Презентация Олейниковой О.Н.

advertisement
Сертификация
профессиональных
квалификаций: механизмы,
роли, ответственность сторон
О.Н. Олейникова, д.п.н.
Директор Центра изучения проблем
профессионального образования,
Президент Международной Ассоциации
профессионального образования (IVETA)
Что такое сертификация?
Подтверждение
компетентным органом,
что продемонстрированные
результаты обучения
соответствуют требованиям
установленного стандарта
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
2
Ключевые понятия


Результаты обучения – демонстрация того,
что человек знает и умеет делать после
завершения образования/обучения
Результаты обучения могут быть освоены:



в системе формального образования
в контексте неформального обучения
(например, на рабочем месте, в процессе
целенаправленного самообразования)
в контексте спонтанного обучения
(повседневные, жизненные ситуации)
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
3
Смысл сертификации

Предоставить людям возможность
подтвердить имеющиеся у них
компетенции и получить официально
признаваемый сертификат
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
4
Почему это важно

Расширение возможностей освоения
компетенций


на рабочем месте, путем использования
электронных средств, самообразования и т.д.
Убыстрение темпа изменений требований к
работникам, вызванных постоянным
внедрением:

новых технологий, изменений в организации
труда, ростом связанных с этим рисков и т.д.
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
5
Используемые термины
Признание результатов обучения
(формального образования,
неформального/спонтанного обучения)
=
сертификация профессиональных
квалификаций
=
признание ранее полученного обучения
=
признание неформального и спонтанного
обучения
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
6
Цель сертификации


выявить, что человек знает, понимает и
умеет делать
оценить эти результаты


соотнести с профессиональными стандартами в
данной области деятельности
принять решение о присуждении
профессиональной квалификации и выдаче
соответствующего сертификата
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
7
Важно


Сертификация профессиональных
квалификаций – это не независимая
оценка выпускников учебных
заведений
Независимая система обеспечения
качества профессионального
образования – отдельная система,
которую необходимо выстроить
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
8
Необходимость
сертификации

Необходимость официального признания
имеющихся у человека знаний, умений, опыта
(компетенций) вызвана ситуацией на рынке труда
и наличием на нем различных категорий
населения, которые:

не имеют официально признаваемого диплома


учились когда-то давно и долго не работали


напр., мигранты, люди, освоившие компетенции
самостоятельно, включая лиц с ограничениями здоровья и
т.п.
напр. женщины после длительного отпуска по уходу за
детьми и т.п.
учились и работали по специальности, по которой
перестали работать, но имеют ряд компетенций, на
основе которых могли выстроить новую квалификацию

напр. военнослужащие, уволенные в запас
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
9
Международный опыт.
Общие положения




Развитие систем сертификации (признания ранее
полученного обучения) обусловлено
формированием общества, основанного на
знаниях, которое также называется «обучающееся
общество» и базируется на обучении в течение
всей жизни
Неформальное и спонтанное обучение –
ключевые понятия обучающегося общества
Необходимость обеспечения континуума обучения
Создание возможностей оценки и признания
результатов обучения, полученного в различных
контекстах
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
10
Обучение в течение всей жизни –
пути получения квалификаций
обучение в учебном
заведении
обучение
на рабочем месте»
значимый
жизненный опыт
Оценка &
признание
результатов
обучения
квалификация
или: комбинация всего
вышеуказанного
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
11
Обучение в течение всей жизни
неформальное
формальное
спонтанное
На рабочем
месте
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
12
Важно для России


Системы признания/сертификации
разрабатываются исходя из реальных
потребностей рынка труда в квалификациях
«Оптом» для квалификаций всех уровней и
областей профессиональной деятельности
системы сертификации не разрабатываются


ввиду сложности и затратности, различных
потребностей, необходимости подготовки кадров и т.д.
Системы признания, как правило, начинают
формироваться с квалификаций довузовского
профессионального образования
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
13
Важно


В центре процесса сертификации
находится человек (кандидат на
получение сертификата)
Эффективность системы
сертификации во многом зависит


от профессионализма консультантов и
экспертов системы
от признания результатов сертификации
рынком труда и работодателями
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
14
Что дает система
сертификации

Гражданам:



повышение возможностей трудоустройства и
конкурентоспособности на рынке труда
стимулирует интерес к продолжению
образования и обучения
Предприятиям:


повышение потенциала в части управления
человеческими ресурсами
оптимизацию затрат на обучение персонала
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
15
Что дает система
сертификации

Государству:



снижение уровня и продолжительности
периода безработицы
повышение эффективности образования и
обучения и содействие решению
экономических задач
сокращение затрат

стоимость сертификации меньше, чем стоимость
прохождения полного курса обучения
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
16
Что дает система
сертификации

Обществу



обеспечение граждан равными возможностями
получения квалификаций,
облегчение процесса перехода от обучения к
трудовой деятельности и от трудовой
деятельности к продолжению обучения
стимулирует сотрудничество заинтересованных
сторон (работников, работодателей, служб
занятости)
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
17
Сертификация – общие
принципы

