Грантовая политика. Рязанцева Н.В.

Основные принципы
грантовой политики в
современном вузе
Проректор по стратегическому развитию и
инновационной политике СибГМУ
д.м.н., профессор Рязанцева Н.В.
Грант - это форма финансирования
деятельности заявителя, имеющая в своей
основе конкурсный характер
Цели получения гранта








Реализация научного проекта
Реализация образовательного проекта
Реализация издательского проекта
Участие в работе крупных научных мероприятиях и их
организация в вузе
Стажировка
Организация экспедиции
Модернизация приборного парка
и приобретение расходных материалов
Оплата труда руководителя и исполнителей
Условия получения гранта:


Высокая конкурентоспособность проект
Положительные результаты экспертизы заявки
Основная терминология и виды грантов

Фандрайзинг – поиск дополнительных средств, выделяемых на
безвозмездной основе (грантов)

Заявка – письменное обращение, отражающее содержание
проекта, необходимое для того, чтобы убедить грантодателя
вложить ресурсы в некоммерческий проект

Доноры (грантодатели, спонсоры, дарители) – фонд,
корпорация, организация, правительственное учреждение или
частное лицо, рассматривающие заявки на грант и
предоставляющие гранты
Типы грантов
Реактивный тип
Алгоритм: появление проекта, работа
над ним, затем поиск фондов и
написание заявки
Проективный тип
Алгоритм: изучение фондов и основных
направлений, ими поддерживаемых;
затем - разработка проекта
Основные источники грантов




Государственные доноры (РФФИ, РГНФ, Совет по грантам
при Президенте РФ)
Корпоративные доноры – общественные организации,
получающие средства от государственных доноров и
распределяющие их среди организаций-заявителей
Частные доноры – частные некоммерческие организации,
получающие средства от частных лиц (пожервования) либо
корпорации
Федеральные целевые программы (ФЦП)!
Организационная система грантовой политики в СибГМУ
Проректор по НР и ПП
Проректор по СР и ИП
Отдел
коммерциализации
научных разработок
Отдел стратегического
развития и
инновационной политики
РФФИ, РГНФ, АТО
ФЦП, Совет при
Президенте РФ
Что такое грант с точки зрения имиджа
ученого и педагога?





«Визитная карточка»
Гарантия самостоятельности
Подтверждение профессионализма
Объективное свидетельство востребованности
результатов реализации проекта
Возможность создания школы (привлечение студентов и
молодых ученых)
Что такое грант с точки зрения имиджа вуза?



«Капитал доверия» к вузу со стороны грантообразующих
фондов
Подтверждение способности к эффективной работе в
условиях конкуренции на рынке образовательных услуг
или наукоемких технологий
Подтверждение профессионализма педагогов и ученых и,
соответственно, качества подготовки специалистов
Грантовая политика в современном вузе –
это система стратегического развития
университетского образования и науки
Основные направления
Выделение приоритетных
направлений развития вуза
Повышение качества
образовательного процесса и
научных исследований
Кадровое обеспечение
процесса развития
Выбор оптимальных путей
менеджмента образовательного
процесса и научных
исследований
Конкурентоспособность вуза - определяется, в числе прочих
факторов, конкурентоспособностью проектов и программ,
реализуемых сотрудниками этого вуза
Судьба заявки зависит от пяти факторов:
1.
2.
3.
4.
5.
Качество деятельности организации-заявителя
Инновационность проекта
Соответствие направления проекта деятельности фонда
Деловой имидж руководителя проекта
Наличие у заявителей навыков написания заявок на грант
Мировая практика свидетельствует:


В среднем 30% времени руководителя кафедры или
лаборатории затрачивается на работу по получению грантов
Из 10 проектов, заявляемых для финансирования,
отклоняются 8-9
Общие рекомендации для написания заявки

Знать цели и задачи организации-донора, выбрать подходящий вид
конкурса

Четко следовать инструкциям при оформлении заявки

Название должно отражать сущность проекта (проблему) и, в
определенной степени, ожидаемый результат

Четко сформулировать все основные положения заявки (цель, методы
достижения, ожидаемые результаты)

Излагать все положения заявки в максимально лаконичной форме, но
не в ущерб смыслу и аргументации (избегать сокращений,
аббревиатур)

Объективно охарактеризовать ресурсы, имеющиеся у Вас или Вашего
коллектива для выполнения проекта (человеческие ресурсы,
оборудование, задел в научных исследованиях, публикации, ранее
полученные гранты)

Указать индикаторы реализации проекта

Уделить особое внимание формированию сметы (финансовый отчет!)
Наиболее частые причины неуспешности
поданных заявок




