Слайд 1 - Министерство финансов Московской области

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ
БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МЕСТНОГО БЮДЖЕТА) С 2014 ГОДА, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ
ПЕРЕХОДЕ НА ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ
Печенова Мария Владимировна
Руководитель направления
06.05.2016
Департамента развития комплексных решений
ЦЕЛИ ВЕБИНАРА
Разъяснения новых подходов в порядке применения
классификации расходов при формировании бюджетов
субъектов РФ (местных бюджетов), в том числе
требований к определению структуры кода целевой
статьи
Определение возможных вариантов взаимосвязи
бюджета субъекта РФ (местного бюджета) с
государственными (муниципальными) программами
Формирование перечня и содержания нормативных
правовых актов субъекта РФ (муниципального
образования), необходимых для планирования
классификации расходов бюджета субъекта РФ
(местного бюджета) с 2014 года
МОДУЛЬ 1. ОСНОВНЫЕ НОВАЦИИ В ПОРЯДКЕ
ПРИМЕНЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ ПРИ
ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ
(МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ) В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ПРИКАЗА МИНФИНА РОССИИ ОТ 01.07.2013 № 65Н
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЛЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОВЫХ ПОДХОДОВ В ПРИМЕНЕНИИ
КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ)
(в ред. от 07.05.2013 № 104-ФЗ)
•
определение и состав бюджетной классификации, закрепление полномочий за
Минфином России по определению принципов назначения, структуры, порядка
формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ (КБК), а также
присвоению кодов составным частям бюджетной классификации РФ, которые
являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ
Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении
Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации»
•
установление принципов назначения, структуры, порядка формирования и
применения КБК, а также порядка присвоения кодов составным частям бюджетной
классификации РФ, которые являются едиными для бюджетов бюджетной системы
РФ
ПРИНЦИПЫ НАЗНАЧЕНИЯ КОДОВ БЮДЖЕТНОЙ
КЛАССИФИКАЦИИ
ЕДИНСТВА
• единство структуры КБК, порядка их формирования и применения;
• единая разрядность (двадцатизначная) для кода классификации доходов бюджетов,
кодов классификации расходов бюджетов и кодов классификации источников
финансирования дефицита бюджетов
СТАБИЛЬНОСТИ
• преемственность КБК отчетного, текущего и очередного финансового периода;
• обеспечение финансовыми органами сопоставимости изменяемых и (или) вновь
вводимых КБК путем составления и размещения на сайтах в сети "Интернет" таблиц
соответствия;
• код главы - не ранее чем через 5 лет с года, следующего за годом реорганизации
(ликвидации) участника бюджетного процесса
ОТКРЫТОСТИ
• публичность перечня КБК, правил их установления и применения (за исключение КБК,
относящимся к государственной тайне в установленном порядке)
СТРУКТУРА КОДА КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
элемент
3
подгруппа
2
Целевая статья
группа
1
Подраздел
Раздел
ГРБС
Вид
расхода
15
16
17
КОСГУ
18
19
1. Классификация расходов отражает направление бюджетных средств
органами власти на выполнение основных функций, решение социальноэкономических задач.
2. Состав и разрядность кода не изменяется (20 знаков).
3. Структура кода является единой и в целом не изменяется (3-2-2-7-3-3).
20
УТВЕРЖДЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ И КОДОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ
(ИСТОЧНИК ИНФОРМАЦИИ - МИНФИН РОССИИ)
КВР
ГРБС
ХХХ
ПЕРЕЧЕНЬ
утверждается
законом
(решением)
о бюджете,
КОДЫ
утверждаются
актом
финансового
органа
Р
Пр
ХХ
ХХ
ПЕРЕЧЕНЬ
Единых для
бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации
разделов,
подразделов
(БК РФ)
КОДЫ
утверждаются
Указаниями
Минфина
России
ЕДИНЫЕ
ЦСР
ХХХ
ХХХХ
КОДЫ устанавливается Указаниями о
порядке применения бюджетной
классификации
нормативным
актом
Минфина России
нормативным
актом
финансового
органа субъекта
РФ
нормативным
актом
финансового
органа местного
бюджета
Уникальны у
соответствующего
бюджета
КОДЫ и
ПОРЯДОК
применения
кодов
в части
межбюджетных
трансфертов
определяется
актом
финансового
органа
бюджета –
донора
ЕДИНЫЕ по
МБТ
5ХХХ; 5900
КОСГУ
Группа
Подгруппа
Х
Х
ПЕРЕЧЕНЬ
Единых для
бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации
групп ВР
(БК РФ)
КОДЫ
утверждаются
Указаниями
Минфина
России
ЕДИНЫЕ
2014
Элем
ент
Группа
Стать
я
Подст
атья
Х
Х
Х
Х
Единые для
бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации,
ПЕРЕЧЕНЬ И
КОДЫ
ПОДГРУПП
в 2014 г.
утверждаются
Минфином
России, с 2015,
ПЕРЕЧЕНЬ И
КОДЫ
ЭЛЕМЕНТОВ
с 2014 г.
