Структура счетов твердых отходов

Образование и управление
отходами – статистика и учет
Что такое счета отходов?
•
•
Физические счета отходов – это физические счета по
образованию отходов и их управлению, в которых объемы
образовавшихся/обработанных отходов перекрестным
образом классифицируются по видам экономической
деятельности и видам (категориям) отходов и объединяются с
экономической информацией, относящейся к такой
экономической деятельности.
Денежные счета отходов показывают экономические
транзакции, связанные с доходами, получаемыми за счет
оказания услуг по управлению отходами и реализации
материалов из рециклируемых/рекуперируемых отходов, и
расходы в рамках промежуточного и окончательного
потребления на услуги по управлению отходами и
приобретение материалов из рециклируемых/рекуперируемых
отходов в денежном выражении.
•
В данной презентации рассматриваются физические счета
отходов.
Для чего необходим учет отходов?
• Счета отходов позволяют отслеживать потоки отходов в
экономике, с момента их образования до конечного
удаления.
• Построение счетов твердых отходов позволяет
рассматривать статистику отходов в более широком
контексте с экономическими данными, как в физическом, так
и денежном выражении.
• Комплексные счета отходов позволяют определять
социально-экономические движущие силы, давление,
воздействие и меры реагирования, влияющие на
окружающую среду.
• Они обеспечивают показатели, которые характеризуют
связь между окружающей средой и экономикой.
Определение твердых отходов
• Твердыми отходами являются
материалы, ненужные собственнику или
пользователю.
• Это определение включает материалы
в твердом или жидком состоянии, но не
включает сточные воды и выбросы в
атмосферу.
• Материалы, рециклируемые
непосредственно на месте образования
(внутреннее рециклирование), не
включаются.
Различие между потоками остаточных
веществ и продуктов твердых отходов
•Когда субъект, списывающий материалы, не получает оплату за эти
материалы, такой поток рассматривается как поток остаточных веществ
твердых отходов.
• Когда субъект, списывающий материалы, получает оплату, но
фактическая остаточная стоимость материала незначительна, например,
в случае продажи металлолома перерабатывающей компании, такой
поток рассматривается как поток продуктов твердых отходов.
• Материалы, которые продаются как продукты «секонд хэнд»,
например, продажа подержанной машины или мебели, должны
рассматриваться как потоки продуктов, а не твердых отходов. При
определении того, является ли материал подержанным продуктом,
можно учитывать может ли субъект, принимающий материал,
использовать продукт снова для той же цели, для которой он и
предназначался.
Граница между экономикой и
окружающей средой
Учет отходов следует строгому
разграничению между экономикой и
окружающей средой, а также потокам
внутри экономики и между экономикой и
окружающей средой.
Принцип резидентства
• Статистика отходов обычно включает все отходы,
образующиеся в пределах страны.
• В счетах отходов применяется принцип
резидентства национальных счетов, то есть такие
счета относятся ко всем источникам отходов,
принимающим участие в экономике страны и
ведущим свою деятельность как в пределах
национальной территории, так и за рубежом. Это
означает включение объемов производства
отходов резидентами, ведущими свою
деятельность за рубежом, и исключение отходов,
произведенных нерезидентами на территории
страны.
Классификация твердых отходов
• Не существует стандартной международной статистики твердых
отходов.
• Европейский перечень отходов и его статистическая версия были
разработаны для использования в законодательстве ЕС по
обращению с отходами и для статистической отчетности странчленов ЕС (и некоторых других стран).
• На практике, во многих странах статистика по твердым отходам
основывается на нормативных или административных перечнях
материалов, определяемых как твердые отходы. Однако,
определение и принципы, приведенные на предыдущем слайде,
могут послужить основой для измерения твердых отходов в
странах, где законодательные и административные процессы,
касающиеся отходов, не существуют или ограничены.
• Центральная рамочная программа СЭЭУ использует для
наглядности справочный перечень видов твердых отходов,
основывающийся на Статистической версии Европейской
классификации отходов (EWC-Stat).
Классификация видов экономической
деятельности
• Виды экономической деятельности, в результате
которой поставляются (образовываются) и
используются (перерабатываются) отходы,
классифицируются в соответствии с Международной
стандартной отраслевой классификацией всех видов
экономической деятельности (МСОК) (в Европе:
NACE)
9
Структура счетов твердых отходов
• Структура счетов твердых отходов следует логике таблицы
поступлений и использования.