Плохая ориентация в среде организаций-доноров
Нечеткое знание правил оформления заявки
Неумение представить плюсы своего проекта
Эпизодическая деятельность
Оценка значимости различных источников
финансирования научных организаций
%
1 – сметное базовое финансирование
100
2 – Федеральные целевые программы
3 – конкурсы, тендеры
80
4 – российские научные фонды
60
5 – региональные бюджеты
40
6 – местные бюджеты
20
7 - другое
1
2
3
4
5
6
7
1
«Инновации», 2007, № 5 (103)
ФЦП «НАЦИОНАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА» на
2007–2011 гг.
Цель Программы - обеспечение технологического развития
отечественной промышленности на основе создания и внедрения
прорывных, ресурсосберегающих, экологически безопасных
промышленных технологий для производства конкурентоспособной
наукоемкой продукции
Объем финансирования - 99458 млн. рублей
ФЦП "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И БОРЬБА С СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ (2007 - 2011 ГОДЫ)"
Цель Программы - снижение заболеваемости, инвалидности и
смертности населения при социально значимых заболеваниях,
увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных,
страдающих этими заболеваниями. Подпрограммы – «Сахарный
диабет», «Туберкулез», «ВИЧ-инфекция», «Онкология», «Инфекции,
передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Психические
расстройства», « Артериальная гипертония», «Вакцинопрофилактика»
Объем финансирования - 76393,6 млн. рублей
ФЦП "РАЗВИТИЕ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА ВЫСШЕЙ
ШКОЛЫ (2009 - 2010 ГОДЫ)"
Цель Программы - увеличение вклада высших учебных заведений и
научных организаций, подведомственных Рособразованию, в
результаты исследовательской деятельности российских научных
коллективов, получение результатов научной деятельности,
направленных на повышение качества высшего профессионального
образования
Объем финансирования - 76393,6 млн. рублей
«ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006 - 2010 ГОДЫ»
Цель Программы - обеспечение условий для удовлетворения
потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном
образовании путем создания новых институциональных механизмов
регулирования в сфере образования, обновления структуры и
содержания образования, развития фундаментальности и практической
направленности образовательных программ, формирования системы
непрерывного образования
Объем финансирования - 61952,35 млн. рублей
ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в
РФ на 2008-2010 гг."
Цель Программы - создание в Российской Федерации современной
инфраструктуры национальной нанотехнологической сети для развития
и реализации потенциала отечественной наноиндустрии
Объем финансирования - 24944,6 млн. рублей
«Развитие кадрового потенциала научнообразовательного комплекса» (Гранты Президента РФ
для государственной поддержки ведущих научных
школ, молодых докторов и кандидатов наук)
Объем финансирования СибГМУ в 2003-2007 гг. – 5,826 млн. рублей:
Ведущие научные школы – 2,4 млн. рублей (2 проекта)
Молодые доктора наук – 3,0 млн. рублей (6 проектов)
Молодые кандидаты наук – 0,426 млн. рублей (2 проекта)
ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным
Направлениям развития научно-технологического
комплекса РФ на 2007-2012 годы»
Цель Программы - развитие научно-технологического потенциала
Российской Федерации в целях реализации приоритетных направлений
развития науки, технологий и техники в Российской Федерации
Объем финансирования – 194 890 млн. рублей
• Живые системы
• Индустрия наносистем
и материалы
• Информационнотелекоммуникационные
технологии
• Рациональное
природопользование
• Энергетика и
энергосбережение
Технологии
биоинженерии
Технологии
биокатализа
и биосинтеза
Клеточные
технологии
Живые
системы
Геномные и
постгеномные
Биосенсорные
технологии
технологии
создания
лекарств
Биомедицинские
технологии
жизнеобеспечения
и защиты человека
I этап – 2007-2009 гг. :
• обеспечение условий для перехода к
инновационному пути развития экономики страны
Этапы реализации
Программы
II этап – 2010-2012 гг.:
• содействие формированию эффективной
инновационной системы, обеспечивающей
технологическую модернизацию экономики и
повышение ее конкурентоспособности на основе
передовых технологий и превращение научного
потенциала в один из основных ресурсов устойчивого
экономического роста.
194,89 млрд. рублей, в том числе:
Объем
финансирования
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
133,83 млрд. рублей - средства федерального
бюджета
61,06 млрд. рублей - средства внебюджетных
источников
• Рост выпуска за счет коммерциализации передовых
технологий новой наукоемкой продукции на сумму 142-150
млрд. руб., объем ее экспорта - 39-44 млрд. руб.
• Разработка около 130 конкурентоспособных технологий
• Рост числа критических технологий, по которым Россия
имеет мировой приоритет (на 5-8)
• Увеличение количества новых рабочих мест для
высококвалифицированных работников (на 40 тыс.)
Структурообразующие элементы Программы
1. Блок
«Генерация знаний»
2. Блок
«Разработка технологий»
3. Блок
«Коммерциализация
технологий»
4. Блок
«Институциональная база
исследований и разработок»
5. Блок
«Инфраструктура
инновационной системы»
1.1. Поисковое и нормативное средне- и
долгосрочное прогнозирование развития
научно-технической сферы
1.2. Проведение проблемноориентированных поисковых
исследований и создание научнотехнического задела по технологиям в
области живых систем:
Млн.руб.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
725
896
1112
1360
1710
2104
(640)
(800)
(990)
(1210)
(1520)
(1870)
1.3.-1.6 …
1.7. Научно-методическое обеспечение
проведения конференций и школсеминаров в рамках приоритетных
направлений Программы
Структурообразующие элементы Программы
1. Блок
«Генерация знаний»
2. Блок
«Разработка технологий»
3. Блок
«Коммерциализация
технологий»
2.1. Развитие системы выбора приоритетных
направлений развития науки, технологий
и техники в Российской Федерации на
основе средне- и долгосрочных
прогнозов с учетом передового мирового
опыта в этой области
2.2. Осуществление комплексных проектов, в
том числе разработка
конкурентоспособных технологий,
предназначенных для последующей
коммерциализации в области живых
систем:
Млн.руб.
4. Блок
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
«Институциональная база
исследований и разработок»
1470
2000
2610
3440
4560
5940
(1050)
(1400)
(1830)
(2440)
(3260)
(4320)
5. Блок
«Инфраструктура
инновационной системы»
2.3.-2.6 …
2.7. Проведение опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ совместно с
иностранными научными организациями или по
тематике, предлагаемой бизнес-сообществом
Структурообразующие элементы Программы
1. Блок
«Генерация знаний»
2. Блок
«Разработка технологий»
3. Блок
«Коммерциализация
технологий»
4. Блок
«Институциональная база
исследований и разработок»
5. Блок
«Инфраструктура
инновационной системы»
3.1. Реализация важнейших инновационных
проектов государственного значения по
приоритетным направлениям Программы
3.2. Осуществление проектов
коммерциализации технологий по
тематике, предлагаемой бизнессообществом
4.1. Инвестиции в развитие материальнотехнической базы ведущих научных
организаций, в том числе
в реконструкцию и техническое
перевооружение этих организаций
4.2. Инвестиции в развитие материальнотехнической базы высших учебных
заведений, осуществляющих
исследования и разработки, в том числе
в реконструкцию и техническое
перевооружение этих организаций
Структурообразующие элементы Программы
1. Блок
«Генерация знаний»
2. Блок
«Разработка технологий»
3. Блок
«Коммерциализация
технологий»
4. Блок
«Институциональная база
исследований и разработок»
5. Блок
«Инфраструктура
инновационной системы»
5.1. Развитие информационной
инфраструктуры хранения и передачи
новых знаний
5.2. Развитие сети центров коллективного
пользования научным оборудованием
5.3. Развитие системы демонстрации новых
достижений и трансфера передового
опыта по проблемам развития науки и
инноваций
Современные тенденции конкурсного отбора проектов



