Некоторые вопросы в связи с введением принципа превалирования сущности над формой в ходе налогового контроля Алмат Даумов Юридическая фирма GRATA Статус-кво • Принцип преобладания сущности над формой уже применяется в Казахстане в виде качественной характеристики финансовой отчетности как составляющая надежности (reliability) – Концептуальные основы для подготовки и представления фин отчетности (приказ МФ РК от 29.10.2002г. №542) • Положения МСФО Существующие способы борьбы со злоупотреблениями • Государственный контроль при трансфертном ценообразовании • Конструктивные дивиденды (пп.14 п.1 ст.12 НК РК) • Практика проведения налоговых проверок – проверяющие, ссылаясь на п.1 ст.100 НК РК, исключают из вычетов затраты, по которым не доказана их связь с получением СГД • Признание сделки недействительной (пп.12 п.1 ст.19 НК РК) Признание сделок недействительными по искам налоговых органов • Сделки, совершенные с намерением уклониться от исполнения обязательства перед государством (п.4 ст.158 ГК РК) • Мнимые сделки (совершенные лишь для вида и без намерения вызвать юр последствия) – ст.160 ГК РК • Притворные сделки (совершенные с целью прикрыть другую сделку) – ст.160 ГК РК Законодательство РК позволяет налоговым органам оспаривать «сомнительные» сделки Обсуждаемая редакция ст.556-1 НК • При выявлении в ходе налогового контроля случаев совершения налогоплательщиком (налоговым агентом) или группой налогоплательщиков (налоговых агентов) действия (бездействия), сделки, хозяйственной операции, в которых не содержится экономический смысл, повлекших уменьшение налогового обязательства, органы налоговой службы определяют налоговое обязательство таких налогоплательщиков (налоговых агентов) без учета указанных действия, сделки, хозяйственной операции. Вопросы и предложения • В каких формах налогового контроля применяется принцип? Применять принцип только в ходе документальных налоговых проверок, чтобы обеспечить полноту и обоснованность решения о не учете хоз операции • В отношении каких сделок применять принцип? «Сузить» сферу применения до сделок между «связанными» сторонами • В каких случаях применять принцип? Предусмотреть требования, позволяющие исключить злоупотребление принципом Условия, при соблюдении которых применение принципа невозможно 1) Выбранная налогоплательщиком и его контрагентом форма хоз операции максимально отображает действительные экономические отношения сторон 2) Стороны сделки действительно имели необходимые кадровые, экономические и организационные ресурсы для осуществления сделки 3) Налогоплательщик может документально подтвердить обстоятельства, указанные в пункте 1) Иные уточнения • • • Недостижение цели получения прибыли не может считаться достаточным основанием для применения принципа «Зеркальная» корректировка налоговой отчетности контрагента – если у проверяемого налогоплательщика не учитывают расходы, то у контрагента уменьшают доходы Применение принципа не только для не учета «сомнительных» сделок, но и в пользу налогоплательщика (правильная (с учетом сути нормы) интерпретация и применение положений НК РК) – как вариант, применение принципа в любых налоговых правоотношениях СПАСИБО! ВОПРОСЫ?