утверждаются
Минфином
России
ЕДИНЫЕ
с 2014
ПЕРЕЧЕНЬ
Единые
для
бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации
(БК РФ)
КОДЫ
утверждаются
Указаниями
Минфина
России
ПЕРЕЧЕНЬ
и КОДЫ
Единые для
бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации,
утверждаются
Минфином
России
ЕДИНЫЕ
МОДУЛЬ 2. НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ И
ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТРУКТУРЫ КОДА ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ (МЕСТНОГО
БЮДЖЕТА), В ТОМ ЧИСЛЕ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА
ПЛАНИРОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ПО
ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ)
ПРОГРАММАМ И НЕПРОГРАММНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
НОВЫЕ СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА (СТАТЬЯ 21 БК РФ)
•
в соответствии с
государственными
(муниципальными) программами,
не включенными в
государственные (муниципальные)
программы направлениями
деятельности органов
государственной власти
(государственных органов), органов
управления государственными
внебюджетными фондами, органов
местного самоуправления, органов
местной администрации, наиболее
значимых учреждений науки,
образования, культуры и
здравоохранения, указанных в
ведомственной структуре расходов
бюджета
•
и (или) расходными
обязательствами, подлежащими
исполнению за счет средств
соответствующих бюджетов.
ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕХОДА К НОВОЙ СТРУКТУРЕ ЦЕЛЕВОЙ
СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА (СТАТЬЯ 179 БК РФ)
Долгосрочные целевые программы
•
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
реализации
государственных
(муниципальных)
программ
утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей
каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с
утвердившим программу нормативным правовым актом высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ,
муниципальным
правовым
актом
местной
администрации
муниципального образования.
• Государственные программы субъекта РФ (муниципальные
программы), предлагаемые к реализации начиная с очередного
финансового года, а также изменения в ранее утвержденные
государственные
программы
субъекта
РФ
(муниципальные
программы) подлежат утверждению в сроки, установленные высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта РФ
(местной администрацией) (не позднее одного месяца до дня внесения
проекта
закона
(решения)
о
соответствующем
бюджете
в
законодательный (представительный) орган).
С 2014
года
ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕХОДА К НОВОЙ СТРУКТУРЕ ЦЕЛЕВОЙ
СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА (СТАТЬЯ 179 БК РФ)
Долгосрочные целевые программы
•
По
каждой
государственной
программе
субъекта
РФ,
муниципальной
программе
ежегодно
проводится
оценка
эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки
и
ее
критерии
устанавливаются
соответственно
высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта РФ,
местной администрацией муниципального образования.
•
По результатам указанной оценки высшим исполнительным
органом
государственной
власти
субъекта
РФ,
местной
администрацией муниципального образования может быть принято
решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с
очередного финансового года ранее утвержденной государственной
(муниципальной) программы, в том числе необходимости изменения
объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
реализации государственной (муниципальной) программы.
С 2014
года
ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕХОДА К НОВОЙ СТРУКТУРЕ ЦЕЛЕВОЙ
СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА (СТАТЬЯ 179 БК РФ)
Долгосрочные целевые программы
•
Государственными
программами
РФ
(государственными
программами
субъекта
РФ)
может
быть
предусмотрено
предоставление субсидий бюджетам субъектов РФ (местным
бюджетам) на реализацию государственных программ субъекта РФ
(муниципальных программ), направленных на достижение целей,
соответствующих государственным программам РФ(государственным
программам субъекта РФ).
• Условия предоставления и методика расчета указанных
межбюджетных
субсидий
устанавливаются
соответствующей
программой.
С 2015 года
•
Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств
федерального бюджета (бюджета субъекта РФ), может быть предусмотрено
предоставление субсидий бюджету субъекта РФ (местному бюджету) на
реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за
счет средств бюджета субъекта РФ (местных бюджетов). Условия
предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий
устанавливаются соответствующей программой
ГОСУДАРСТВЕННАЯ (МУНИЦИПАЛЬНАЯ) ПРОГРАММА –
ИНСТРУМЕНТ УВЯЗКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
И БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Правительство
ОИВ
Концепция
долгосрочного развития
Отраслевые стратегии
Долгосрочный прогноз
социальноэкономического
развития
Долгосрочная
бюджетная стратегия до
2020 года -
18
МЭР
Минфин
«потолки» расходов по ГП
цели, задачи
Государственные
программы
Бюджет в
программном формате
бюджетные
ограничения
Государственные
(муниципальные) программы
подлежат приведению в
соответствие с законом
(решением) о бюджете не
позднее двух месяцев со дня
вступления его в силу.
КОД ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
элемент
3
подгруппа
2
Целевая статья
группа
1
Подраздел
Раздел
ГРБС
Вид
расхода
15
16
17
КОСГУ
18
19
20
1. Код целевой статьи расходов бюджетов состоит из семи разрядов (8 - 14
разряды кода классификации расходов бюджетов);
2. Целевым статьям соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации присваиваются уникальные коды, сформированные с
применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И, Л,
П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я
МОДУЛЬ 3. НОВЫЕ ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ
ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ РАСХОДОВ
БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РФ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА), В
ТОМ ЧИСЛЕ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ
ОБЩИЕ ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ
ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
1. Перечень и коды целевых статей устанавливаются финансовым
органом, осуществляющим составление и организацию исполнения
бюджета, если иное не установлено БК РФ, с сохранением кода
направления расходов бюджета (4 - 7 разряды кода целевой
статьи расходов бюджетов);
2. Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое
обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных
субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, определяются в порядке, установленном
финансовым органом, осуществляющим составление и организацию
исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные
межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты,
имеющие целевое назначение;
ОБЩИЕ ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ
ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
3. Уникальные коды целевых статей расходов соответствующего
бюджета присваиваются:
 каждому публичному нормативному обязательству
(коды 3001-3999 - ФБ),
 межбюджетному трансферту
(5001-5999 – ФБ),
 обособленной функции (сфере, направлению) деятельности
органов государственной власти (органов местного
самоуправления);
ОБЩИЕ ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ
ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
(ПРОДОЛЖЕНИЕ)
4. В целях обособления расходов бюджета РФ (местных бюджетов, входящих
в состав субъекта РФ) на осуществление полномочий РФ, при выполнении
которых возникают расходные обязательства субъекта РФ, источником
финансового обеспечения которых являются субвенции, формирующие
единую субвенцию, предоставляемую из федерального бюджета (далее единая субвенция), финансовый орган субъекта РФ детализирует код
направления расходов, включенный в целевую статью расходов бюджетов
(в рамках третьего разряда (третьего и четвертого разрядов) кода
направления расходов (59X0, 59XX) по направлениям расходов субъекта РФ
(местных бюджетов) на исполнение соответствующих полномочий РФ,
источником финансового обеспечения которых является единая субвенция
из федерального бюджета.
