Слайд 1 - Вятскополянский муниципальный район

Вятскополянский район
Включает 13 муниципальных образований:
►
►
11 сельских и 2 городских.
Численность населения – 31 618 человек.
Городское население – 61,7 %,
Сельское население – 38,3%.
Трудоспособное население –
17 005 человек.
Экономически активное – 13 586 человек
.
Бюджет расходов инвестиционных
программ
субсидия областного
бюджета- 68%,
средства населения16%,
средства спонсоров10%,
средства местного
бюджета -6%
► РЕМОНТ
более
15 км
дорог
в
5 поселениях
района
► Устройство
тротуара из
брусчатки
в
г. Сосновка ,
длина1,1 км.
Ремонт водопровода в дер. Новый Бурец, с.
Слудка, дер. Виноградово,
дер. Чекашево
проект по
приобретению и
установке
световой и
звукоусиливающ
ей аппаратуры
для ЦКД
дер. Средняя
Тойма,
►
ремонт отопления
в дер. Н. Тойма
► Строительство
детского спортивного
городка в
дер. Омга,
►
Реконструкция
культурно- досугового
центра « 70лет октября»
Ремонт
кладбища в
дер.
Матвеево,
дер. ДымДым Омга,
с. Кулыги,
дер. Н. Бурец
Ремонт мер пожарной
безопасности(установка гидрантов,
обустройство пирсов, водоемов и т.д.)
►Проведены
мероприятия в 6
поселениях.
Целевые группы
(благополучатели)
«Городские» микропроекты ППМИ направлены на
решение проблем следующих целевых групп (далее
ЦГ):


Компактно проживающих групп горожан (жители
микрорайона, многоквартирного дома, группы домов и
т.д.) (далее – группы по месту жительства);
Групп, объединенных общими для членов этих групп
специфическими социальными интересами и
проблемами (напр.: инвалиды и их семьи, ветераны,
дети, лишенные родительской опеки, детские или
юношеские организации и т.д.). (далее – социальные
группы)
Кто инициирует участие в
ППМИ?
 Инициировать участие целевой группы в ППМИ (т.е.
мобилизовать/организовать целевую группу, предварительно
договориться с ее членами об участии в проекте, сообщить об этом
в муниципалитет, договориться о времени и месте проведения
собрания или конференции ЦГ, информировать об этом членов ЦГ,
организовать собрание/конференцию членов ЦГ) может любая
группа граждан или организация.
 Инициатор должен продемонстрировать, что он:
► представляет интересы целевой группы (ЦГ);
► в состоянии организовать собрание или конференцию ЦГ для
выбора микропроекта, определения формы участия ЦГ в
микропроекте и т.д.
 Формы такой демонстрации: протокол предварительного собрания
членов ЦГ, результаты опроса, протокол заседания общественной
организации, представляющей ЦГ и т.д.
Самоорганизация целевых
групп
Для участия в проекте целевая группа должна
самоорганизоваться и соответствующим образом
зарегистрироваться (если это не было сделано
ранее). Возможные формы самоорганизации:
 Для групп по месту жительства: ТОС, группа
ТОСов, товарищество собственников жилья,
жилищный кооператив;
 Для социальных групп: общественная организация
или некоммерческое партнерство.
Сопровождение проекта
Для представления своих интересов в процессе
подготовки и реализации микропроекта (в т.ч. для
подготовки конкурсной заявки) целевая группа на
общем собрании или конференции своих членов
создает/выбирает Инициативную группу (ИГ)
микропроекта. Инициативной группой может быть:
► Группа граждан, выбранная на собрании или
конференции представителей целевой группы;
► Исполнительные органы организаций, которым
общее собрание/конференция поручит
сопровождение микропроекта (например,
руководство ТОС или общественной организации).
Функции Инициативной
группы
►
►
►
►
►
►
►
При необходимости – проведение дополнительных собраний
или опросов общественного мнения, до момента выбора
приоритетного микропроекта;
Подготовка заявки (в сотрудничестве и при технической
поддержке муниципалитета);
Обеспечение вклада населения (целевой группы) и
спонсоров;
Мониторинг реализации микропроекта;
Участие в сдаче-приемке работ;
Участие в содержании и эксплуатации объекта микропроекта;
Информирование членов целевой группы о всех этапах
подготовки и реализации микропроекта
ИГ не может использовать средства ППМИ для
покрытия своих административных расходов
Принятие решений по участию
в ППМИ и выборе
микропроекта
Окончательное решение об участии в ППМИ и о выборе
приоритетного микропроекта принимается:
 В случае группы по месту жительства: – общее
собрание, конференция или опрос представителей
целевой группы (кворум в соответствии с уставом
организации, представляющей целевую группу и
действующим законодательством);
 В случае социальных групп : – общее собрание или
конференция представителей группы, руководящие
органы, либо другие официально уполномоченные
органы организации, представляющей целевую группу
(кворум в соответствии с уставом организации).
Типология городских округов
(в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ)












