ТЕМА 9. НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ («ФИАСКО») РЫНКА КАК

ТЕМА 9.
НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ («ФИАСКО») РЫНКА
КАК ИНСТРУМЕНТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ВЫБОРА
Микроэкономика
проф. Нестерова Д.В.
План
1. «Фиаско рынка": содержание, причины и формы
проявления. Теоретические модели решения проблемы
«фиаско рынка».
2. Внешние эффекты как проявление "фиаско рынка".
Интернализация внешних эффектов.
3. Общественные блага как проявление «фиаско рынка».
Способы выявления объема совокупного спроса на
общественные блага.
4. Процесс принятия решений правительством как объект
анализа теории общественного выбора. Концепция
«фиаско правительства».
Вопрос 1. «Фиаско рынка": содержание,
причины и формы проявления. Теоретические
модели решения проблемы «фиаско рынка»



«Фиаско рынка» - ситуация, когда рынок не в
состоянии
координировать
процессы
экономического выбора таким образом, чтобы
обеспечить эффективное распределение и полное
использование ограниченных ресурсов
Рынки приводят к оптимальным результатам, если
соблюдаются
определенные
условия
(предпосылки);
К ним относятся: совершенная
информация, совершенная конкуренция, полный
набор рынков
Противоречие экономической эффективности и
социальной справедливости
Причины «фиаско» рынка





несовершенная конкуренция
несовершенная информация
неполный набор рынков
дефекты в правах собственности
противоречие между экономической
эффективностью и социальной
справедливостью
Формы проявления «фиаско» рынка




внешние эффекты
общественные блага
монополия и монопольные эффекты
социальная несправедливость и
дифференциация доходов
Вопрос 2. Внешние эффекты как проявление
"фиаско рынка". Интернализация внешних
эффектов.



Внешние эффекты – это эффекты (влияния), оказываемые
действиями одного агента (индивида или фирмы) на
благосостояние
(положение)
другого
агента,
не
участвующего в этих действиях
Внешние эффекты – это величины издержек или выгод, не
учтенные в ценах и полученные от рыночных операций
третьими лицами, не участвующими в сделке
Внешние эффекты означают существование товаров (благ),
которые интересуют индивидов, поскольку они оказывают
на них влияние, но которые не торгуются на рынке – рынки
для внешних эффектов отсутствуют
Виды внешних эффектов; критерии выделения
По типу воздействия:
- положительные
- отрицательные
 По источнику возникновения:
-эффекты в
производстве
экстерналии)
- эффекты в потреблении
 По степени распространения:
- общие
- локальные

(технологические
Отрицательные внешние эффекты – издержки третьих лиц, не
участвовавших в рыночных сделках, не принимавших решений
о производстве или потреблении, но получивших ущерб
своему благосостоянию






Внешние издержки – ЕС
Совокупные (общие) внешние издержки – ТЕС
Предельные внешние издержки – МЕС
Предельные индивидуальные издержки – МРС
Предельные общественные издержки – MSC
При наличии отрицательных внешних эффектов блага
производятся в большем объеме по сравнению с
оптимальным, так как цена используемого ресурса не
отразила его действительную редкость:
МРС + МЕС = MSC
Положительные внешние эффекты – это полезности от
рыночных операций (выгоды) третьих лиц, не участвовавших в
создании этих выгод и получивших их бесплатно






Внешние выгоды – ЕВ
Совокупные (общие) внешние выгоды – ТЕВ
Предельные внешние выгоды – МЕВ
Предельные индивидуальные выгоды – МРВ
Предельные общественные выгоды – MSВ
При наличии положительных внешних эффектов
блага производятся в меньшем объеме по
сравнению с оптимальным, так как цена блага не
отразила его действительную полезность:
МРВ + МЕВ = MSВ
Последствия внешних эффектов ( «фиаско рынка»)
Отрицательные ВЭ
- «неправильная» цена
- избыточное производство
блага (рыночный объем
производства выше
оптимального)
- неоптимальное
распределение ресурсов
- потери эффективности для
общества

Положительные ВЭ
- «неправильная» цена
- недопроизводство блага
(рыночный объем
производства меньше
оптимального)
- неоптимальное
распределение ресурсов
- необходимость
стимулирования
дополнительного
предложения и спроса

Причины возникновения ВЭ

Экономические агенты сталкиваются с «неправильной
ценой», или формой проявления «фиаско рынка»

Отсутствующие рынки благ, в которых заинтересованы
экономические агенты

«дефекты» в правах собственности, приводящие к тому, что
нарушается механизм формирования цен по принципу
альтернативных издержек
Методы решения проблемы интернализации
внешних эффектов
Причины возникновения
ВЭ
«неправильная цена»

-
отсутствующие рынки
благ (ВЭ)
- рынок прав на загрязнение
-
«дефекты» в правах
собственности

-
-
Методы интернализации
ВЭ
корректирующий налог
или субсидия (налог Пигу)
- слияние фирм
Вопрос 3. Общественные блага как проявление
«фиаско рынка». Способы выявления объема
совокупного спроса на общественные блага

Общественные блага – это блага, которые не могут быть предоставлены
отдельному потребителю таким образом, чтобы одновременно они не
были бы предоставлены в распоряжение всех других потребителей

Невозможно получить полезность от потребления общественного блага
одному индивиду; как только общественное благо делают доступным
для кого-либо, оно приводит к положительным внешним эффектам для
всех