33 1 5900 Единые субвенции бюджетам в рамках подпрограммы "Совершенствование федеративных
отношений и механизмов управления региональным развитием" государственной программы Российской
Федерации "Региональная политика и федеративные отношения"
ОБЩИЕ ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ
ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
(ПРОДОЛЖЕНИЕ)
5. В целях обособления расходов бюджетов субъектов РФ (бюджетов муниципальных
образований, входящих в состав субъекта РФ) на исполнение ПНО, источником
финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты,
предоставляемые из федерального бюджета, финансовый орган вправе при
назначении кода целевой статьи расходов использовать код направления расходов,
установленный Указаниями для отражения расходов по предоставлению целевых
межбюджетных трансфертов (5220 "Субвенции на осуществление переданного полномочия Российской
Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный
донор России", 5240 "Субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной
денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений", 5250 "Субвенции на
оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан", 5260 "Субвенции на выплату
единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью",
5270 "Субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную
службу по призыву", 5280 "Субвенции на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств", 5290 "Субвенции
на социальные выплаты безработным гражданам", 5300 "Иные межбюджетные трансферты на единовременные
детализированный в рамках четвертого
разряда кода направления расходов по видам осуществляемых выплат ПНО.
Указанная детализация производится с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2,
3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И, Л, П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я.
денежные компенсации реабилитированным лицам"),
.
ОБЩИЕ ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ
ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
(ПРОДОЛЖЕНИЕ)
6. Отражение в текущем финансовом году расходов бюджетов субъектов РФ,
местных бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов,
осуществляемых за счет остатков целевых межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета прошлых лет, производится в следующем порядке:
при сохранении у РФ расходных обязательств по предоставлению в текущем
финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по
соответствующим кодам направлениям расходов;
при отсутствии у РФ расходных обязательств по предоставлению в текущем
финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели - по
направлению расходов 9998 "Прочие мероприятия, осуществляемые за счет
межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета".
7. Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код
целевой статьи расходов бюджета не допускается, за исключением случая, если в
течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета не
производились кассовые расходы соответствующего бюджета.
.
ПРАКТИКА УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ
ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА
РФ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА)
СТРУКТУРА КОДА ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
Целевая статья (по программам и непрограммной деятельности)
Подпрогра
мма
Программа
8
9
10
Код направления (мероприятие)
11
12
13
14
Целевая статья (если субъект РФ (муниципальное образование) не переходит на
программный бюджет)
Расходное обязательство
8
9
10
Код направления (мероприятие)
11
12
13
14
1. Код направления расходов бюджета (4 - 7 разряды кода целевой статьи расходов
бюджетов) применяется всеми финансовыми органами вне зависимости от принятого решения
по переходу на программный бюджет;
2. Использовать структуру целевой статьи ХХХ.ХХ.ХХ в связи с принятием приказа
Минфина России № 65н НЕЛЬЗЯ вне зависимости от принятого решения по переходу на
программный бюджет!
3. Субъекты РФ (муниципальные образования) свободны в определении структуры 1-3
разряда целевой статьи расходов бюджета.
ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ 1-3 РАЗРЯДА ЦЕЛЕВОЙ
СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
Разряд
КБК
1-3 разряд целевой статьи расходов бюджета
8
В РФ
В субъекте РФ
(муниципальном
образовании)
9
10
государственная программа РФ (числовое
обозначение),
непрограммная деятельность
подпрограмма
(числовое и
буквенное
обозначение)
ХХ
государственная (муниципальная)
программа, непрограммная деятельность
Х
подпрограмма
Х
Х
Х
Х
ХХ
ХХХ
ОСОБЕННОСТИ КОДИРОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ ФБ
Мероприятие (в привязке к виду расходов)
Наименование
Код
(коридоры
детализации)
0 0ХХ
Универсальное направление
2 ХХХ
Направление по мероприятиям, закупкам и т.п.
3 0ХХ
Публичные нормативные обязательства
3 ХХХ
Публичные обязательства (выплаты физическим лицам (не статусные),
не отнесенные к ПНО)
4 ХХХ
Расходы на бюджетные инвестиции
Детализация инвестиционных проектов на уровне 1-3 разряда ЦСР
(ХХХ 4ХХХ)
5 ХХХ
Межбюджетные трансферты (из федерального бюджета)
6 ХХХ
Субсидии бюджетным, автономным и некоммерческим организациям
9 ХХХ
Прочие направления расходов (общие) не требующие специального
санкционирования (мониторинга)
9 999
Ассигнования, требующие уточнения (применяется на этапе
формирования и уточнения классификации)
ПРИМЕР МИНФИНА РОССИИ: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 4 СТАТЬИ 79 БК РФ
«СОФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ»
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций
в
объекты
капитального
строительства
государственной
собственности субъектов РФ и объекты капитального строительства
муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными
проектами, софинансирование которых осуществляется за счет
межбюджетных субсидий, подлежат утверждению соответственно
законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ, решением
представительного органа местного самоуправления о местном
бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно
по каждому инвестиционному проекту*.
