Слайды.

СЕМИНАР
ТЕМА: ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ
Правовые основы организации и деятельности УИК
Полномочия УИК
информирует население об адресе и о номере телефона участковой
комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте
голосования
уточняет список избирателей, участников референдума, производит
ознакомление избирателей, участников референдума с данным
списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в
данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений
обеспечивает подготовку помещений для голосования,
ящиков для голосования и другого оборудования
п.6 ст.27 №67-ФЗ (2002)«Об основных
гарантиях Избирательных прав
и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации
Полномочия УИК
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших
списки кандидатов, информирование участников референдума о
вопросах референдума на основе сведений, полученных из
вышестоящей комиссии
контролирует соблюдение на территории избирательного участка,
участка референдума порядка проведения предвыборной агитации
выдает открепительные удостоверения
организует на избирательном участке, участке референдума
голосование в день голосования
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, участке референдума, составляет протокол
об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию
Полномочия УИК
объявляет итоги голосования на избирательном участке
и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам,
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение настоящего Федерального закона, иных законов и
принимает по указанным жалобам мотивированные решения
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом
Основные принципы деятельности УИК
принцип
ЗАКОННОСТИ
принцип
КОЛЛЕГИАЛЬНОСТИ
принцип
ГЛАСНОСТИ
Некоторые аспекты проведения заседания УИК
 Заседания Комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости.
 Заседание также обязательно проводится по требованию не менее
одной трети от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса
 Заседание Комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов
Комиссии с правом решающего голоса.
Член Комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать
на всех заседаниях Комиссии
п.10 ст.28 ФЗ
Вопросы решаемые на заседаниях участковой
избирательной комиссии
Избрание на должность (освобождение)
зам. председателя, секретаря УИК
Утверждение Планов работы УИК
Принятие Регламента работы УИК
Распределение обязанностей среди
членов УИК
Установление итогов голосования
на избирательном участке
Иные вопросы относящиеся к компетенции
УИК
Принятие решений участковой
избирательной комиссией
Решения комиссии подписываются председателем
и секретарем комиссии
(председательствующим на заседании и
секретарем заседания)
Решение
комиссии
Протокол
заседания
Особенности принятия решений участковой
избирательной комиссией
Решения Комиссии об избрании заместителя председателя, секретаря
комиссии (тайное голосование), об итогах голосования - принимаются
на заседании Комиссии большинством голосов от установленного
числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов Комиссии
с правом решающего голоса.
В случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего
голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением
комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение,
отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению
Регламент участковой избирательной комиссии
Регламент участковой избирательной комиссии
Регламент
участковой
избирательной
комиссии
устанавливает порядок и определяет основные аспекты
деятельности комиссии:
 процедуру проведения первого организационного заседания




комиссии, избрания заместителя и секретаря комиссии;
полномочия (задачи и функции) председателя, заместителя
председателя и секретаря комиссии;
замещение временно отсутствующего председателя комиссии,
секретаря, заместителя председателя; досрочное освобождение от
занимаемых должностей выборных лиц в УИК;
распределение обязанностей по направлениям деятельности
комиссии и иных обязанностей членов комиссии с правом
решающего голоса;
организацию и проведение заседаний комиссии (состав
участников заседания, порядок выступлений;
Регламент участковой избирательной комиссии
 порядок ведение протокола заседаний;
 голосование и принятие решений комиссии;
 рассмотрение обращений (жалоб, заявлений)
поступающих в комиссию;
 иные вопросы деятельности комиссии
Полномочия председателя УИК (Регламент)







организует работу комиссии;
контролирует и организует работу по делопроизводству
комиссии;
представляет комиссию во взаимоотношениях с вышестоящими
избирательными комиссиями, органами местного
самоуправления, политическими партиями и их структурными
подразделениями, избирательными объединениями и иными
общественными объединениями, а также иными лицами,
предприятиями, учреждениями, организациями и средствами
массовой информации;
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
подписывает повестку заседания комиссии;
подписывает протоколы, выписки из заседаний и решения
комиссии;
отвечает за сохранность избирательных документов комиссии;
Полномочия председателя УИК (Регламент)





