Экологические Индикаторы для Мониторинга Состояния

Экологические индикаторы
для мониторинга состояния
окружающей среды
в Узбекистане
Халилулла Шеримбетов,
Руководитель Проекта
На конференции Министров «Окружающая среды для
Европы», состоявшейся в Киеве в мае 2003 г., были
одобрены «Руководящие принципы по подготовке
государственных докладов о состоянии и охране
окружающей среды», подготовленные Специальной
рабочей группой по мониторингу окружающей среды
ЕЭК ООН
Особое внимание в этом документе
уделяется выбору экологических
индикаторов, необходимых
для оценки состояния
окружающей среды
Цель Проекта

Повышение эффективности мониторинга
окружающей среды в Узбекистане для
принятия обоснованных управленческих
решений в области охраны окружающей
среды, рационального использования
природных ресурсов и выполнения
природоохранных мероприятий.
Задачи Проекта
Основные Задачи
1. Определить наиболее
репрезентативные параметры
окружающей среды и создать
систему индикаторов.
2. Разработать программу
мониторинга выбранных
экологических индикаторов.
4. Спроектировать и разработать
програмное обеспечение для
управления базой данных.
3. Создать базу данных
для обработки, хранения
и передачи данных по экологическим
индикаторам
Ожидаемые результаты
реализации Проекта





Эффективная система Индикаторов качества окружающей среды,
использования природных ресурсов и развитие на ее основе
системы мониторинга.
Постоянное пополнение базы данных на основе подписанных
соглашений между Госкомприроды и организациями-владельцами
информации.
Эффективный процесс обработки данных, что ведет к выработке
результатов согласно потребностям лиц, принимающих решения, и
других пользователей системы.
Знание пользователей о наличии такого инструмента, который
повысит результативность принятых ими решений и других
действий в плане уменьшения негативных последствий для
окружающей среды.
Повышение понимания и обеспокоенности общественности в
отношении проблем охраны окружающей среды.
Применение результатов
проекта





Использование заинтересованными министерствами,
ведомствами, организациями разработанной
базы данных для целей:
подготовки регулярных и разовых докладов,
отчетов о состоянии и охране окружающей среды,
использовании природных ресурсов;
выполнения международных обязательств Республики
Узбекистан по Конвенциям и соглашениям в области охраны
окружающей среды;
разработки и выполнения природоохранных мероприятий;
обеспечения устойчивого развития Республики Узбекистан;
планирования в сфере экономического, социального развития
и других стратегических целей.
Формирование национальных индикаторов
состояния окружающей среды Республики Узбекистан

Основной целью системы
экологических индикаторов,
разрабатываемой для
Узбекистана, является создание
единого государственного
мониторинга окружающей среды
в республике, повышение
эффективности мероприятий и
принятия решений
в области охраны окружающей
среды и рационального
управления природными
ресурсами республики.


Республика Узбекистан является
участником программы Европейской
Экономической Комиссии ООН (ЕЭК
ООН) «Окружающая среда для
Европы».
Поэтому при выборе индикаторов, в
основном, применялись критерии,
использованные экспертами ЕЭК
ООН и Европейского агентства по
окружающей среде (ЕАОС) для стран
Восточной Европы, Кавказа и
Центральной Азии (ВЕКЦА).
Критерии для отбора основного набора индикаторов:
Связь с национальными экологическими приоритетами
Связь с международной экологической политикой
Важность как средства коммуникации – информирования
общественности о состоянии окружающей среды
Измеряемость
Наличие временных рядов (регулярного потока) данных
Предсказуемость
Достоверность
Исходя из условий и требований настоящего проекта,
с учетом имеющегося международного опыта,
информации полученной от










Минсельводхоза,
Минздрава,
Госкомгеологии,
Госкомстата,
Госкомприроды,
Госкомземгеодезкадастр,
Узгидромета,
Института ботаники АН,
Института зоологии АН,
Главного управления лесного
хозяйства.

произведён выбор
необходимого количества
экологических индикаторов.
Всего отобрано 91
индикаторов, из них 68
индикаторов из
международного списка, и 23
индикаторов, которые
характеризуют
специфические условия
Узбекистана.
Выбранные индикаторы были распределены по следующим
приоритетным проблемам окружающей среды и секторам экономики
Атмосферный воздух
Водные ресурсы
Земельные ресурсы
Биологические ресурсы
Отходы
Изменение климата
Энергетика
– 20
– 25
– 14
– 6
– 9
– 6
– 4
С учетом специфических условий, характерных для Узбекистана,
в перечень индикаторов включены ещё два раздела,
связанных с Аральским морем и здоровьем населения, проживающего
в стране:
Аральское море
- 2
Состояние здоровья населения - 5
Для каждого индикатора предложены
согласованные с потенциальными исполнителями
сроки начала их выполнения, которые подразделяются на:

краткосрочные, со сроком внедрения в 2005 г.

среднесрочные, со сроком внедрения в 2007-2008 гг.