*Детализация инвестиционных проектов на уровне 1-3 разряда ЦСР (ХХХ 4ХХХ)
ПРИМЕР МИНФИНА РОССИИ: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 4 СТАТЬИ 79 БК РФ
«СОФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ»
(ПРОДОЛЖЕНИЕ)
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА: 100 %, В Т.Ч.:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ - 50 %.;
БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ –50 %..
Условия соглашения
Федеральный бюджет
Доходы
Бюджет субъекта РФ
Расходы
Доходы
ХХХ 5111 522
50 %
50
(МБТ)
Расходы
YYY 5111 4хх
50 %
(трансферт из ФБ)
YYY 6111 4xx
50 %
(собственные расходы)
Детализация осуществляется по инвестиционным проектам!
ПРИМЕР МИНФИНА РОССИИ: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 4 СТАТЬИ 79 БК РФ «СОФИНАНСИРОВАНИЕ
БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ» (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА: 100 %, В Т.Ч.:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ - 30 %.;
БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РФ – 45 %.;
МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ – 25 %.
Федеральный бюджет
Доходы
Бюджет субъекта РФ
Расходы
Доходы
ХХХ 5111 522
30 %
30
(МБТ)
Условия соглашения
Расходы
Местный бюджет
Доходы
Расходы
YYY 5111 4xx
(собственные расходы)
YYY 5111 522
30 %
30
ZZZ 5111 4xx 30 %
(трансферт из ФБ)
(МБТ)
ZZZ 6111 4xx 45 %
(трансферт из субъекта РФ)
YYY 6111 4xx
(собственные расходы)
YYY 6111 522
- 45 %
45
ZZZ 7111 4xx 25 %
(собственные расходы)
(МБТ)
Детализация осуществляется по инвестиционным проектам!
ВАРИАНТЫ КОДИРОВАНИЯ НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
СУБЪЕКТА РФ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА)
Мероприятие
Наименование
Код
(коридоры
детализации)
0 0ХХ
Универсальное направление
1 0ХХ
Публичные нормативные обязательства области
1 ХХХ
Публичные обязательства области (выплаты физическим лицам (не
статусные), не отнесенные к ПНО)
2 ХХХ
Направление по мероприятиям, закупкам и т.п.
4 ХХХ
Расходы на бюджетные инвестиции
Детализация инвестиционных проектов на уровне 1-3 разряда ЦСР
6 ХХХ
7 ХХХ
Межбюджетные трансферты из бюджета субъекта РФ
8 ХХХ
Межбюджетные трансферты из местного бюджета (РЕКОМЕНДАЦИИ)
9 ХХХ
Прочие направления расходов
санкционирования (мониторинга)
9 999
Ассигнования, требующие уточнения (применяется на этапе формирования и
уточнения классификации)
(общие)
не
требующие
специального
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КОДИРОВАНИЮ СУБЪЕКТАМИ РФ
Письмо Минфина от 09.08.2013 № 02-05-10/32692
Наименование
Код
(коридоры детализации)
ХХХ 9501
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных домов за счет средств, поступающих от
Фонда содействия реформирования ЖКХ
ХХХ 9502
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда за счет средств, поступающих
от Фонда содействия реформирования ЖКХ
ХХХ 9503
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства за счет
средств, поступающих от Фонда содействия реформирования
ЖКХ
ХХХ 9504, ХХХ 9505
СЛАЙД 29
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КОДИРОВАНИЮ СУБЪЕКТАМИ РФ
Письмо Минфина от 09.08.2013 № 02-05-10/32692
Код
(коридоры детализации)
Наименование
ХХХ 9601
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных домов за счет средств бюджета
ХХХ 9602
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета
ХХХ 9603
Обеспечение мероприятий по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства за счет
средств бюджета
ХХХ 9605
СЛАЙД 30
ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ)
ПРОГРАММЫ С БЮДЖЕТОМ (ПРИМЕР 1)
Мероприятия
Коды направлений
Мер.1 Строительство школы № 1
ХХХХ – строительство объектов
Мер.2 Строительство ДОУ № 2
DDDD – закупка оборудования
Мер. 3 Капремонт ДОУ № 3
YYYY – ремонтные работы
Мер. 4 Приобретение мед.
оборудования в школы
Мер. 5 Приобретение
компьютеров в школы
ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ)
ПРОГРАММЫ С БЮДЖЕТОМ (ПРИМЕР 1)
№ п/п
Государственная программа
Основное мероприятие
Бюджет субъекта РФ
Наименование КЦСР
Код КЦСР
КВР
1.1.,
1.2.,
1.3.,
1.4….
Оказание образовательных услуг
школами начальными, неполными
средними и средними ;
Оказание образовательных услуг
школами-интернатами …
Обеспечение деятельности (оказание
услуг) государственных учреждений
(организаций) в рамках подпрограммы
«Общее образование» государственной
программы «Образование»
РР.Р.0059
100-800 (для
КУ);
611;
621
2.1.
Не указано, непрограммная
деятельность
РР.Р.6059
530
3.3.
Строительство Гимназии искусств;
Строительство Лицея
Субвенции на передачу полномочий по
финансовому обеспечению реализации
основных общеобразовательных
программ в соответствии с
федеральными государственными
образовательными стандартами в рамках
подпрограммы «Общее образование»
государственной программы
«Образование»
Строительство объектов государственной
собственности в рамках подпрограммы
«Общее образование» государственной
программы «Образование»
РР.Р.4059
4ХХ
4.4.