Общественное благо должно предоставляться в
количестве всем потребляющим его потребителям
одном и том же
Особенности чистого общественного блага

Свойство неконкурентности в потреблении – при
потреблении данного объема блага положение ни одного
из потребителей не ухудшается, если дополнительный
потребитель подключается к потреблению

Свойство неисключаемости в потреблении – потребители,
не желающие платить за «подключение» к потреблению не
могут быть лишены возможности потребления
Квазиобщественные блага

Перегружаемые общественные блага: неисключаемость в
потреблении сохраняется, свойство неконкурентности в
потреблении лишь до некоторой «точки перегруза»

Исключаемые общественные блага, или блага с
ограниченным доступом: свойство неконкурентности
сохраняется, но возможно исключение в потреблении
Способы выявления общественных предпочтений
относительно объема предложения общественных благ
(исходные позиции)




существуют неделимые блага (товары) – нельзя
выбрать объем потребления
поставщик общественного блага не в состоянии
обособить свои взаимоотношения с каждым
конкретным потребителем
трудно или невозможно определить плату за
единицу общественного блага
проблема «безбилетника»
Проблема «безбилетника»
Заинтересованность
в
общественных
благах
совместима с уклонением от участия в
коллективных действиях, необходимых для
получения этих благ
Решение проблемы «безбилетника»


найти «индивидуальные» цены, которые
потребители готовы были бы заплатить за
данный объем предлагаемого общественного
блага
найти стимулы, чтобы потребители не
скрывали свои «индивидуальные» цены
Способы определения объема предложения
общественных благ

-
Кооперация потребителей
Добровольная кооперация
Принудительная кооперация
Коллективный выбор (Механизм политического
голосования)



Цель коллективного выбора (механизма
политического голосования)
Инструменты коллективного
(общественного) выбора
механизмы прямой и представительной
демократии
Механизм прямой демократии





1 индивид – 1 голос
индивид несет издержки в виде уплаты налога
в обмен он получает выгоды, связанные с
производством и потреблением общественного
блага (MC=MB)
условия равновесия индивида
условие достижения оптимального (эффективного)
объема производства
Механизм представительной демократии




общественный выбор осуществляется уполномоченными
представителями (делегатами)
избиратель «покупает» не конкретное общественное благо, а
приобретает общественные блага в «одном пакете», в форме
предвыборных программ
при
представительной
демократии
«растворяются»
индивидуальные предпочтения индивидов, исчезают
позиции большинства
общественный выбор осуществляется через определенные
промежутки времени
Особенности механизма представительной
демократии




лоббирование и «группы специальных
интересов»
логроллинг
зависимость результатов голосования от
цикла
активности
между
выборами
(политико-экономический цикл)
фазы политико-экономического цикла
4. Процесс принятия решений правительством как
объект анализа теории общественного выбора.
Концепция «фиаско правительства».



Политика рассматривается как особый рынок
Участники политического рынка - избиратели и их
представители (депутаты)
Участники политического рынка имеют необычные права
собственности
Политика – это процесс обмена между индивидами, в
котором они коллективно стремятся к достижению своих
индивидуальных (частных) целей, так как не могут их
достичь путем обычного рыночного обмена
Избиратель на политическом рынке




избиратель - это потребитель (общественных
благ)
показывает свои предпочтения только через
голосование
стремится выразить интенсивность своих
предпочтений с помощью дополнительных
ресурсов
избиратель - покупатель общественных благ
имеет ряд отличий от покупателя частных благ
Депутат (представитель избирателя) на
политическом рынке



депутат - это посредник между избирателями и
общественным сектором
стремиться получить максимум голосов
избирателей
стремится иметь в своем распоряжении как
можно больше ресурсов
Политический деятель (депутат) в теории
общественного выбора - это политический
предприниматель
Чиновник (бюрократ) – служащий госаппарата – на
политическом рынке

осуществляет производство и поставку общественных
благ

заинтересован иметь как можно больше ресурсов для
решения поставленных перед ним задач

не заинтересован иметь четко поставленные задачи

не заинтересован иметь четкие и универсальные критерии
оценки результатов собственной деятельности
Теория общественного выбора: основные
выводы

Политика рассматривается как процесс
взаимовыгодного обмена

Политические институты оцениваются в зависимости от
того, насколько хорошо они позволяют индивидам
достигать свои собственные интересы

Необходимо формирование политических институтов,
которые (подобно конкурентному рынку) позволяют
достигать как частные, так и общественные интересы
Концепция «фиаско правительства» - выводы для
общества
Причины «фиаско правительства»






Ограниченность информации
Несовершенство политического процесса
Поиск политической ренты
Ограниченность контроля над бюрократией
Неспособность полностью предусмотреть и
контролировать последствия принятых решений
Политико-экономический цикл и его роль в принятии
решений
Фиаско правительства – неспособность правительства
обеспечить координацию процессов экономического выбора
таким образом, чтобы ресурсы были распределены
эффективно (справедливо) и оптимально
Виды фиаско правительства
- поиск политической ренты и «захват» государства
- расточительность и неэффективность бюрократии
- не способность адекватно отвечать на «сигналы рынка» и
контролировать «отклики» частного сектор
- несоответствие политики перераспределения принятым в
обществе представлениям о справедливости
Концепция «фиаско правительства» - выводы для
общества

Разгосударствление экономики

Приватизация, или формирование «мягкой
инфраструктуры»

Создание «конституционной экономики»