Ключевые роли Национальных координаторов ГЭФ

Роли Национальных координаторов ГЭФ и
опыт координации и интеграции проектов ГЭФ
Субрегиональный семинар Национальных координаторов ГЭФ
в Европе и странах СНГ
1-2 апреля 2008 года, Белград
Краткий обзор
I.
II.
III.
Национальные координаторы ГЭФ, их
ключевые роли
Опыт применения механизмов национальной
координации
Опыт интеграции стратегических планов ГЭФ
в национальную политику и программы
развития
Источники, использованные для
этой презентации
 Презентации, посвященные анализу опыта стран в области
координации и интеграции программ ГЭФ, во время
проведения 8 субрегиональных семинаров Национальных
координаторов ГЭФ (2007 г.)
 Практический анализ координационной деятельности ГЭФ,
выполненный Национальными координаторами ГЭФ для
Программы поддержки страны (ППС) (2007 г.)
 Исследования в рамках программы ГЭФ Инициатива диалога
на национальном уровне и ППС “Национальная координация
ГЭФ – полученные уроки” (2005 г.)
 Презентации стран на Третьей Ассамблее ГЭФ, посвященной
Диалогу на национальном уровне, в рамках дополнительной
встречи по проблемам координации ГЭФ (2006)
Ключевые роли Национальных
координаторов ГЭФ
 Национальная координация :

• Отраслевая координация (межминистерская и
межведомственная), включая Национальных координаторов по
конвенциям
• Помощь другим заинтересованным сторонам в стране
(гражданским организациям, академическим и научным
институтам, частному сектору)
• Связь с Исполнительными и Исполняющими Агентствами ГЭФ
• Связи с другими международными агентствами по
сотрудничеству
Региональная координация :
•

•
•
Участие во встречах и мероприятиях, проводимых в избирательных
округах ГЭФ, (ППС, другие программы)
Участие в региональных программах сотрудничества
Участие в региональных проектах и инициативах
Глобальная координация :
•
•
Связь с Секретариатом ГЭФ
Представление группы стран избирательного округа на Совете ГЭФ (на
регулярной основе)
От политиков
до представителей местной общественности
По проблемам
деятельности различных отраслей
и по экологическим проблемам
НК помогают
оказывать влияние на политику
путем обобщения полученного опыта
НК помогают наладить координацию
с отраслевыми агентствами для
интеграции глобальных экологических программ
в национальные планы развития
НК помогают информировать, мобилизовать и
привлечь широкий круг заинтересованных сторон
II.
Опыт применения механизмов национальной
координации деятельности ГЭФ
 Поддержка координационной роли Национальных
координаторов
 Различные модели и структуры
 Национальный Комитет ГЭФ - наиболее распространённый
вариант
 Структуры могут включать: правительство,
представителей гражданского общества, частного
сектора, Исполнительных и Исполняющих Агентств,
других спонсоров
 Использование отраслевого опыта
 Обеспечение организационной преемственности при
смене НК
Общие проблемы и преимущества
применения координационных механизмов
 Проблемы:
• Изменения в составе Национальных Координаторов
негативно отражаются на преемственности
• Ограничения в ресурсах
• Трудно привлечь к участию широкие круги заинтересованных
сторон
• Процедуры ГЭФ разочаровывают национальные
заинтересованные стороны
 Преимущества:
• Ускоряется одобрение проектных концепций ГЭФ
Национальными координаторами
• Растет понимание и признание ГЭФ, его полномочий и
деятельности
• Растут возможности привлечению общественности на
местном, отраслевом и национальном уровнях к участию в
программах и проектах ГЭФ
• Растут возможности участия общественности в контроле
проектов ГЭФ
Компоненты успешных механизмов
координации деятельности ГЭФ на
национальном уровне
 Лидирующая роль ответственных, информированных,
динамичных деятелей
 Широкое участие национальных заинтересованных сторон,
включая представителей гражданского общества
 Эффективные связи и взаимодействие с Национальными
координаторами по конвенциям
 Возможность интеграции программ ГЭФ с национальными
приоритетами и стратегиями
 Хорошая информированность о глобальных экологических
проблемах и последних изменениях в области политики и
методах работы ГЭФ
 Четкое определение ролей сотрудников Исполнительных и
Исполняющих Агентств (выступающих в качестве
должностных лиц, наблюдателей или консультантов)
 Мониторинг национальных проектов ГЭФ и портфеля
проектов и использование полученного опыта
 Способность к росту и развитию
III. Опыт интеграции стратегических планов ГЭФ в
национальную политику и программы развития
Выгоды интеграции ГЭФ:
• Позволяет повысить значимость глобальных экологических
проблем в национальных стратегиях охраны окружающей
среды и устойчивого развития
• Открывает широкие возможности объединения усилий и
эффективной совместной деятельности правительства и
спонсоров в процессе реализации портфеля национальных
проектов ГЭФ
• Способствует более эффективному обмену информацией
между заинтересованными сторонами и позволяет повысить
качество принимаемых решений по глобальным экологическим
проблемам
• Стимулирует участие и способствует выполнению обязательств
национальных заинтересованных сторон в процессах решения
глобальных экологических проблем
Компоненты успешной интеграции ГЭФ