В основе – процесс демонстрации всего
объема знаний, умений и опыта,
осуществляемый человеком на
добровольной основе


результаты являются собственностью этого
человека.
Заинтересованные стороны формируют
систему, включающую:



механизмы обеспечения качества,
консультирование
информационное обеспечение.
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
18
Сертификация – общие
принципы



Объективность, прозрачность и
обеспечение качества процессов, процедур
и критериев признания
Обязательное участие в процедурах
оценки и принятия решений о
присуждении квалификаций
представителей/специалистов
соответствующей области
профессиональной деятельности
Наличие соответствующих компетенций у
тех, кто организует и проводит оценку
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
19
Сертификация – общие
выводы





Основа – профессиональные стандарты
Разработка диагностических материалов на
основе профессиональных стандартов
Единые критерии оценки и признания результатов
формального образования и неформального и
спонтанного обучения
Целостный подход к оценке компетенций (в
ситуации трудовой деятельности или в
имитационной ситуации)
Единая система сертификатов профессиональных
квалификаций
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
20
Сертификация – общие
выводы
Необходимость наличия:




правового статуса системы
институциональных механизмов
профессиональных стандартов
подготовленных кадров
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
21
Национальная рамка
квалификаций
Отраслевые рамки
квалификаций
Отраслевые
рамки
квалификаций
Отраслевые
рамки
Отраслевые
рамки
квалификаций
квалификаций
Образовательные
стандарты
Профессиональные
стандарты
Образовательные
программы
Сертификация
квалификаций
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
22
Профессиональный
стандарт

Многофункциональный нормативный
документ, определяющий требования
к:


содержанию и условиям труда
квалификации и компетенциям работников
в рамках конкретной области
профессиональной деятельности по
различным квалификационным
уровням.
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
23
Профессиональный
стандарт


Подробная характеристика требований к
выполнению конкретного вида
профессиональной деятельности.
Включает в себя описание:



Функций, выполняемых в процессе
профессиональной деятельности
Основных знаний, умений и широких
компетенций, необходимых для данного вида
деятельности
Уровня квалификации, соответствующего
данной профессиональной деятельности
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
24
Разработка профессиональных
стандартов

Основа:


Форма анализа:


анализ трудовой деятельности для определения
требований к выполнению функций
опросы/анкетирование работников различных уровней
организационной иерархии
Цель:

Установить требования к стандартам (содержанию и
качеству) деятельности в рамках определенной области
профессиональной деятельности
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
25
Цикл разработки и обновления
профессиональных стандартов
Решение о
разработке
Обеспечение
финансирования
Формирование
экспертной группы
Исследования
Опросы в
отрасли
Утверждение
ПС
Доработка
ПС
Консультации
в отрасли
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
Разработка
проекта ПС
26
Выводы

Необходимо наличие таких
институциональных механизмов, как:



отраслевые советы, ответственные за
разработку, поддержание и обновление
профессиональных стандартов и квалификаций
в конкретной области профессиональной
деятельности,
структура, отвечающая за координацию
деятельности отраслевых советов (институт
развития квалификаций),
сертифицирующие организации и структура,
регулирующая их деятельность.
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
27
Формирование системы
сертификации: возможные шаги

выявление тех профессиональных областей
(профессий/специальностей), где наиболее
актуально внедрение системы сертификации:




там, где наблюдается острая нехватка умений/кадров;
высокая безработица; наличие большого количества
работников из числа мигрантов и т.д.
разработка для этих профессиональных областей
профессиональных стандартов
подготовка кадров для системы сертификации
формирование институциональной
инфраструктуры
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
28
Публикации. Внедрение
модульного подхода, основанного
на компетенциях
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
29
Публикации. Внедрение
модульного подхода, основанного
на компетенциях


Допущено
Минобрнауки в
качестве учебного
пособия для
преподавателей СПО
Москва, 2010
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
30
Публикации. Методическое
пособие





Отраслевая рамка квалификаций
Практическое применение
профессиональных стандартов
Методика и процедуры разработки
профстандартов
Перевод профстандартов в
образовательные стандарты и
модульные программы,
основанные на компетенциях
Особенности обучения по
модульным программам,
основанным на компетенциях
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
31
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
32
Публикации. Принципы
и процедуры
разработки
национальной рамки
квалификации
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
33
Публикации. Национальная
система квалификаций


Вышла в 2009 г.
Распространялась
на конференции
министров
образования стран
СНГ (март 2009 г.)
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
34
Опыт европейских
стран в реализации
признания
неформального и
спонтанного обучения
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
35
Профессиональные
стандарты:
принципы
формирования,
назначение и
структура
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
36
Профессиональные
стандарты как
основа
формирования
рамки
квалификаций
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
37
Сертификация
квалификаций:
основные
принципы и
процедуры
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
38
Спасибо за внимание!
Центр изучения проблем
профессионального образования
115172 Москва,
ул. Гончарная, д. 27/6, офис 104
Тел.: (495) 972 35 90, 915 72 54
E-mail: observatory@cvets.ru
Web-site: www.cvets.ru
г.Оренбург, 2 февраля 2012 г.
39
Download