Реконструкция ДОУ № 23;
Строительство школы № 55;
Строительство школы № 54;
Строительство школы № 43
Субсидии местным бюджетам на
строительство объектов муниципальной
собственности в рамках подпрограммы
«Общее образование» государственной
программы «Образование»
РР.Р.6060
520
ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ)
ПРОГРАММЫ С БЮДЖЕТОМ (ПРИМЕР 2)
Мероприятия
Коды направлений
Мер.1 Строительство школы № 1
ХХХХ
Мер.2 Строительство ДОУ № 2
DDDD
Мер. 3 Капремонт ДОУ № 3
YYYY
Мер. 4 Приобретение мед.
оборудования в школы
АААА
Мер. 5 Приобретение
компьютеров в школы
PPPP
УПРАВЛЯЕМОСТЬ
ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ)
ПРОГРАММЫ С БЮДЖЕТОМ (ПРИМЕР 2)
Государственная программа
№ п/п
Основное мероприятие
Бюджет субъекта РФ
Наименование КЦСР
Оказание образовательных услуг школами
начальными, неполными средними и средними
в рамках подпрограммы «Общее образование»
государственной программы «Образование»
Код КЦСР
КВР
РР.Р.0001
100-800 (для
КУ);
611 ;
621
1.1.
Оказание образовательных
услуг школами начальными,
неполными средними и
средними
2.1.
Оказание образовательных Оказание образовательных услуг школамиуслуг школами-интернатами интернатами в рамках подпрограммы «Общее
образование» государственной программы
«Образование»
РР.Р.0002
100-800 (для
КУ);
611;
621
3.1.
Строительство Гимназии
искусств;
Строительство Гимназии искусств в рамках
подпрограммы «Общее образование»
государственной программы «Образование»
РР.Р.4001
4ХХ
4.1.
Строительство Лицея
Строительство Лицея в рамках подпрограммы
«Общее образование» государственной
программы «Образование»
РР.Р.4002
4ХХ
4.4.
Реконструкция ДОУ № 23;
Строительство школы № 55
Субсидии местным бюджетам на строительство
объектов муниципальной собственности в рамках
подпрограммы «Общее образование»
государственной программы «Образование»
РР.Р.6060
520
ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ)
ПРОГРАММЫ С БЮДЖЕТОМ (ВАРИАНТ 3, БФТ)
Мероприятия
Коды направлений
Строительство объектов
государственной собственности
ХХХХ
Закупка оборудования
DDDD
Капитальный ремонт объектов
государственной собственности
YYYY
ВАРИАНТ ПРЯМОЙ ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ПРОГРАММ С БЮДЖЕТОМ В ЧАСТИ МБТ
Источник
финансирования
Код направления
КЦСР
Субвенция –
передача
полномочий
Отдельное основное
мероприятие и
отдельный код
направления
Субсидии и иные
МБТ на условиях
софинансирования
Одно основное
мероприятие за счет
МБТ и собственных
средств и несколько
кодов направления
ПРИМЕР ПРЯМОЙ ВЗАИМОСВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ «ОБРАЗОВАНИЕ» С БЮДЖЕТОМ СУБЪЕКТА РФ
№ п/п
Государственная программа
Основное мероприятие
Бюджет субъекта РФ
Наименование КЦСР
Код КЦСР
КВР
1.1.
Обеспечение деятельности (оказание Обеспечение деятельности (оказание
услуг) государственных учреждений услуг) государственных учреждений
(организаций)
(организаций) в рамках подпрограммы
«Общее образование» государственной
программы «Образование»
РР.Р.0059
100-800 (для
КУ);
611 ;
621
1.2.
Передача полномочий по
финансовому обеспечению
реализации основных
общеобразовательных программ в
соответствии с федеральными
государственными
образовательными стандартами
РР.Р.6059
530
1.3.
Строительство объектов
государственной собственности
Субвенции на передачу полномочий по
финансовому обеспечению реализации
основных общеобразовательных
программ в соответствии с
федеральными государственными
образовательными стандартами в рамках
подпрограммы «Общее образование»
государственной программы
«Образование»
Строительство объектов государственной
собственности в рамках подпрограммы
«Общее образование» государственной
программы «Образование»
РР.Р.4059
4ХХ
1.4.
Поддержка строительства объектов
муниципальной собственности
Субсидии местным бюджетам на
строительство объектов муниципальной
собственности в рамках подпрограммы
«Общее образование» государственной
программы «Образование»
РР.Р.6060
520
ПРИМЕР ПРЯМОЙ ВЗАИМОСВЯЗИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ «ОБРАЗОВАНИЕ» С МЕСТНЫМ БЮДЖЕТОМ
Муниципальная программа
№ п/п
Основное мероприятие
1.1.
Обеспечение деятельности
(оказание услуг) муниципальных
учреждений (организаций)
Местный бюджет
Наименование КЦСР
Обеспечение деятельности (оказание услуг)
муниципальных учреждений (организаций) в
рамках подпрограммы «Общее образование»
муниципальной программы «Образование»
Код КЦСР
ММ.М.0059
КВР
100-800
(для КУ);
611;
621
1.2.