• Для каждой строки таблицы поступлений и использования
действует следующее тождество:
Общий объем поступлений равен общему объему
использования
Таблица физических поступлений
• Таблица физических поступлений показывает поступления твердых
отходов, образующихся в результате деятельности отраслей
промышленности (классифицируемых в соответствии с ISIC), и
домохозяйств. Она также показывает поступления твердых отходов из
других стран мира (отмечаются как импорт) и твердых отходов,
полученных из окружающей среды (например, нефть, собранная при
разливах нефти и направленная на подготовку).
• Поступления твердых отходов в экономику указываются в массовом
выражении (1 000 тонн).
• В верхней части таблицы поступлений указывается образование
остаточных продуктов твердых отходов, а в нижней части –
образование продуктов твердых отходов, по видам отходов.
Столбцы и строки таблицы физических
поступлений
Столбцы таблицы физических поступлений:
• Образование твердых отходов:
• Отраслью по сбору, обработке и удалению отходов (по
видам обработки)
• Другими отраслями (например, сельское хозяйство,
горнодобывающая, обрабатывающая, строительная,
обслуживающая)
• Домохозяйствами
• Другие страны мира: импорт твёрдых отходов
• Поступления из окружающей среды: отходы, полученные
из окружающей среды
• ОБЩИЙ ОБЪЕМ ПОСТУПЛЕНИЙ
Строки таблицы физических поступлений:
• Остаточные вещества твердых отходов по видам отходов
• Продукты твердых отходов по видам отходов
Таблица физического использования
• В таблице физического использования указываются различные виды
деятельности в рамках отрасли по сбору, обработке и удалению
отходов. Такие виды деятельности включают захоронение отходов,
сжигание твердых отходов (где отдельно выделяется сжигание с целью
производства энергии), переработку и повторное использование и
другие виды обработки твердых отходов. К другим видам обработки
относятся использование физико-химических и механическобиологических процессов, а также хранение радиоактивных отходов.
Более подробные данные по отрасли могут быть предоставлены в
зависимости от аналитических потребностей и имеющейся
информации.
• Таблица также показывает схожие виды деятельности,
осуществляемые другими отраслями в качестве вторичного и
самостоятельного производства.
• В ней также указываются поступления твердых отходов в другие страны
мира в виде экспорта и потоки твердых отходов в окружающую среду.
Таблица физического использования
(продолжение)
• Использование твердых отходов в экономике указывается
в массовом выражении (1 000 тонн)
• В верхней части таблицы указывается «использование»
(сбор и удаление) остаточных веществ твердых отходов, а
в нижней части таблицы - использование продуктов
твердых отходов, по видам отходов.
14
Столбцы и строки таблицы физического
использования
Столбцы таблицы физического использования:
• Промежуточное потребление: сбор остаточных продуктов
• Отрасль по сбору, обработке и удалению отходов
• Захоронение
• Сжигание
• Общий объем
• Из которых: сжигание с целью производства энергии
• Рециклирование и повторное использование
• Другие виды обработки
• Другие отрасли
• (Конечное потребление: Домохозяйства)
• Использование другими странами: экспорт отходов
• Потоки в окружающую среду (прямое удаление в окружающую среду)
• ОБЩИЙ ОБЪЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
Строки таблицы физического использования:
• Остаточные вещества твердых отходов по видам отходов
• Продукты твердых отходов по видам отходов
Потоки продуктов твердых отходов
Как было показано, во второй части таблицы
поступлений «Образование продуктов твердых
отходов» и во второй части таблицы использования
«Использование продуктов твердых отходов»
отражаются потоки твердых отходов, которые являются
скорее продуктами, чем остаточными веществами,
согласно различию, приведённому ранее. Потоки,
указываемые здесь, относятся к случаям, когда продукт
твёрдых отходов определяется как таковой во время
удаления отходов субъектом.
Потоки, указываемые во второй части таблицы
поступлений, сравниваются с использованием
продуктов твердых отходов во второй части таблицы
использования. Именно таким способом будет
указываться реализация металлолома.
Статистические данные, необходимые
для счетов физических отходов
• Образование отходов по видам отходов, видам
экономической деятельности и видам обработки и
удаления.
• Экспорт и импорт отходов по видам отходов, видам
обработки и удаления.
• Рекуперация отходов из окружающей среды для
обработки.
17
Источники данных
• Реестры отходов, обследования по отходам, обследования
домохозяйств
• Обычно не охватывают все источники и виды отходов, не
предоставляют информацию по обработке и удалению
• Обследования в отрасли по сбору, обработке и удалению
отходов
• Обычно не охватывают информацию по происхождению
• Международная торговая статистика
• Не охватывает информацию по обработке и удалению
В связи с этим, для предоставления данных и их
преобразования в соответствии с принципами учета необходим
значительный объем работ по оценке и моделированию.
18
Спасибо за внимание
19