«Технология сбора данных о наркопрофилактической деятельности в образовательных организациях с помощью

«Технология сбора данных о
наркопрофилактической
деятельности в образовательных
организациях с помощью
автоматизированной программы»
Габер Ирина Владимировна,
заведующая кафедрой охраны здоровья и
ОБЖ НИПКиПРО, к.м.н.
2013 г.
Наркопрофилактическая деятельность образовательной
организации в условиях вступления в силу Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации»
1. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012
г. N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации” :
ст.ст. 3, 28, 34, 41, 42, 43, 48.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N
120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам профилактики
незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ».
3. Методические рекомендации Минобрнауки России по
разработке органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления
показателей эффективности деятельности государственных
(муниципальных) учреждений в сфере образования, их
руководителей и отдельных категорий работников.
Утверждены 20 июня 2013 года.
Наркопрофилактическая деятельность образовательной
организации в условиях вступления в силу Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 3. Основные принципы государственной политики и
правового регулирования отношений в сфере образования
…приоритет жизни и здоровья человека…
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность
образовательной организации
15) создание необходимых условий для охраны и укрепления
здоровья…
6. Образовательная организация обязана …
1) обеспечивать … соответствие применяемых форм, средств,
методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим
особенностям, склонностям, способностям, интересам и
потребностям обучающихся;
7. Образовательная организация несет ответственность … за жизнь
и здоровье обучающихся, работников образовательной
организации.
Наркопрофилактическая деятельность образовательной
организации в условиях вступления в силу Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной
поддержки и стимулирования
Обучающимся предоставляются академические права на:…
2) предоставление условий для обучения с учетом особенностей их
психофизического развития и состояния здоровья, в том числе
получение социально-педагогической и психологической
помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической
коррекции;
Наркопрофилактическая деятельность образовательной
организации в условиях вступления в силу Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 41. Охрана здоровья обучающихся
1. Охрана здоровья обучающихся включает в себя:
4) пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни…
5) организацию и создание условий для профилактики заболеваний
и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической
культурой и спортом;
7) профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных,
слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и
психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других
одурманивающих веществ;
4. Организации, осуществляющие образовательную деятельность,
при реализации образовательных программ создают условия
для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:
1) текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся;
2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и
оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере
охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
Наркопрофилактическая деятельность образовательной
организации в условиях вступления в силу Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 42. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная
помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении
основных общеобразовательных программ, развитии и
социальной адаптации
1. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь
оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных
общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации,
в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в
случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовнопроцессуальным законодательством, подозреваемыми,
обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо
являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в
центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной
помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также психологами, педагогамипсихологами организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного
самоуправления имеют право на создание центров психологопедагогической, медицинской и социальной помощи.
Наркопрофилактическая деятельность образовательной
организации в условиях вступления в силу Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 42. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная
помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении
основных общеобразовательных программ, развитии и
социальной адаптации
2. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает
в себя:
1) психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их
родителей (законных представителей) и педагогических работников;
2) коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с
обучающимися, логопедическую помощь обучающимся;
3) комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий;
4) помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и
социальной адаптации.
Наркопрофилактическая деятельность образовательной
организации в условиях вступления в силу Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 42. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная
помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении
основных общеобразовательных программ, развитии и
социальной адаптации
3. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь
оказывается детям на основании заявления или согласия в
письменной форме их родителей (законных представителей).
4. Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной
помощи также оказывает помощь организациям,
осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам
реализации основных общеобразовательных программ, обучения и
воспитания обучающихся, в том числе осуществляет психологопедагогическое сопровождение реализации основных
общеобразовательных программ…
Наркопрофилактическая деятельность образовательной
организации в условиях вступления в силу Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 42. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная
помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении
основных общеобразовательных программ, развитии и
социальной адаптации
6. Психолого-педагогическая помощь в центре психологопедагогической, медицинской и социальной помощи оказывается
педагогами-психологами, социальными педагогами,
учителями-логопедами, учителями-дефектологами и иными
специалистами, необходимыми для надлежащего осуществления
функций такого центра. Центр психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи осуществляет также комплекс
мероприятий по выявлению причин социальной
дезадаптации детей и оказывает им социальную помощь,
осуществляет связь с семьей, а также с органами и
организациями по вопросам трудоустройства детей, обеспечения
их жильем, пособиями и пенсиями.
Наркопрофилактическая деятельность образовательной
организации в условиях вступления в силу Федерального
закона «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся
1. Обучающиеся обязаны:
3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья,
стремиться к нравственному, духовному и физическому
развитию и самосовершенствованию;
Статья 48. Обязанности и ответственность педагогических
работников
1. Педагогические работники обязаны:
4) … формировать у обучающихся культуру здорового и
безопасного образа жизни;
6) учитывать особенности психофизического развития
обучающихся и состояния их здоровья, соблюдать специальные
условия, необходимые для получения образования лицами с
ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при
необходимости с медицинскими организациями;
ФЗ РФ от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ».