Осуществление полномочий по
финансовому обеспечению
реализации основных
общеобразовательных программ
в соответствии с федеральными
государственными
образовательными стандартами
Осуществление полномочий по финансовому
обеспечению реализации основных
общеобразовательных программ в соответствии
с федеральными государственными
образовательными стандартами (за счет
субвенции из бюджета субъекта РФ) в рамках
подпрограммы «Общее образование»
муниципальной программы «Образование»
ММ.М.6059
100-800
(для КУ);
611;
621
1.3.
Строительство объектов
муниципальной собственности
Строительство объектов муниципальной
собственности в рамках подпрограммы «Общее
образование» муниципальной программы
«Образование»
ММ.М.4059
4ХХ
Строительство объектов муниципальной
собственности (за счет субсидии из бюджета
субъекта РФ) в рамках подпрограммы «Общее
образование» муниципальной программы
«Образование»
ММ.М.6060
4ХХ
ПРИМЕНЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКИХ КОДОВ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА
ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ
Доп.код
Наименование аналитического кода
07.01.00
Обеспечение деятельности
(оказание услуг) государственных
учреждений (организаций)
Отдельное основное мероприятие в
государственной программе «Образование»
07.01.01
Детские дошкольные учреждения
420 00 00 Детские дошкольные учреждения
07.01.02
07.01.03
07.01.04
07.01.05
07.01.06
07.01.07
Школы - детские сады, школы
начальные, неполные средние и средние
Школы-интернаты
Учреждения по внешкольной работе с
детьми
Детские дома
Профессионально-технические
училища
Средние специальные учебные
заведения
Расшифровка аналитического кода
421 00 00 Школы - детские сады, школы
начальные,
неполные средние и средние
422 00 00 Школы-интернаты
423 00 00 Учреждения по внешкольной работе
с детьми
424 00 00 Детские дома
425 00 00 Профессионально-технические
училища
427 00 00 Средние специальные учебные
заведения
ПРИМЕНЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКИХ КОДОВ ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА
ПРОГРАММНЫЙ БЮДЖЕТ
Доп.код
Наименование аналитического
кода
Расшифровка аналитического кода
07.02.00
Строительство
объектов Отдельное основное
государственной собственности
государственной
«Образование»
07.02.01
Строительство объекта № 1
07.02.02
Строительство объекта № 2
07.02.03
Строительство объекта № 2
07.03.00
07.03.01
Мероприятия по созданию и Отдельное основное
организации
работы государственной
стажировочных
площадок «Образование»
коррекционного и инклюзивного
образования
Мероприятие № 1
07.03.02
Мероприятие № 2
07.03.03
Мероприятие № 3
мероприятие в
программе
мероприятие в
программе
РЕАЛИЗАЦИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
Письмо Минфина России от 17.06.2013 № 02-16-03/22554
•
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного
самоуправления с 1 января 2014 года не вправе осуществлять реализацию
долгосрочных целевых программ, независимо от даты их утверждения.
•
Продолжение
реализации
мероприятий,
завершение
которых
предусматривается позже указанного срока, включенных в настоящее время
в долгосрочные целевые программы, возможно в рамках государственных
программ субъектов РФ (муниципальных программ) в порядке,
установленном высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов РФ (местными администрациями муниципальных образований).
•
Подготовка и принятие в IV квартале 2013 года актов Правительства РФ о
внесении изменений в федеральные целевые программы в части исключения
из правил предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ условия о
необходимости наличия в субъектах РФ аналогичных долгосрочных целевых
программ.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАРИАНТА ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ
СТАТЬИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
Целевая статья (по программам и непрограммной деятельности)
Подпрогра
мма
Программа
8
9
10
Код направления (мероприятие)
11
12
13
14
???
Целевая статья (если субъект РФ (муниципальное образование) не переходит на
программный бюджет)
Расходное обязательство
8
9
10
Код направления (мероприятие)
11
12
13
14
РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В
РАМКАХ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
Письмо Минфина России от 05.07.2013 № 02-16-03/26124
•
включение отдельных составных частей ДЦП (подпрограмм, мероприятий) в
структуру одной или нескольких государственных (муниципальных) программ в
качестве их подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий в составе основных
мероприятий и т.п.;
•
преобразование всей ДЦП в подпрограмму государственной (муниципальной)
программы;
•
преобразование (переименование)
(муниципальные) программы;
действующих
ДЦП
в
государственные
•
по решению органов государственной власти субъекта Российской Федерации
(органов местного самоуправления) прекращение действия ДЦП с 1 января 2014 года с
продолжением реализации предусмотренных в них мероприятий в качестве
непрограммных вплоть до момента формирования государственных (муниципальных)
программ и определения принадлежности таких мероприятий в соответствии с
перечнем и структурой государственных (муниципальных) программ.
??? Рассмотрение предложений о закреплении в законодательстве РФ возможности
завершения реализации долгосрочных целевых программ субъектов РФ и муниципальных
образований до 1 января 2015 года, РЕШЕНИЯ НЕТ!!!
