбору методистов потоков - утверждение оператора потоков Оператор потоков - сбор - хранение - представление - технологии Респондент - представление Текущее состояние дел Достижения: Разочарования: • Определен перечень необходимых форм отчетности. • Только половина необходимых форм охвачена приказом • Приказ №189 от 16.04.2008 Г. “Об обеспечении Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации документированной отчетной инфрмацией субъектов электроэнергетики” • Планируется возложить сбор отчетности на 2 операторов: АПБЭ и АйТи Энерджи Аутсорсинг (ГВЦЭ) – Установил перечень субъектов электроэнергетики, обязанных представлять документированную отчетную информацию – Определил перечень форм и сроки их представления – Разделение проведено не тематикам, а по значимости наиболее важные формы собирает АПБЭ – Существует риск срыва сбора из-за недостаточного опыта и отсутствия опытных операторов в АПБЭ • Не определены источники финансирования (предполагаемые суммы недостаточны) Группа компаний «АйТи Энерджи» (ГВЦ Энергетики) Энергетический информационный хаб Росстат Минэнерго ФСТ ИФНС Газпром ФСФР МЭРТ Полпреды по ФО АПБЭ ЦУ МРСК ЗАО «АйТи Энерджи Аутсорсинг» ФСК СО ОДУ АОСтанции ТГК АОЭнерго ОГК Сбыты ММСК МРСК МСК РСК ГУ, ГК РДУ Электростанции, РК Станции ОГК МЭС