презентация Мицкевич Л.А._оформление Калинина КЭФ

Круглый стол
«Новые принципы организации государственной
службы и подготовки государственных
служащих»,
г. Красноярск, 15.02.2013
«Ценности
государственной службы»
Л.А.Мицкевич,
профессор кафедры конституционного, административного и
муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский
федеральный университет»
mickevic51@mail.ru
Основные тезисы
Понимание государственной службы
Социальная ценность государственной службы
Ценности (принципы)
государственной службы
Ценность государственных служащих
Роль государственной
службы в обществе
1 подход – вспомогательная по отношению к иным функциям
государства деятельность
2 подход – вид самостоятельной деятельности (функции) государства
(наряду с функциями охраны правопорядка, экономической,
экологической и др.)
3 подход – внутриорганизационная (обеспечительная) деятельность
государственных органов
Законодательство РФ – профессиональная служебная деятельность
граждан РФ…
Государственная служба
как функция государства
предполагает:
 Выработку государственной политики по
совершенствованию государственной службы
 Стратегию государства
 Специальное правовое регулирование
 Систему специализированных органов
 Надведомственный характер компетенции этих
органов
 Систему научных и образовательных
учреждений
ВЫВОД 1
1. Признание социальной ценности
государственной службы для развития
общества в целом
2. Понимание службы в широком смысле как
функции государства
3. Создание системы государственного
управления службой
Ценности государственной
службы как профессиональной
деятельности
профессиональная
компетентность
стабильность
публичный интерес
(служение
общественному
благу)
гласность в
осуществлении
профессиональной
деятельности
Закреплённые в
законе
приоритет прав и
законных интересов
граждан
дисциплинированность
Представления служащих
о ценностях профессиональной
деятельности
порядочность
Признание
значимости
добросовестного
труда служащих
Готовность работать с
полной отдачей
профессионализм
уважение к
служащим со
стороны
руководителей
уважение прав и
законных интересов
граждан
дисциплинированность
ВЫВОД 2
•
В законе закреплены преимущественно принципы
(ценности) государственной службы как функции
государства
• Реально существующие представления служащих о
ценностях службы как профессиональной
деятельности могут быть отражены в законах или
этических нормах
• Наиболее востребованы такие ценности, как
уважение к служащим и признание их труда
Ценность государственного
служащего для государства
и общества
• признание ценности самих государственных
служащих для общества
• признание социальной значимости их труда
• признание ценности служащих в
государственной деятельности
• признание ценности добросовестного труда
служащих руководителями
Значение ценностей службы как
института и как деятельности
Признание социальной
ценности службы
Признание ценности
государственного служащего
Замена «негативного»
правового регулирования на
«позитивное»
Понимание службы как
функции государства
Уважение прав и законных
интересов граждан
Влияние культуры госслужбы
на управленческую культуру
в обществе
Отражение в культуре
службы состояния культуры
отношений в обществе
"Дорожная карта"
государственной службы
Круглый стол
«Новые принципы организации государственной
службы и подготовки государственных
служащих»,
г. Красноярск, 15.02.2013
Благодарю за внимание!
Л.А.Мицкевич,
профессор кафедры конституционного, административного и
муниципального права Юридического института ФГОУ ВПО «Сибирский
федеральный университет»
mickevic51@mail.ru