Приоритетность отдается комплексным проектам (максимальная широта охвата
инновационного процесса вплоть до создания инновационной инфраструктуры,
коммерциализации технологии)
Значительный объем привлеченного софинансирования - превышает оговоренный в
конкурсе в 1,5-2,0 раза
Преобладает тенденция выполнения проекта консорциумом (от 3 до 5
соисполнителей - вуз, НИИ, инновационная компания)
Конструирование ингибиторов белок-белковых взаимодействий, вовлеченных в развитие
инфекционных и соматических заболеваний (4,5 млн.руб)
Головная организация: НИИ биомедицинской химии им. В.Н.Ореховича РАМН
Соисполнители: Институт молекулярной биологии им. В.А. Энгельгардта РАН, РГМУ
Получение и адаптация культур мезенхимальных стволовых клеток и создание клеточных вакцин
в целях коррекции травматических поражений центральной нервной системы (17 млн.руб)
Головная организация: Ижевская государственная медицинская академия
Соисполнители: РГМУ; Институт молекулярной биологии им. В.А.Энгельгардта РАН;
НИИ биомедицинской Химии им. В.Н. Ореховича РАМН
«Разработка технологий генерации импульсов электрического тока, эффективно останавливающих
фибрилляцию, и выпуск опытных образцов интеллектуальных наружных дефибрилляторов
нового поколения для реаниматологии и систем жизнеобеспечения человека» (150 млн.руб)
Головная организация: ОАО "Зеленоградский инновационно-технологический центр"
Соисполнители: Московский государственный институт электронной техники, НИИ
трансплантологии и искусственных органов Росздрава, ЗАО Научно-производственная фирма
"БИОСС"; ОАО "Завод ПРОТОН-МИЭТ"; Государственный НИ испытательный институт военной
медицины МО РФ"
Аналитика результатов ФЦНТП на 2002-2006 гг. и
ФЦП на 2007-2012 гг. Томской области
ОРГАНИЗАЦИЯ
ТГУ
ТПУ
СибГМУ
ТГАСУ
ТУСУР
ИФПМ
ИСЭ
НИИЯФ
НИИ кардиологии
НИИ мед.генетики
ИОА
НИИВН
ИМКЭС
ООО «Биолит»
ИТОГО
КОЛИЧЕСТВО
БЮДЖЕТ, МЛН.РУБ.
8
5
3
1
1
4
5
2
2
2
2
1
1
1
38
21,7
15
7,2
2
1,5
102,2
19,7
8,475
5,6
4,63
4,6
2
0,5
150
350,505
Аналитика результатов
ФЦП на 2007-2012 гг. по Томской области
Направление
Блок
«Генераци
я знаний»
Живые
системы
1.2
Блок
«Разработ
ка
технологи
й» 2.1
Подано
Отклонен
о
Победило
Фин-ние, млн.
руб.
РФ
ТО ТО/РФ,
%
РФ
ТО
РФ
ТО
ТО/РФ,
%
г/б
в/б
736
43
5,8
236
5
241
10
5,7
28,63
7,97
110
0
0
3
0
38
0
0
0,00
0,00
Сегодня в СибГМУ создана организационная система
для участия в конкурсах ФЦП
Позиция: участие СибГМУ в ФЦП является стратегически приоритетным
направлением ! и находится в введении отдела стратегического развития