К объектам общественной инфраструктуры
муниципальных образований отнесены:
объекты жилищно-коммунального хозяйства (водоснабжение и
водоотведение) – на территории населенных пунктов,
административно подчиненных городскому округу,
автомобильные дороги и сооружения на них в границах
городского округа,
объекты по охране окружающей среды,
учреждения библиотечного обслуживания населения,
учреждения культуры,
объекты развития местного традиционного народного
художественного творчества,
объекты культурного наследия,
объекты физической культуры и массового спорта,
места массового отдыха населения,
объекты сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов,
объекты организации благоустройства территории городского
округа,
объекты уличного освещения.
Параметры микропроектов
в рамках пилота
От одной целевой группы подается 1 заявка;
► Число заявок от каждого городского округа не
ограничивается;
► Размер областной субсидии на 1 микропроект
до 1 000 000 руб.
► Число членов целевой группы не ограничивается (не
устанавливается минимум).
►
Муниципальное
софинансирование
Софинансирование заявки из городского бюджета
обязательно и устанавливается в размере не менее 10%.
► Решение о согласии 10% софинансирования всех заявок
муниципального образования принимается городской
думой совместно с решением об участии в ППМИ.
► Вклад населения может быть выражен в денежной форме
и в форме неоплачиваемого труда. Для уровня участия
населения в софинансировании проекта в денежной
форме минимальный размер не устанавливается.
► Денежные вклады от целевой группы (населения и
спонсоров) передаются на счет муниципалитета после
того, как заявка объявлена победившей (до подписания
соглашения о предоставлении областной субсидии).
►
Роль муниципалитета
►
►
►
►
►
►
►
►
►
Широкое информирование всех групп населения города о ППМИ (ТВ,
газеты, интернет, административные каналы распространения
информации, и т.д.)
Сбор заявлений на участие в ППМИ и, в частности, на участие в
кампании проведения собраний целевых групп. Планирование и
содействие в подготовке и проведении этих собраний
Всестороннее содействие ИГ в подготовке конкурсных заявок.
Софинансирование микропроектов в размере не менее 10%.
Получение на свои счета и использование в рамках микропроектов
финансовых вкладов населения и спонсоров.
Подготовка и проведение процедуры закупки товаров, работ, услуг.
Надзор за выполнением работ в рамках своих микропроектов.
Участие в сдаче-приемке микропроектов.
Обеспечение содержания и эксплуатации объектов реализованных
микропроектов.
Социальное партнерство в реализации
ППМИ
►
►
►
- выявить потенциал
меценатства в районе,
-укрепить социальное
партнерство,
-повысить уровень
ответственности
предпринимателей за
решение социальноэкономических
вопросов поселений
Значения показателей по каждому
критерию
и количество соответствующих им баллов
►
►
►
►
►
►
►
►
►
►
Доля софинансирования муниципального образования ,
Эмоционально-духовное значение от реализации
инвестиционной программы (проекта).
Оценивается суммарно:
- повышение туристической привлекательности – 1 балл;
- создание новой рекреационной зоны либо особо охраняемой
природной территории местного значения-1 балл;
- создание условий для демографической устойчивости –
1 балл;
- способствует сохранению социальной жизни – 1 балл;
- способствует сохранению или развитию культурного наследия –
1 балл;
- способствует эффективному использованию природных ресурсов
поселения – 1 балл;
- способствует здоровому образу жизни – 1 балл.
Актуальность (острота) проблемы.
Средняя – проблема достаточно широко осознается населением, ее решение
может привести к улучшению качества жизни населения – 1 балл;
Высокая – отсутствие решения будет негативно сказываться на качестве
жизни населения – 3 балла;
Очень высокая – решение проблемы необходимо для поддержания и
сохранения условий жизнеобеспечения большинства жителей поселения – 5
баллов;
Угроза необратимости последствий – без решения проблемы жить в
поселении невозможно – 7 баллов.
►
►
►
►
►
Удельный вес населения населенного пункта, получающего
выгоду от реализации проекта ,
Наличие мероприятий по уменьшению негативного воздействия
на состояние окружающей среды и здоровья населения,
Стоимость инвестиционной программы (проекта) на одного
благополучателя,
Степень участия населения и организаций, осуществляющих
деятельность на территории муниципального образования, в
определении проблемы, на решение которой направлена
инвестиционная программа (проект), и в ее реализации ,
Наличие источников финансирования и механизмов
эффективной эксплуатации и содержания объекта общественной
инфраструктуры
Качественное измерение результатов
реализации ППМИ.
►
►
►
►
Повышение уровня взаимодействия с
администрациями поселений, ТОСами, общественными
объединениями, населением.
Оценка кадровых возможностей поселений, повышение
профессионального уровня сотрудников
администраций, представителей инициативных групп.
Повышение ответственности и участия населения в
планировании и расходовании средств бюджетных и
внебюджетных, направляемых на улучшение качества
жизни в поселениях .
Опыт создания экономических и социальных условий
для динамичного развития социальной инфраструктуры
муниципальных образований.
Перечень документов, представляемых на конкурсный отбор
в рамках проекта по поддержке местных инициатив:
Документ, подтверждающий на чьем балансе находится объект
Выписка из бюджета МО (гарантийное письмо администрации )
Техническая документация по объекту:
локально-сметный расчет;
дефектная ведомость
Схемы (планы) местности
Гарантийные письма спонсоров
Протокол(ы) собраний (сходов)
Фотографии
Муниципальная программа, направленная на развитие общественной
инфраструктуры;
Решение Думы об утверждении муниципальной программы, направленной на
развитие общественной инфраструктуры
Состав инициативной группы
Инвестиционный план
Программа социально-экономического развития МО;
Решение Думы об утверждении программы социально-экономического развития
МО
Решение Думы об участии в проекте по поддержке местных инициатив
Электронный вариант:
заявка;
муниципальная программа, направленная на развитие общественной
инфраструктуры;
Договор на оказание услуг по строительному контролю
Количественное измерение реализации
ППМИ.
►
►
►
►
►
Проведено 16 рабочих
совещаний при главе района.
9 семинаров для
руководителей учреждений и
предприятий, общественных
организаций.
10 публикаций в СМИ.
В марте 2011 в 2 сельских
поселениях состоялись
референдумы по
самообложению.
Все поселения,
участвовавшие в 2011году
изъявили желание
участвовать в конкурсе
проектов ППМИ в 2012.