долгосрочные, со сроком внедрения после 2010 г.
НАБОР ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДЛОЖЕННЫХ
ЕЭК ООН И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Атмосферный воздух - загрязнение
1.
Суммарные выбросы подкисляющих загрязнителей (SO2, NOx) от стационарных и
передвижных источников (всего и по секторам)
2.
Выбросы SO2, связанные с производством энергии
3.
Выбросы NОх, связанные с производством энергии
4.
Выбросы SO2 от стационарных и передвижных источников (всего и по секторам)
5.
Выбросы твердых частиц, связанные с производством энергии
6.
Выбросы NH3 (всего и по секторам)
7.
Выбросы NOx от стационарных и передвижных источников (всего и по секторам)
8.
Выбросы от передвижных источников (NOx, СО)
9.
Выбросы ТЧ от стационарных и передвижных источников (всего и по секторам)
10. Интенсивность выбросов NОx, связанных с производством энергии
11. Интенсивность выбросов SO2 , связанных с производством энергии (т/кВт*час)
НАБОР ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДЛОЖЕННЫХ
ЕЭК ООН И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Атмосферный воздух
12. Количество дней с превышением целевых показателей по NO2 в городах, где
ведутся регулярные наблюдения
13. Количество дней с превышением целевых показателей по ТЧ в городах, где
ведутся регулярные наблюдения
14. Количество дней с превышением целевых показателей по СO в городах, где
ведутся регулярные наблюдения
15. Количество дней с превышением целевых показателей по SO2 в городах, где
ведутся регулярные наблюдения
16. Численность населения, проживающего в городах с превышением целевых
показателей по загрязнению воздуха (например, кратность ПДК или индекс
загрязнения атмосферы)
17. Результат предпринятых в прошлом мер с точки зрения снижения выбросов SO2
и NOx
НАБОР ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДЛОЖЕННЫХ
ЕЭК ООН И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Изменение климата
18. Потребление озоноразрушающих веществ с учетом ОРС
19. Осадки
20. Снежный покров
21. Выбросы парниковых газов и сравнение с целевыми показателями, если они
установлены
22. Прогнозируемые выбросы парниковых газов к 2010 г. и сравнение с целевыми
показателями, если они установлены
23. Индекс дефицита речного стока
24. Изменение уровня моря (Аральское море)
НАБОР ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДЛОЖЕННЫХ
ЕЭК ООН И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Водные ресурсы
25. Общее водопотребление, в том числе по видам использования
26. Запасы пресной воды (поверхностных и подземных вод)
27. Использование воды в жилищно-коммунальном хозяйстве
28. Общий водозабор (поверхностных и подземных вод)
29. Использование воды в сельском хозяйстве
30. (Индекс) Потребления хозяйственно-питьевой воды (на душу населения)
31. Общие запасы воды в водохранилищах
32. Использование воды в промышленности
33. Безвозвратные потери воды (в сельском хозяйстве)
34. Доля повторно-оборотного использования воды
НАБОР ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДЛОЖЕННЫХ
ЕЭК ООН И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Водные ресурсы
35. Качество питьевой воды (доля числа проб, несоответствующих стандарту)
36. Сбросы органических веществ по БПК
37. Биохимическое потребление кислорода и аммоний в поверхностных водах
38. Питательные вещества (нитраты и фосфаты) в поверхностных водах
39. Сбросы питательных веществ (нитраты и фосфаты) со станций очистки
городских сточных вод
40. Доля неочищенных городских сточных вод от общего сброса
41. Нитраты в подземных водах
42. Промышленные сбросы опасных веществ
43. Опасные вещества в поверхностных водах
44. Пестициды в подземных водах
45. Другие опасные вещества в подземных водах
46. Классификация поверхностных вод (по индексу загрязнения воды - ИЗВ)
НАБОР ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДЛОЖЕННЫХ
ЕЭК ООН И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Земельные ресурсы и почвы
47. Загрязнение почв пестицидами
48. Доля сельскохозяйственных земель, подверженных ветровой и водной эрозии
49. Изменение структуры использования сельскохозяйственных земель
50. Использование минеральных удобрений
51. Использование пестицидов
Биоразнообразие
52. Общая площадь охраняемых природных территорий.
53. Естественные леса
54. Доля исчезающих видов животных, занесенных в Красную Книгу
55. Исчезающие виды растений, занесенных в Красную Книгу
НАБОР ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДЛОЖЕННЫХ
ЕЭК ООН И ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Энергетика
56.
57.
58.
59.
Общее потребление энергии по видам топлива
Общая энергоемкость (удельное энергопотребление на единицу ВВП)
Потребление возобновляемой энергии
Производство электроэнергии из возобновляемых источников энергии
Отходы
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
Суммарное образование отходов
Образование опасных (токсичных) отходов
Образование промышленных отходов
Трансграничная транспортировка опасных отходов
Удаление отходов (суммарное)
Интенсивность образования отходов (общее количество отходов на единицу ВВП)
Образование бытовых отходов
Вторичное использование отходов
Производственные мощности по переработке отходов
НАБОР ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Атмосферный воздух
1.
2.
3.
Валовые выбросы загрязняющих веществ, всего
в.т.ч. от:
стационарных источников
передвижных источников
Выбросы загрязняющих веществ на душу населения (в городах, где ведутся
регулярные наблюдения)
Индекс загрязнение атмосферного воздуха (ИЗА) в городах
Изменение климата
4.
Отклонение температуры воздуха от базовой климатической нормы (1961-1990гг.)
НАБОР ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Водные ресурсы
5.
6.
Утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод
Загрязнение подземных вод (ИЗПВ)
Земельные ресурсы и почвы
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Сельскохозяйственные угодья (включая приусадебные земли), всего
в т.ч. орошаемые
Использование орошаемой пашни под посевы
Урожайность хлопчатника
Соответствие структуры посевов на орошаемых землях основному требованию обеспечению воспроизводства плодородия почв
Качество орошаемой пашни
Подтопление территории
Засоление орошаемых земель
Дигрессия пастбищ
Радиационное загрязнение территории
НАБОР ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ УЗБЕКИСТАНА
Биоразнообразие
16. Земли лесного фонда всего, из них покрыто лесом
17. Охват территории защитными лесными насаждениями
Аральское море
18. Площадь лесопосадок на осушенном дне моря
Состояние здоровья населения
19.
20.
21.
22.
23.
Общая заболеваемость населения
Общая смертность населения
Общая заболеваемость детей до 14 лет
Младенческая смертность (детей до одного года).
Несоответствие продовольственного сырья, пищевых продуктов требованиям
СанПиН №0138-03 и №0109-01
Методология и структура
В публикации Комиссии по устойчивому развитию ООН «Разработка индикаторов
устойчивого развития: руководство и методологии» (сентябрь, 2001 г., Нью-Йорк)
определена методология разработки экологических индикаторов. На основе
этой методологии принята следующая структура их описания:
1.название,
2.краткое определение,
3.единицы измерения,
4.цели, решаемые конкретным индикатором,
5.международные конвенции и соглашения, где присутствует индикатор,
6.рекомендуемые стандарты, нормативы и целевые показатели,
7.концептуальная база,
8.методы измерения,
9.требования к мониторингу и сбору данных,
10.трудности и ограничения
11.национальные и международные доступные результаты и источники,
12.справочные данные,
13.ссылки на имеющиеся публикации.
На основе данной структуры описания экологических индикаторов в рамках
Проекта подготовлен документ «Руководящие принципы для применения
экологических индикаторов в Узбекистане»
Все выбранные индикаторы позволяют проводить оценку
экологической обстановки и следить за динамикой ее изменения при
проведении мониторинга окружающей среды не только на региональном
и национальном, но и, что очень важно, на локальном уровнях.
Отслеживание экологической ситуации на локальном уровне позволяет
более достоверно определять конкретные участки с наиболее
напряженной экологической обстановкой, намечать по ним адресный
план действий по ее стабилизации.
Предлагаемые экологические индикаторы являются основой для
оценки состояния окружающей среды в Узбекистане, разработки
экологической политики и принятия решений. Вместе с тем, в процессе
выполнения мониторинга, в целях совершенствования его системы
возможно внесение отдельных изменений и дополнений в состав
индикаторов.
Поставщики данных
Распределение Информации
об окружающей среде
Набор
данных
C
Набор
данных
B
ЛВС
Интранет
Интернет
Набор
данных
D
Environmental
Information
Portal
Набор
данных
A
Поставщики
данных
Набор
данных
N
Пользователи