Дата публикации: 11.06.2013
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О
наркотических средствах и психотропных веществах" следующие
изменения:
3) дополнить главой VI1 следующего содержания:
"Глава VI1. Профилактика незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, наркомании
Статья 534. Раннее выявление незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ
1. Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ является одной из форм профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ, которая включает в себя:
11
ФЗ РФ от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ».
Дата публикации: 11.06.2013
1. Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ является одной из форм профилактики
незаконного потребления наркотических средств и психотропных
веществ, которая включает в себя:
социально-психологическое тестирование обучающихся в
общеобразовательных организациях и профессиональных
образовательных организациях, а также образовательных организациях
высшего образования;
профилактические медицинские осмотры обучающихся в
общеобразовательных организациях и профессиональных
образовательных организациях, а также образовательных организациях
высшего образования.
12
ФЗ РФ от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ».
Дата публикации: 11.06.2013
2. Раннее выявление незаконного потребления НС и ПВ проводится при
наличии информированного согласия в письменной форме
обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, либо
информированного согласия в письменной форме одного из родителей или
иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста
пятнадцати лет.
5. В случае выявления незаконного потребления НС и ПВ
обучающимся в результате социально-психологического тестирования и
(или) профилактического медицинского осмотра обучающийся
направляется в специализированную медицинскую организацию или ее
структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь (при
наличии информированного согласия в письменной форме обучающегося,
достигшего возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в
письменной форме одного из родителей или иного законного
представителя обучающегося, не достигшего возраста пятнадцати лет), в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти…в
сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом
13
исполнительной власти … в сфере образования.
ФЗ РФ от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ».
Дата публикации: 11.06.2013
6. Общеобразовательные организации и профессиональные
образовательные организации, а также образовательные организации
высшего образования обязаны обеспечить конфиденциальность
сведений, полученных в результате проведения социальнопсихологического тестирования обучающихся в таких образовательных
организациях.".
14
ФЗ РФ от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ».
Дата публикации: 11.06.2013
Статья 4
Часть 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598) дополнить пунктом 151
следующего содержания:
"151) организация социально-психологического тестирования
обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления
наркотических средств и психотропных веществ в порядке,
установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования;".
Статья 5
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста
восьмидесяти дней после дня его официального опубликования
(с 11 декабря 2013 года).
15
Охрана здоровья детей
и показатели эффективности деятельности государственных (муниципальных)
учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работников
Методические рекомендации Минобрнауки России по разработке органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления показателей эффективности деятельности государственных
(муниципальных) учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных
категорий работников. Утверждены 20 июня 2013 года.
На основе Методических рекомендаций органам государственной власти
субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления (при участии
организаций, осуществляющих функции государственно-общественного управления,
профсоюзных организаций и трудовых коллективов) необходимо
разработать и утвердить локальными нормативными актами соответствующие
показатели эффективности в срок до 26 июня 2013 года.
Механизм и процедура распределения стимулирующего фонда для руководителя и
педагогических работников на основании утвержденного перечня показателей
эффективности определяется локальными актами муниципалитета (учредителя) и
образовательной организации соответственно.
16
Охрана здоровья детей
и показатели эффективности деятельности государственных (муниципальных)
учреждений в сфере образования, их руководителей и отдельных категорий работников
1. Показатели эффективности для руководителя образовательной организации
(выборочно)
-
Реализация мероприятий по профилактике правонарушений у несовершеннолетних
Реализация программ по сохранению и укреплению здоровья детей
Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы
2. Показатели эффективности для педагогических работников образовательной организации
(выборочно)
-
Организация (участие) системных исследований, мониторинга индивидуальных достижений
обучающихся
Реализация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие с родителями обучающихся
Участие в коллективных педагогических проектах
Участие педагога в разработке и реализации основной образовательной программы
Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы
Работа с детьми из социально неблагополучных семей
17
ФГОС НОО
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22
сентября 2011 г. N 2357 г. Москва "О внесении изменений в федеральный
государственный образовательный стандарт начального общего
образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373»
"16. Основная образовательная программа начального общего
образования реализуется образовательным учреждением через
организацию урочной и внеурочной деятельности…
Содержательный раздел ООП …включает следующие программы,
ориентированные на достижение личностных, предметных и
метапредметных результатов:
… программу формирования экологической культуры,
здорового и безопасного образа жизни;
ФГОС НОО
"19.7. Программа формирования экологической культуры, здорового
и безопасного образа жизни должна обеспечивать:
- пробуждение в детях желания заботиться о своем здоровье
(формирование заинтересованного отношения к собственному
здоровью) путем соблюдения правил здорового образа жизни и
организации здоровьесберегающего характера учебной
деятельности и общения;
- формирование негативного отношения к факторам риска здоровью
детей (сниженная двигательная активность, курение, алкоголь,
наркотики и другие психоактивные вещества, инфекционные
заболевания);
- становление умений противостояния вовлечению в табакокурение,
употребление алкоголя, наркотических и сильнодействующих
веществ;
ФГОС НОО
"28. Психолого-педагогические условия реализации основной образовательной
программы начального общего образования должны обеспечивать:
- учет специфики возрастного психофизического развития обучающихся;
- формирование и развитие психолого-педагогической компетентности
педагогических и административных работников, родителей (законных
представителей) обучающихся;
- вариативность направлений психолого-педагогического сопровождения участников
образовательного процесса (сохранение и укрепление психологического
здоровья обучающихся; формирование ценности здоровья и безопасного
образа жизни; дифференциация и индивидуализация обучения; мониторинг
возможностей и способностей обучающихся, выявление и поддержка
одаренных детей, детей с ограниченными возможностями здоровья; формирование
коммуникативных навыков в разновозрастной среде и среде сверстников; поддержка
детских объединений, ученического самоуправления);
- диверсификацию уровней психолого-педагогического сопровождения
(индивидуальный, групповой, уровень класса, уровень учреждения);
- вариативность форм психолого-педагогического сопровождения участников
образовательного процесса (профилактика, диагностика, консультирование,
коррекционная работа, развивающая работа, просвещение, экспертиза).".
ФГОС ООО
9. Личностные результаты…
5) освоение социальных норм, правил поведения, ролей и форм социальной жизни в
группах и сообществах
8) формирование ценности здорового и безопасного образа жизни;
18.2.3. Программа воспитания и социализации…должна быть направлена на:
формирование и развитие знаний, установок, личностных ориентиров и норм
здорового и безопасного образа жизни с целью сохранения и укрепления
физического, психологического и социального здоровья обучающихся как одной из
ценностных составляющих личности обучающегося и ориентированной на
достижение планируемых результатов освоения основной образовательной
программы основного общего образования;
формирование экологической культуры.
ФГОС ООО
Программа воспитания и социализации…должна обеспечить:
формирование у обучающихся личностных качеств, необходимых для
конструктивного, успешного и ответственного поведения в обществе с учётом
правовых норм, установленных российским законодательством;
приобретение знаний о нормах и правилах поведения в обществе, социальных ролях
человека; формирование позитивной самооценки, самоуважения, конструктивных
способов самореализации;
формирование способности противостоять негативным воздействиям социальной
среды, факторам микросоциальной среды;
осознание обучающимися ценности экологически целесообразного, здорового и
безопасного образа жизни;
формирование установки на систематические занятия физической культурой и
спортом,
ФГОС ООО
Программа воспитания и социализации…должна обеспечить:
формирование знаний о современных угрозах для жизни и здоровья людей,
формирование готовности обучающихся к социальному взаимодействию по вопросам …
профилактики употребления наркотиков и других психоактивных веществ…; убеждённости в
выборе здорового образа жизни и вреде употребления алкоголя и табакокурения;
ФГОС ООО
25. Психолого-педагогические условия реализации основной образовательной
программы основного общего образования должны обеспечивать:
- учет специфики возрастного психофизического развития обучающихся, в том числе особенности
перехода из младшего школьного возраста в подростковый;
- формирование и развитие психолого-педагогической компетентности обучающихся,
педагогических и административных работников, родительской общественности;
- вариативность направлений психолого-педагогического сопровождения участников
образовательного процесса (сохранение и укрепление психологического здоровья обучающихся;
формирование ценности здоровья и безопасного образа жизни; развития своей экологической
культуры дифференциация и индивидуализация обучения; мониторинг возможностей и
способностей обучающихся, выявление и поддержка одаренных детей, детей с ограниченными
возможностями здоровья; психолого-педагогическая поддержка участников олимпиадного
движения; обеспечение осознанного и ответственного выбора дальнейшей профессиональной
сферы деятельности; формирование коммуникативных навыков в разновозрастной среде и среде
сверстников; поддержка детских объединений, ученического самоуправления);
диверсификацию уровней психолого-педагогического сопровождения (индивидуальный,
групповой, уровень класса, уровень учреждения);
вариативность форм психолого-педагогического сопровождения участников образовательного
процесса (профилактика, диагностика, консультирование, коррекционная работа, развивающая
работа, просвещение, экспертиза).
Мотивация участников образовательного
процесса на участие в социальнопсихологическом мониторинге
Цель социально-психологического тестирования обучающихся:
Выявление ресурсов здоровья и профилактика незаконного
потребления ПАВ обучающимися в ходе социально-психологического
тестирования.
Предлагаемый порядок снижает социальную напряженность вокруг
проблемы тестирования несовершеннолетних в целях раннего
выявления незаконного потребления наркотических средств и
психотропных веществ.
Социально-психологическое тестирование предполагает активную
позицию обучающегося, которая направлена на его самомотивацию к
выявлению собственных ресурсов здоровья (уровня развития
собственных средств регуляции поведения и сформированности
способов действий по личностному становлению) и принятию
осознанного решения по устранению рисков в случае их
выявления.
Мотивация участников образовательного
процесса на участие в социальнопсихологическом мониторинге
В ходе социально-психологического тестирования обучающийся
получает собственные результаты, которые указывают на:
- развитие собственных средств регуляции поведения и способов
действий в период личностного становления,
- эффективность социально-психологической адаптации,
- самооценку эмоционального состояния,
- уровень субъективного контроля в разных сферах жизнедеятельности,
- риски формирования зависимого поведения,
- проявление ответственного поведения,
- стратегии копинг-поведения в напряженных жизненных ситуациях,
- мотивацию на успех и преодоление неудач,
- сформированность навыков уверенного поведения,
- факторы и группу риска вовлечения в незаконное потребление
наркотических средств и психотропных веществ,
- отношение к здоровью и мотивация к занятиям физической культурой.
Мотивация участников образовательного
процесса на участие в социальнопсихологическом мониторинге
В конце автоматической компьютерной обработки социальнопсихологического тестирования обучающийся заполняет
«Карту индивидуального личностного развития», в которой отражены
результаты.
На основании полученных результатов несовершеннолетний
самостоятельно принимает решение об обращении к специалисту
(педагогу, психологу, врачу-наркологу).
При наличии результатов тестирования, которые показывают высокие
значения по шкале риска, обучающемуся рекомендуется обратиться за
консультативной помощью к педагогу-психологу, который интерпретирует
полученные результаты и разрабатывает меры индивидуальной
профилактики.
Мотивация участников образовательного
процесса на участие в социальнопсихологическом мониторинге
Если в ходе профилактических мероприятий по отношению к
обучающемуся положительной динамики полученных результатов не
наблюдается, то в этом случае несовершеннолетнему и его родителю
(законному представителю) рекомендуется обратиться к специалистам,
осуществляющим профилактические медицинские осмотры
обучающихся, предполагающие химико-токсикологическое тестирование
на употребление наркотических средств и психотропных веществ.
Мотивация участников образовательного
процесса на участие в социальнопсихологическом мониторинге
Профилактические медицинские осмотры обучающихся,
предполагающие химико-токсикологическое тестирование на
употребление наркотических средств и психотропных веществ,
осуществляется при наличии информированного добровольного
согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста
пятнадцати лет, либо информированного добровольного согласия в
письменной форме одного из родителей или иного законного
представителя обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет, в
соответствии со ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации» и по Порядку,
согласованному с Минздравом РФ.
Структура мониторинга
1. Оценка степени соответствия наркопрофилактической
деятельности в общеобразовательных учреждениях требованиям,
установленным действующим законодательством и положениям
Концепции профилактики потребления психоактивных веществ в
образовательной среде (Инструмент – паспорт ОУ). 5 показателей.
Раздаточный материал.
2. Оценка индивидуальных личностных особенностей развития
несовершеннолетних 14 – 18 лет. Инструменты – 15 методик.
Раздаточный материал – Карта индивидуального личностного
развития школьника».
3. Оценка профессионально важных качеств педагогов, необходимых
при ведении профилактической работы (Инструменты – комплекс
методик).
Структура мониторинга
2. Оценка индивидуальных личностных особенностей развития несовершеннолетних 14 – 18 лет.
Инструменты – 15 методик. Раздаточный материал – Карта индивидуального личностного развития
школьника».
- Социально-психологическое благополучие= здоровье. Степень социально-психологической
адаптации в существующих условиях жизни. Инструмент - Опросник Роджерса. Самооценка своего
психологического самочувствия – методики Кондаша и Айзенка.
- Риск развития зависимого поведения, связанного с потреблением психоактивных веществ.
Инструмент – методика «Риск нарушений развития личности школьника и появления зависимого
поведения (по Хасану Б.И.)».
- Локализация факторов риска. Оценка социальных условий развития несовершеннолетних.
Инструмент – Факторы риска по Латышеву.
- Степень развития психологических образований возраста (субъектных средств регуляции
поведения и сформированности способов действий по становлению личности). Инструменты –
Комплекс методик. Оценка степени достижения личностных результатов, предусмотренных ФГОС.
Формирование готовности к саморазвитию и самооценке.
Оценка индивидуальных личностных
особенностей развития
несовершеннолетних 14 – 18 лет
Спасибо за
внимание!