Измерение денежных доходов населения в Кыргызской

Национальный статистический комитет
Кыргызской Республики
ИЗМЕРЕНИЕ БЕДНОСТИ
В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Женева, 2-4 декабря 2013г.
Управление статистики домашних хозяйств
Самохлеб Галина, Нурбаева Айнура
1
06/05/16
КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Законодательная база,
регламентирующая расчет показателей
бедности
Закон о государственных минимальных
социальных стандартах Кыргызской Республики;
Постановление Правительства КР «О статистике
выборочных обследований домашних хозяйств»;
Постановление Правительства КР «Об
утверждении методики определения черты
бедности».
3
06.05.2016
Методы оценки бедности в
КЫРГЫЗСТАНЕ
В Кыргызской Республики совместно с
экспертами международных организаций было
определено несколько приемлемых методик.
• Метод оценки благосостояния по
потреблению;
• Метод оценки благосостояния по общим
расходам ;
• Метод оценки благосостояния с
использованием эквивалентного размера
семьи.
Официальный метод оценки
бедности в КЫРГЫЗСТАНЕ
В соответствии с законодательством Кыргызской
Республики официальным методом оценки
бедности является Метод оценки по
потреблению.
Кто относится к категории
бедных?
Это численность или процент населения,
стоимость потребления которых ниже
официальной черты бедности.
6
06.05.2016
Определение материального
благосостояния
личное потребление
(что включено?)
– Потребление купленных продуктов питания и
питание вне дома;
– Оценка стоимости потребленных продуктов
питания собственного производства;
– Покупка непродовольственных товаров для
личного использования;
– Товары, полученные для личного потребления в
качестве подарка или помощи;
– Оплата личных услуг;
– Оценка условных доходов от использования
товаров длительного пользования с учетом
амортизации.
7
06.05.2016
Определение черты бедности
Абсолютная черта бедности базируется на
установлении минимального перечня
основных потребностей в питании,
рекомендуемых ВОЗ (2100 ккал в сутки на
человека ) и размера ресурсов, требуемого
для удовлетворения этих потребностей.
Такой метод позволяет оценивать
численность населения, не имеющего
достаточного дохода в денежном и
натуральном выражении для потребления
необходимого количества пищи, товаров и
услуг первой необходимости.
8
06.05.2016
Определение черты бедности
Целевая группа для расчета продовольственной
корзины черты бедности - население с
небольшим достатком, относящееся к 3-5
децильным группам по уровню благосостояния.
9
06.05.2016
Определение набора продовольственной
корзины черты бедности
Формируется продовольственная корзина
фактического потребления продуктов
питания в целевой группе:
в натуральном выражении;
в стоимостном выражении;
в виде энергетической ценности питания.
10
06.05.2016
Определение стоимости
продовольственной корзины черты
бедности
После определения набора продуктов,
вошедших в продовольственную корзину
черты бедности, рассчитывается ее
стоимость, при которой достигается
уровень потребления пищевой энергии в
2100 ккал в сутки на душу населения.
11
06.05.2016
Определение стоимости
непродовольственной корзины
черты бедности
• Целевая группа: 1, 2, и 3 квартили по уровню
благосостояния), у которого стоимость потребления
продовольственных товаров выше продовольственной
черты бедности на 30 процентов.
• Потребление продуктов питания этими базовыми
семьями близко к физиологическому минимуму,
предполагается, что все непродовольственные
расходы таких домохозяйств являются самыми
необходимыми.
12
06.05.2016
Определение общей черты бедности
Общая черта бедности состоит из стоимости
минимального набора продовольственных и
непродовольственных товаров и услуг.
13
06.05.2016
Учет ценового фактора
2. Корректировка индекса цен
Индекс цен на продовольствие 2012
Кыргызская Республика
г.Бишкек
Иссык-Кульская - город
Иссык-Кульская - село
Джалал-Абадская - город
Джалал-Абадская - село
Нарынская - город
Нарынская - село
Баткенская - город
Баткенская - село
Ошская - город
Ошская - село
Таласская - город
Таласская - село
Чуйская - город
Чуйская - село
1.000
1.020
0.915
0.936
1.055
1.041
0.978
0.986
1.069
0.972
1.045
1.043
0.983
0.943
0.999
1.014
06/05/16
Величина черты бедности,
рассчитанная по потреблению, сомов
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Общая черта
бедности
Крайняя черта
бедности
11558
18323
19417
20937
25849
26182
7681
11710
11839
12608
16089
15434
15
06/05/16
Оценка показателей бедности
Показатель распространенности
бедности
Показатель распространенности
крайней бедности
Показатель глубины бедности
Показатель остроты бедности
Профиль бедности
16
06/05/16
Расчет уровня бедности
100,00
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
,00
1
6
11 16 21 26 31 36 41 46 51 56 61 66 71 76 81 86
крайняя черта бедности
общая черта бедности
Дневные расходы по потреблению
17
06/05/16
Динамика показателей бедности
В 2000-2008гг. сложилась устойчивая динамика сокращения бедности ,
которая приостановилась в 2009г. В 2010-2012гг. наблюдался рост
бедности.
80,0
60,0
62,6
56,4 54,8
49,9 45,9
43,1 39,9
40,0
35,0 31,7 31,7 33,7 36,8 38,0
20,0
0,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Уровень крайней бедности
Уровень общей бедности
Региональное неравенство
Уровень бедности по территории в 2012г.
70,0
55,7
51,4
60,0
50,0
38,0
39,6
39,9
34,2
40,0
28,1
30,0
16,6
21,4
20,0
10,0
Городские поселения
Сельская местность
г. Бишкек
Чуйская
Таласская
Ошская
Нарынская
Иссык-Кульская
Джалал-Абадская
Баткенская
Кыргызская Республика
0,0
Всего
Оценка показателей бедности по
черте бедности 1,15$; 2,5$; 5$ по ППС
90.00
80.00
70.00
60.00
50.00
1,15$
2,5$
40.00
5,0$
30.00
20.00
10.00
0.00
2003
2004
2005
2006
20
2007
2008
2009
2010
2011
06/05/16
Использование данных КИОДХ








Внутреннее (Нацстатком КР)
Отраслевые отделы статистики
Внешнее
Мониторинг/оценка Национальной Стратегии Устойчивого Развития
Страны
Мониторинг/оценка Целей Развития Тысячелетия
Мониторинг/оценка Продовольственной безопасности)
Центральные органы управления, международные организации,
неправительственные организации, научно-исследовательские
учреждения
Политика занятости населения Кыргызской Республики (Достойный
труд)
Отраслевые политики (социальная, сельское хозяйство,
промышленность, и т. д.)
Национальные и международные научные исследования
БЛАГОДАРЮ ЗА
ВНИМАНИЕ
06/05/16
22