Примеры:
Портал геоданных UNEP (http://geodata.grid.unep.ch/)
Геосеть FAO (http://www.fao.org/geonetwork/)
Поставщики данных
Экологические индикаторы для Узбекистана (91)
Темы: Атмосфера, Водные ресурсы, Земельные ресурсы, Биоразнообразие,
Отходы, Энергия, Аральское море, Изменение климата и Здоровье населения
Госкомприрода и Программа по окружающей среде ПРООН
База данных экологических индикаторовe
Концепция
СЭИ
Узбекистана
Веб сайт
(Http://eis.nature.uz)
Выходные данные:
Поиск и запрос по:
1.
Ключевому слову
2.
Экологической
тематике
3.
Экологическому
индикатору
4.
Времени
5.
Месту
Пользователи
Отчеты в виде таблиц и графиков
Механизм поиска
1
2
3
4
Направление поиска
данных
Ключевое
слово*
Простой поиск по ключевому слову (т.е. воздух, CO2
выбросы, вода) *Расширенный поиск позволяет
нахождение по ключевому слову, экологической
тематике экологическому индикатору,времени, месту.
Набор
данных
Лист согласования наборов данных: поиск сужается
в зависимости от набора данных (единичный или
сгруппированный).
Время
Поиск сужается в зависимости от времени: единица
время (т.е. год) или множество значений (т.е. ряд лет
или период времени: 1991, 1992 или с 1990 по 2000).
Выходные
данные
Данные дисплея доступны по ряду форматов: показ
интерактивной таблицы, показ интерактивного
графика, загрузка данных. Возможна детализация
поиска
Портал СЭИ: Входная страница
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !