Оценка социального эффекта проведения газопровода в

Оценка социального эффекта
проведения газопровода в
сельских территориях
Роженцова Е.В.
Проект:
Проведение газопровода в сельские
территории
Финансирование:
Бюджетные средства
Цель расчета социальных эффектов:
Выбор территорий в которые в первую
очередь следует проводить сети
Задачи
- На качественном уровне выявить все эффекты,
в том числе социальные, от проведения
газовых сетей;
- Определить способы расчета социальных
эффектов, появляющихся в результате
реализации данных проекта;
- Соотнести социальные и иные эффекты и
выявить показатели на основе которых может
приниматься решение о выборе лучших
проектов.
СОВОКУПНЫЙ ЭФФЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗОВЫХ СЕТЕЙ
Коммерческий
эффект
-------------------
Бюджетный
Эффект
------------------
Социальный
эффект
Социальный
эффект
Получают
фирмы
Получает
государство
Социальный
Эффект
------------------
Получает
население
СОВОКУПНЫЙ ЭФФЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗОПРОВОДА
Коммерческий
эффект
------------------------
Бюджетный
Эффект
------------------------
увеличение
выпуска
увеличение доходов
бюджета
снижение
затрат
Социальный
Эффект
-------------------
поддержание
национального
с/х производства
возможность
снижения цен на
с/x продукцию
снижение расходов
бюджета
Социальный
Эффект
------------------------
вложение средств
местного бюджета
в сельские
территории
Социальный
Эффект
---------------------
улучшение
бытовых условий
жизни
улучшение условий
труда
снижение затрат
на отопление
Социальный эффект:
- улучшение бытовых условий жизни
- улучшение условий труда
- снижение затрат на отопление
- поддержание национального с/х
производства
- возможность снижения цен на с/x
продукцию
Показатели измерения социального
эффекта и методы его расчета
►
Абсолютные
показатели:
►
Относительные
показатели:
 Оценка социального
эффекта в не
денежном выражении
 СЕА, WCE
 Оценка социального
эффекта в денежном
выражении
 СBA
Показатели измерения социального
эффекта и методы его расчета
►
Абсолютные показатели:
 Оценка социального
эффекта не в
денежном выражении
 Оценка социального
эффекта в денежном
выражении
 Методы: статистический и экспертные
показатели изменения состояния целевой
аудитории (преступность,
заболеваемость, смертность и т.д.)
 Методы оценки социального эффекта в
денежном выражении
 Рыночный подход: выявление предпочтений
потребителей (общества) – выявление
«рыночной стоимости» социального
результата
 Доходный подход: - выявление
дополнительных доходов, снижения потерь
доходов, снижения затрат
 Затратный подход: определение стоимости
воссоздания социального результата (на
основе стандартов)
Улучшение бытовых условий
жизни и условий труда
- опрос населения (экспертная оценка, не
денежное выражение, баллы)
- расчет высвободившегося времени (доходный
подход, денежное выражение)
- опрос населения (рыночный подход, денежное
выражение)
- расчет затрат на проведение газопровода
(затратный подход, денежное выражение)
Снижение затрат на отопление
- расчет снижения расходов на
коммунальные услуги (доходный подход,
денежное выражение)
- опрос населения (рыночный подход,
денежное выражение)
Поддержание национального
с/х производства
Опрос населения и представителей
предприятий – останутся в сельской местности
или нет (экспертная оценка, не денежное
выражение)
- Выявление прироста выпуска с/х продукции в
результате проведения газопровода (расчет по
данным статистики или заданным данным,
доходный подход, денежное выражение)
- Расчет затрат на проведение газопровода
(затратный подход, денежное выражение)
-
Возможность снижения цен на
с/x продукцию
- Расчет выгод предприятий за счет снижения
затрат, снижение затрат – возможность снизить
цены на с/х продукцию без ухудшения
состояния с/х предприятий (доходный подход,
денежное выражение)
- Расчет затрат на проведение газопровода
(затратный подход, денежное выражение)
Принятие решения
Сравнительный показатель и решение о выборе
проекта будет зависеть от цели (в данном
случае государства).
Возможные цели проведения газовых сетей:
- Возможность снижения цены на c/х продукцию;
- Поддержание и развитие с/х производства;
- Максимальная бюджетная отдача;
- Максимальная совокупная отдача (для всех
субъектов с/х территории – местного бюджета,
населения, с/х предприятий)
1 Цель: Возможность снижения
цены на c/х продукцию
Показатель:
Сумма, которую сэкономит население на
снижении цен
----------------------------------------------------Затраты на проведение газопровода
Социальный эффект
2 Цель: Максимальная бюджетная
отдача
Показатель:
Бюджетная выгода
----------------------------------------------------Затраты на проведение газопровода
Бюджетный эффект
3 Цель: Поддержание и развитие
с/х производства
Показатель:
Прирост выпуска с/x продукции
-----------------------------------------------Затраты на проведение газопровода
Социальный эффект
4 Цель: Максимальная совокупная
отдача
Показатель:
Совокупный эффект населения,
предприятий и бюджета с/х территории
----------------------------------------------------Затраты на проведение газопровода
Коммерческий эффект + Бюджетный эффект + Социальный эффект
СОВОКУПНЫЙ ЭФФЕКТ ПРОВЕДЕНИЯ ГАЗОПРОВОДА
Коммерческий
эффект
------------------------
Бюджетный
Эффект
------------------------
увеличение
выпуска
увеличение доходов
бюджета
снижение
затрат
прирост
прибыли
(денежное
выражение)
снижение расходов
бюджета
денежное
выражение
Социальный
Эффект
---------------------
улучшение
бытовых условий
жизни
улучшение условий
труда
снижение затрат
на отопление
денежное
выражение
не денежное
выражение