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА ДЛЯ
РАЗРАБОТКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СУБЪЕКТА РФ
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
+ Закон субъекта РФ «О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе»
Порядок
разработки,
реализации
и
оценки
эффективности
государственных программ субъекта РФ
(постановление Правительства субъекта РФ)
Перечень
государственных
программ
(распоряжение Правительства субъекта РФ)
субъекта
Методические
рекомендации
по
разработке
и
государственных программ субъекта РФ
(приказ финансового (экономического) органа субъекта РФ)
Указания о применении бюджетной классификации
(приказа финансового органа субъекта РФ)
РФ
реализации
НЕОБХОДИМАЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ
БАЗА ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» («программный» бюджет и
бюджетная классификация) + Положение о бюджетном процессе в
муниципальном образовании
Порядок
разработки,
реализации
и
оценки
эффективности
муниципальных программ муниципального образования
(НПА администрации муниципального образования)
Перечень муниципальных программ муниципального образования
(НПА администрации муниципального образования)
Методические
рекомендации
по
разработке
и
реализации
муниципальных программ муниципального образования
(приказ
финансового
(экономического)
органа
администрации
муниципального образования)
Указания о применении бюджетной классификации…(проект приказа
финансового органа администрации муниципального образования)
МОДУЛЬ 4. НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К
ФОРМИРОВАНИЮ ВИДОВ РАСХОДОВ
СТРУКТУРА КОДА ВИДА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
элемент
3
подгруппа
2
Целевая статья
группа
1
Подраздел
Раздел
ГРБС
Вид
расхода
15
16
17
КОСГУ
18
19
1. Виды расходов детализируют направление финансового обеспечения
расходов бюджетов по целевым статьям классификации расходов.
2. Виды расходов являются едиными для бюджетов бюджетной системы РФ в
части групп, подгрупп и элементов видов расходов.
3. Группа и подгруппа вида расходов определены БК РФ, элемент – приказом
Минфина РФ от 1.07.2013 № 65н.
4. 8 групп видов расходов
20
ИЗМЕНЕНИЕ НАИМЕНОВАНИЙ И ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ РАСХОДОВ
Наименование ВР 2013
Расходы на выплаты персоналу в
целях обеспечения выполнения
функций государственными органами,
казенными учреждениями, органами
управления государственными
внебюджетными фондами
Код
Наименование ВР 2014
100
Расходы на выплаты персоналу в целях
обеспечения выполнения функций
государственными (муниципальными)
органами, казенными учреждениями, органами
управления государственными внебюджетными
фондами
…
Расходы на выплаты персоналу
государственных органов
120
Расходы на выплаты персоналу государственных
(муниципальных) органов
Иные закупки товаров, работ и услуг
для государственных нужд
Прочая закупка товаров, работ и услуг
для государственных нужд
240
Иные закупки товаров, работ и услуг для
государственных (муниципальных) нужд
Прочая закупка товаров, работ и услуг для
государственных (муниципальных) нужд
244
720
Новые позиции
Обслуживание государственного долга
субъекта Российской Федерации
ИЗМЕНЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ И КОДОВ ВИДОВ РАСХОДОВ ПО
БЮДЖЕТНЫМ ИНВЕСТИЦИЯМ (ГРУППА 400)
Федеральные ВР в 2013 году
Код
(Приказ 171н)
Наименование
400 Бюджетные инвестиции
410
420
430
440
ВР 2014 в году
Код
Наименование
400 Капитальные вложения в объекты недвижимого
имущества государственной (муниципальной)
собственности
Бюджетные инвестиции в объекты государственной
собственности федеральным государственным
учреждениям
Бюджетные инвестиции в объекты государственной
собственности государственным унитарным
предприятиям
410 Бюджетные инвестиции:
Бюджетные инвестиции в объекты государственных
внебюджетных фондов
413
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов
недвижимого имущества
450 Бюджетные инвестиции иным юридическим
лицам
460 Субсидии на осуществление капитальных
вложений бюджетным и автономным
учреждениям, государственным унитарным
предприятиям
411 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов
412
414
415
недвижимого имущества федеральной собственности в ГОЗ
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов
недвижимого имущества государственной (муниципальной)
собственности
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
в ГОЗ
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности
Бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными
соглашениями
450 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам
460 Субсидии на осуществление капитальных
вложений бюджетным и автономным
учреждениям, государственным
(муниципальным) унитарным предприятиям
* Перечень единых элементов видов расходов будет определен Минфином России в рамках Указаний о
порядке применения бюджетной классификации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
МОДУЛЬ 5. ТРЕБОВАНИЯ К ПРАВОВОМУ АКТУ
ФИНАНСОВОГО ОРГАНА СУБЪЕКТА РФ
(МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ),
УСТАНАВЛИВАЮЩЕГО ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РФ ПРИ
ПЛАНИРОВАНИИ И ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
СУБЪЕКТА РФ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА) С 2014 ГОДА
РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ПРИ
ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАЧИНАЯ С 2014 ГОДА
Правовой акт финансового органа, устанавливающий коды (перечни) глав,
целевых статей расходов, подвидов доходов, статей и видов источников
финансирования дефицитов бюджетов и порядок их применения
(статьи 8, 9, 21 БК РФ)
НА УРОВНЕ СУБЪЕКТА РФ:
1) в целях составления и исполнения
бюджета субъекта РФ, бюджета
территориального фонда ОМС, местных
бюджетов в части МБТ;
2) с учетом приказа Минфина России № 65н
НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ:
1) в целях составления и исполнения
местного бюджета;
2) с учетом приказа Минфина РФ № 65н
и Указаний субъекта РФ
САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ ПРИЛОЖЕНИЯ К УКАЗАНИЯМ: 1) ПЕРЕЧЕНЬ КЦСР +
2) ПЕРЕЧЕНЬ Кодов доходов (с соответствующими подвидами) + 3) ПЕРЕЧЕНЬ
Кодов источников финансирования дефицита бюджета (по соответствующим
статьям и видам)
ПРИНЯТЬ ДО ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА (РЕШЕНИЯ) О БЮДЖЕТЕ В
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ БЮДЖЕТА
Статьи 184.1, 184.2 БК РФ,
Письмо Минфина России от 05.07.2013 № 02-16-03/26124
•
Самостоятельный выбор формата утверждения бюджета субъекта РФ
(местного бюджета) в традиционной (функциональной) структуре либо в
программном формате на основе государственных программ субъектов РФ
(муниципальных программ).
•
Самостоятельное определение органами государственной власти
субъектов РФ
(органами местного самоуправления) целесообразности и
сроков перехода к формированию бюджета в программном формате.
В случае утверждения законом (решением) о бюджете распределения
бюджетных ассигнований по государственным (муниципальным)
программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту
закона (решения) о бюджете представляются паспорта государственных
(муниципальных) программ.
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ БЮДЖЕТА
При переходе к ПБ Без перехода к ПБ
КФСР + КЦСР + КВР
КФСР + КЦСР + КВР
И (ИЛИ)
+
КЦСР + КВР
+
Ведомственная
структура
Ведомственная
структура
Внесение изменений в закон (решение) субъекта
РФ (муниципального образования) «О бюджетном
процессе»
МОДУЛЬ 6. СОСТАВЛЕНИЕ И ОТКРЫТОЕ
РАЗМЕЩЕНИЕ АНАЛИТИЧЕСКИХ ТАБЛИЦ
СОПОСТАВИМОСТИ ИЗМЕНЯЕМЫХ И (ИЛИ) ВНОВЬ
ВВОДИМЫХ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ СУБЪЕКТОВ РФ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ) КОДОВ
БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ
РЕГУЛИРОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ПРИ
ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РФ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, НАЧИНАЯ С 2014 ГОДА
Составление и открытое размещение аналитических таблиц сопоставимости
изменяемых и (или) вновь вводимых правовыми актами КБК
(Приказ Минфина России № 65н)
КЦСР
КВР
Кодов доходов (с соответствующими подвидами)
Кодов источников финансирования дефицита бюджета (по
соответствующим статьям и видам)
СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА КЦСР (ПРИМЕР)
Государственная
программа
Подпрограмма
Направление
расходов
Целевая статья расходов согласно Указаниям о
Целевая статья расходов согласно Указаниям о порядке применения бюджетной порядке применения бюджетной классификации РФ
классификации РФ при планировании и исполнении бюджета субъекта РФ на 2014 при планировании и исполнении бюджета субъекта
год и плановый период 2015 и 2016 годов
РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015
годов
Код
ЦСР
1
2
3
4
03
1
0059
03 1
0059
03
1
6ХХ 03 1
Х 6ХХХ
03
03
1
1
2015
5078
03 1
2015
03 1
5078
Наименование
Код ЦСР
Наименование
6
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных
учреждений (организаций) в рамках соответствующей
подпрограммы соответствующей государственной программы
субъекта РФ
Закупка медицинского оборудования в рамках подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа
жизни" государственной программы субъекта РФ "Развитие
здравоохранения»
Мероприятия, направленные на формирование здорового образа
жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение
потребления алкоголя и табака, в рамках подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа
жизни" государственной программы субъекта РФ «Развитие
здравоохранения»
Мероприятия, направленные на формирование здорового образа
жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение
потребления алкоголя и табака в рамках подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа
жизни" государственной программы субъекта РФ «Развитие
здравоохранения» (за счет субсидии из федерального бюджета)
7
8
4699900
Обеспечение деятельности (оказание услуг)
подведомственных учреждений
4699900
Обеспечение деятельности (оказание услуг)
подведомственных учреждений
Мероприятия, направленные на
формирование здорового образа жизни у
4851700
населения Российской Федерации, включая
сокращение потребления алкоголя и табака
Мероприятия, направленные на
формирование здорового образа жизни у
4851700
населения Российской Федерации, включая
сокращение потребления алкоголя и табака
ВЕДОМСТВЕННАЯ СТРУКТУРА РАСХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД
Наименование
Мин Рз
Министерство связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
071
Национальная экономика
071
04
Связь и информатика
071
04
Субсидии на создание технопарков
в рамках подпрограммы «Стимулирование
инноваций» государственной программы Российской
Федерации «Экономическое развитие и
инновационная экономика» (Межбюджетные
трансферты)
ПР
ЦСР
Вр
10
Минфин России
071
04
10 15 5 5061
500
СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ВИДОВ РАСХОДОВ
Комментарии по
изменениям
Наименование показателя по
Наименование показателя по
Вид
Вид
приказу финансового органа
приказу финансового органа Наименов Содержа
расх
расх
субъекта РФ (муниципального
субъекта РФ (муниципального
ание
ние
одов
одов
образования) на 2014 год
образования) на 2013 год
+ планируемые корректировки в приказ Минфина России № 65н: 613, 623 –
гранты в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям
МОДУЛЬ 7. ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ БФТ:
АВТОМАТИЗАЦИЯ + КОНСАЛТИНГ
Разработка (экспертиза) нормативно-правовых актов по
переходу на программный бюджет, включая указания о порядке
применения бюджетной классификации РФ при планировании
и исполнении бюджета субъекта РФ (местного бюджета)
Консультационное сопровождение перехода субъектов РФ
(муниципальных образований) на программный бюджет, в том
числе путем проведения обучающих семинаров и тренингов
Оперативный учет и сопровождение изменений в программных
комплексах «АЦК-Планирование», «АЦК-Программный
бюджет», «АЦК-Финансы»
СПАСИБО
ЗА ВНИМАНИЕ
ООО «БЮДЖЕТНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»
127434, Москва, Дмитровское шоссе, д. 9 Б
тел./факс: (495) 784-70-00;
E-mail: info@bftcom.com
www.bftcom.com