осуществляет контроль реализации решений комиссии, а также
решений вышестоящих избирательных комиссий;
дает поручения заместителю председателя, секретарю
комиссии, членам комиссии в пределах своих полномочий;
является распорядителем финансовых средств, выделяемых
комиссии из соответствующего бюджета;
организует материально-техническое обеспечение деятельности
комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные
действующим законодательством, настоящим Регламентом.
Полномочия заместителя председателя УИК (Регламент)
 осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его
временного отсутствия или невозможности выполнения им своих
обязанностей;
 организует работу комиссии по контролю за соблюдением
участниками избирательных кампаний порядка и правил ведения
предвыборной агитации на территории избирательного участка;
 организует взаимодействие с правоохранительными органами,
политическими партиями и их структурными подразделениями,
избирательными объединениями и иными общественными
объединениями, а также средствами массовой информации;
Полномочия заместителя председателя УИК (Регламент)
 принимает участие в разработке перспективных и текущих планов
работы комиссии;
 выполняет поручения председателя комиссии;
 дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий;
 организует работу по повышению правовой культуры избирателей
и участников выборов;
 осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством, настоящим Регламентом.
Полномочия секретаря УИК (Регламент)
 организует ведение делопроизводства комиссии;
 организует и обеспечивает подготовку заседаний комиссии,
вносимых на их рассмотрение материалов;
 подписывает решения комиссии, протоколы и выписки из
протоколов заседаний комиссии;
 организует извещение о дне, времени и месте проведения
заседания комиссии членов комиссии, а также иных лиц, имеющих
право присутствовать на заседаниях комиссии;
 организует планирование деятельности комиссии, контролирует
ход выполнения планов ее работы;
Полномочия секретаря УИК (Регламент)
 обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения
членов комиссии, вышестоящих избирательных комиссий, органов
местного самоуправления, организаций, должностных лиц, политических
партий и их структурных подразделений, избирательных объединений и
иных общественных объединений;
 организует информирование избирателей о сроках и порядке
осуществления избирательных действий;
 ведет учет рабочего времени членов комиссии, привлеченных работников;
 осуществляет контроль и проверку исполнения принятых комиссией
решений, информирует комиссию о ходе их выполнения;
Полномочия секретаря УИК (Регламент)
 отвечает за рассмотрение обращений, поступающих в комиссию;
 обеспечивает контроль за своевременным оформлением и
сохранностью документов комиссии, передачу их в
территориальную избирательную комиссию для дальнейшего
хранения;
 выполняет поручения председателя комиссии;
 дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий;
 осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим
Регламентом.
Права члена УИК (Регламент)
Член УИК (с правом решающего
и совещательного голоса)
вправе
принимать участие в
подготовке заседаний УИК
знакомиться в комиссии с
документами и материалами
УИК
удостовериться в правильности
подсчета по спискам избирателей
числа лиц, принявших участие в
голосовании, в правильности
сортировки бюллетеней
выступать на заседаниях комиссии
вносить предложения по вопросам
входящим в компетенцию
комиссии
задавать другим участникам
заседания УИК вопросы, в
соответствии с повесткой дня и
получать на них ответы по существу
обжаловать действия (бездействие)
комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию или в суд
п.23 ст.29 ФЗ
Обязанности члена УИК (Регламент)
Член участковой избирательной комиссии
обязан
присутствовать на всех заседаниях
комиссии
обеспечивать выполнение принятых
комиссией решений
не позднее, чем за 1 день до заседания
информировать секретаря комиссии
о невозможности присутствовать на
заседании комиссии
принимать участие в
подготовке заседаний УИК
принимать участие в голосовании по
вопросам, включенным
в повестку дня;
выполнять поручения комиссии,
(председателя, зам.председателя,
секретаря), данные в пределах
их компетенции
ст.28 ФЗ
Подготовка и проведение заседаний участковой
избирательной комиссии (Регламент)
Председательствующий
ведет заседание комиссии
организует обсуждение вопросов повестки дня заседания
комиссии, ставит их на голосование
предоставляет слово для выступления членам комиссии
в порядке очередности поступивших заявок,
а также приглашенным лицам
ставит на голосование в порядке поступления
все предложения членов комиссии, осуществляет
подсчет голосов, оглашает результаты голосования
обеспечивает соблюдение положений
настоящего Регламента членами комиссии и
приглашенными лицами
Подготовка и проведение заседаний участковой
избирательной комиссии (Регламент)
Председательствующий, другие члены комиссии, а так же
приглашенные лица, во время выступлений членов комиссии и
приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания.
Выступающий на заседании комиссии не вправе употреблять в речи
грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и
достоинству граждан и должностных лиц, призывать к
насильственным действиям, а так же обсуждать вопросы
не входящие в повестку данного заседания
В случае нарушения установленного настоящим Регламентом порядка
выступающим, председательствующий заседания может лишить его
слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного
выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Подготовка и проведение заседаний участковой
избирательной комиссии (Регламент)
повторное выступление
2 минуты
выступление в прениях
3 минуты
изложение (жалобы)
5 минут
содоклад
5 минут
доклад
10 минут
Продолжительность докладов, содокладов, иных выступлений
на заседаниях комиссии устанавливается председательствующим
по согласованию с докладчиками и содокладчиками
и не должна превышать:
Регламент
Регламент комиссии вступает в силу со дня его принятия.
Организация работы участковой избирательной
комиссии