Положение об участии профессорско-преподавательского состава ГОУ
ВПО СибГМУ Росздрава в конкурсах на право заключения
государственного контракта в рамках Федеральной целевой программы
«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы»

Критерии внутривузовского отбора проектов на право участия в конкурсе
на заключение государственного контракта в рамках ФЦП «Исследования и
разработки по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса России на 2007-2012 годы»

Квалификационная карта ГОУ ВПО СибГМУ Росздрава - участника
размещения заказа

Комплект документов, подтверждающий деловую репутацию вуза

Соглашение о создании консорциума для реализации проекта

Внутреннее соглашение о сотрудничестве научных коллективов ГОУ ВПО
СибГМУ Росздрава, принимающих участие в реализации комплексных
проектов
Объем привлеченных средств в 2005-2007 гг. составил 19, 45 млн.руб.
Рекомендации при формировании проекта в ФЦП
•
Обязательно следует детально ознакомиться с конкурсной документацией,
индикаторами достижения программного мероприятия!
•
Целесообразно провести анализ ранее поддержанных проектов по
предполагаемой тематике и приоритетному направлению (см. сайты
www.fasi.gov.ru, www.fcntp.ru)!
•
Следует детально оценить потенциальное ресурсное обеспечение
выполнения проекта, стратегических партнеров!
•
Следует подавать проект при условии имеющегося задела (полученные
фундаментальные закономерности, НИОКР, статьи, защищенные
диссертационные работы, патенты) (недостаток ФЦП - ограниченный срок
реализации проекта!)
•
Крайне серьезно следует отнестись в формированию структуры расходов!
При проведении конкурса дополнительными
преимуществами являются:
• Выполнение работы консорциумом, состоящим из НИИ и вуза
• Привлечение молодых ученых, преподавателей, специалистов, аспирантов,
докторантов, студентов
• Участие в работе коллективов ведущих научных школ
• Наличие внебюджетного софинансирования проекта, в том числе из
зарубежных источников
Рекомендации при формировании проекта
Форма 1: Заявка на участие в конкурсе (типовая форма)
Форма 2: Квалификационная карта участника конкурса (типовая
форма) (обязательно заполняется на соисполнителя со всем пакетом
документов)
Форма 3: Анкета участника размещения заказа (типовая форма)
Форма 4: Пояснительная записка
Форма 5: Сведения о планируемых работах
Государственный контракт, техническое задание, календарный план,
структура цены
Опытные эксперты пытаются при оценке проекта получить
ответы на ряд вопросов:





Какую проблему потребителя Вы решаете?
Как эта проблема решается сегодня в мировых аналогах?
Почему то, что Вы предлагаете лучше, чем то, что имеется?
Каков статус предложения (идея, технология и др.)?
Какие технологические преграды имеете?