Организационное лидерство будет способствовать межотраслевой и
региональной координации
Разумная общая стратегия и понимание ситуации способствуют
созданию необходимых условий для учета экологических проблем в
программах развития
Если цели проектов хорошо согласованы с целями национального
развития, то они будут в большей мере способствовать интеграции и
увязке проектов с политикой страны
Результаты выполнения проекта могут способствовать достижению
целей национальной политики, планов и программ
Интеграция экологического управления подразумевает изменение
политики, организационного потенциала и уровня компетенции
Интеграция на отраслевом и региональном уровнях включает
координацию планирования и формирование согласованных и
совместимых целей для всех участников
Уровень обязательств может быть повышен при осознании взаимной
зависимости между состоянием окружающей среды, экономическим и
социальным развитием
Примеры интеграции ГЭФ (1)
 Китай:
• Эффективная координация проектов ГЭФ с направлениями
национального развития
• Разрабатываемые проекты хорошо скоординированы с
процессами подготовки и выполнения национальных
программ и экологической деятельностью
• Реализуемые проекты способствуют выполнению целого
ряда ключевых национальных планов и программ
• Организационно, проекты ГЭФ осуществляются агентствами
при Министерстве финансов; такая структура способствует
хорошей межотраслевой координации и координации на
провинциальном уровне
Примеры интеграции ГЭФ (2)
 Намибия:
• Программа деятельности ГЭФ тесно увязана с
перспективной программой «Намибия в 2030 году», которая
основана на пятилетних планах национального развитии
страны, (ПНР)
• Признание того факта, что достижение целей программ
«Развитие в новом тысячелетии» и «Намибия в 2030 году»
требует радикального изменения взглядов в сторону нового
экологического мышления
• Признание того, что принципы экологического управления
должны применяться во всех аспектах экологической
политики, в организационных структурах и в деятельности
компетентных специалистов
Примеры интеграции ГЭФ (3)
 Субрегион Большого Меконга:
• Страны этой зоны при сотрудничестве с Азиатским Банком
развития решили объединить свои усилия для достижения
экологической устойчивости в процессе развития
субрегиона Большого Меконга.
• Методы управления ландшафтом применяются в тех
областях, где экологические проблемы учитываются в
программах развития на региональном и отраслевом
уровнях (экономический коридор север -- юг, туризм,
транспорт, энергетические сектора).
• Делается акцент на следующем фундаментальном
положении: "если мы не будем думать о состоянии наших
природных ресурсов и сохранении биоразнообразия, наш
регион не сможет добиться успехов в экономическом
развитии”.
Для получения дополнительной информации:
 Посетите вебсайт базы знаний Программы
поддержки страны: www.gefcountrysupport.org
 Страница сайта национальной координации:
http://www.gefcountrysupport.org/report_detail.cfm?projectId=139
 Страница сайта Приоритетные направления в области
охраны окружающей среды:
http://www.gefcountrysupport.org/report_detail.cfm?projectId=175
 Ознакомьтесь с информацией о презентации страны,
подготовленной Национальными координаторами на
страницах сайта Субрегионального семинара 2007 года :
http://www.gefcountrysupport.org/report_detail.cfm?projectId=162