Презентация 1. Формирование базы данных актуарных расчетов
advertisement
Пенсионный фонд Российской Федерации Управление актуарных расчетов 2005 год Источники формирования Базы данных актуарных расчетов Пенсионного фонда Российской Федерации Базы данных Федеральной службы государственной статистики База данных единовременных выборочных обследований (Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения, ВЦИОМ, Институт социальной политики, ВЦУЖ) База данных актуарных расчетов ПФР Система персонифицированного учета ПФР Ведомственная отчетность ПФР Основные блоки БДАР и ее схема использования Структура базы данных БД по застрахованным лицам Интерфейс пользователя БД по уплате страховых взносов БД демографии БД макроэкономики БД рынка труда БД пенсионеров БД 94 пенсии БД фондового рынка БД выборочных обследований БД ФНС Источники данных Выполнение аналитических задач Выполнение запроса на выборку Аналитический комплекс БД по конвертации пенсионных прав Структура Базы данных актуарных расчетов ПФР Данные СПУ ПФР АРМ страхователя АРМ оценки пенсионных прав по РФ и ее субъектам I. Застрахованные лица (в т. ч. умершие) 1. Категория. 2. Пол. 3. Возраст. 4. Региональная принадлежность ЗЛ. 5. Распределение по уровню среднемесячной зарплаты. 6. Фонд оплаты труда. 7. Расчетный пенсионный капитал. 8. Пенсионные накопления. 9. Сумма начисленных и уплаченных страховых взносов в ПФР. 10. Страховой и специальный трудовой стаж. II. Пенсионеры (в т.ч. умершие) 1. Вид основания пенсии. 2. Пол. 3. Возраст. 4. Размер страховой части пенсии. 5. Размер накопительной части пенсии. 6. Расчетный пенсионный капитал и пенсионных накоплений при выходе на пенсию. 7. Величина страхового и специального стажа. 8. Продолжительность периода получения пенсии 1. 2. 3. Данные ОПФР Возрастно-половое распределение пенсионеров по видам пенсии. Основные показатели региональных рынков труда. Основные показатели социальноэкономического развития регионов Данные ФСГС по РФ и ее субъектам АКТУАРНЫЙ ОТЧЕТ ПРОГНОЗ АНАЛИЗ и ОЦЕНКА текущего состояния пенсионной системы РФ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. База данных актуарных расчетов Данные ФНС РФ по регионам РФ 1. ЕСН. 2. Страховые взносы в ПФР. 1. 2. 3. Данные фондового рынка Динамика основных параметров рыка ценных бумаг РФ. Динамика доходности инвестиционного портфеля. Диверсификация инвестиционного портфеля. 8. 9. 10. Демографическая ситуация. Баланс трудовых ресурсов. Уровень жизни. ВВП и ВРП. Индекс потребительских цен и индекс-дефлятор. Фонд оплаты труда и среднемесячная зарплата. Баланс расходов и доходов населения. Прожиточный минимум. Численность и структура занятого населения. Уровень безработицы Данные Минэкономразвития РФ 1. Прогноз основных показателей социальноэкономического развития Данные единовременных обследований по регионам РФ 1. Возрастно-половое распределение занятого населения по отраслям экономики, по стажу, заработку, с учетом районного коэффициента. 2. Инвестиционная активность населения. 3. Уровень жизни. 2005 и последующие годы Мероприятия по созданию и ведению базы данных актуарных расчетов Доработка созданной БД АР и пользовательского интерфейса; загрузка в БД АР данных ФСГС в динамике 2004 год с ГМЦ Госкомстата России на тему: “Формирование интегрированной базы статистических данных для информационного обеспечения анализа и прогноза развития пенсионной системы Российской Федерации” для интеграции имеющихся в государственной и ведомственной отчетности данных Очередная волна обследования Создание специализированной «пенсионной» панели и проведение на её основе выборочных обследований Соглашения об информационном взаимодействии между ПФР и ФНС, ФСФР, другими организациями с ИС РАН на тему: “Разработка методологического и программнотехнологического обеспечения создания на основе Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ) базы данных для динамического анализа социальноэкономического положения и здоровья пенсионеров и застрахованных граждан” с НИСП на тему:“Родите ли и дети, мужчины и женщины в семье и обществе” для проведения выборочных обследований с целью получения данных, отсутствующих в государственной и ведомственной отчетности Мероприятия по созданию БД АР Соглашение об информационном взаимодействии между ПФР и Федеральной службой государственной статистики Мероприятия по обеспечению созданной БД АР необходимой информацией Концепция формирования базы данных для информационно-статистического обеспечения актуарных расчетов в системе обязательного пенсионного страхования (БД АР) (Постановление Правления ПФР) Результаты выполнения ГМЦ Госкомстата России НИР “Формирование интегрированной базы статистических данных для информационного обеспечения анализа и прогноза развития пенсионной системы Российской Федерации” СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В БСД План формирования информационных ресурсов БСД в 2004 г. Подготовка проведения выборочных обследований 3 1 2 Создание БСД Организационно-методологические положения по проведению обследований физических и юридических лиц Подготовка информационных фондов и анализ данных МАССИВЫ НОРМАТИВНО-СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО РАЗДЕЛАМ БСД ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ БСД - 2004 ФИЗИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА БСД - 2004 УНИФИЦИРОВАННОЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАПРОСОВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДБАЗОВОЙ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ ДЛЯ ЗАГРУЗКИ В БСД ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПЛАНОМ Подготовка массивов данных для загрузки в БСД З А Г Р У З К А СТАТИСТИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА СОПОСТАВИМОСТИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ФОРМИРУЕМЫХ В БСД ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ ФОНДАМ ФСГС И ВЕДОМСТВЕННОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПФР В АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД СТАТИСТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Б С Д Создание информационных фондов по разделам БСД - 2004 Перспективный план формирования информационных ресурсов БСД на 2005-2007 гг. БСД - БАЗА СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ Актуарно-аналитический комплекс ПФР База данных актуарных расчетов ПФР Аналитический комплекс актуарных расчетов Актуарная модель ПФР Использование результатов актуарных расчетов: бюджетный процесс: кратко-, средне-, долгосрочный демографический прогноз, в том числе по регионам России кратко-, средне-, долгосрочный прогноз развития ПФР экономическая оценка пенсионного капитала, включая пенсионный капитал лиц, переходящих в НПФ принятие оперативных управленческих решений : текущее планирование актуарная оценка исполнения бюджета ПФР за отчетный период актуарная оценка проекта бюджета ПФР на очередной плановый период «Доклад о состоянии и тенденциях развития пенсионной системы Российской Федерации за 2003 г.» Движение информационных потоков в актуарно-аналитическом комплексе Модель оценки финансового состояния пенсионной системы Демографическая модель Система показателей актуарных расчетов Аналитический комплекс актуарного анализа пенсионных обязательств Информационное обеспечение актуарных расчетов 1) Данные системы персонифицированного учета ПФР о застрахованных лицах по регионам и в целом по России 2) Сведения о пенсионерах по регионам и по России в целом 3) Данные Госкомстата по регионам и в целом по России 4) Данные Минэкономразвития РФ 5) Данные МНС РФ по регионам и по России в целом 6) Данные фондового рынка прогноз инвестиционной деятельности ПФР 7) Данные региональных отделений ПФР по регионам России 8) Данные единовременных обследований по регионам России Анализ текущей информации (Анализ показателей базового года и динамика показателей за прошедший период) I Макроэкономические показатели II Демографические показатели III Рынок труда IV Пенсионеры V Исходные данные доходной части VI Исходные данные расходной части VII Показатели финансового состояния пенсионной системы Анализ текущей информации Разработка сценарных условий развития пенсионной системы Долгосрочный прогноз основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации, подготовленный Минэкономразвития РФ Долгосрочный прогноз возрастнополового распределения численности постоянного населения Актуарное оценивание пенсионной системы (Результирующие показатели) Доходы на финансирование базовой, страховой и накопительной части Величины эффективного тарифа по каждой составляющей доходов Размеры составляющих трудовой пенсии по новым назначениям и для всех получающих трудовую пенсию Расходы на выплату Информационное обеспечение актуарных расчетов Объем административных расходов Долгосрочный прогноз возрастнополового распределения экономически активного населения, наемных работников, наемных работников, занятых в сельском хозяйстве, безработных, индивидуальных предпринимателей, адвокатов Долгосрочный прогноз численности пенсионеров по каждому виду пенсии (включая: всего, новые назначения, дожитие новых назначений) Объем расходов на доставку трудовой пенсии Объем расходов накопительной составляющей Коэффициент замещения утраченного дохода Соотношение с прожиточным минимумом пенсионера составных частей трудовой пенсии по всем видам пенсии Размер пенсионного капитала на момент выхода на пенсию Анализ текущей информации Разработка сценарных условий развития пенсионной системы Актуарное оценивание пенсионной системы (Результирующие показатели) 1. Рекомендуемые ставки отчислений - единый социальный налог на финансирование базовой части трудовой пенсии - страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии 2. Оценка стоимости страхового года 3. Размер фиксированного платежа (минимальный) исходя из стоимости страхового года Информационное обеспечение актуарных расчетов Актуарные рекомендаций 4. Рекомендации по индексации шкалы регрессии 5. Рекомендуемые сроки и объемы индексации составляющих трудовой пенсии 6. Сроки и объемы индексации расчетного пенсионного капитала 7. Выработка оптимального механизма индексации составляющих трудовой пенсии (формула) 8. Выработка оптимального механизма индексации расчетного пенсионного капитала (формула) 9. Рекомендации по необходимому объему норматива оборотных средств 10. Рекомендации по механизму формирования и объему средств финансового резерва ПФР 11. Оценка ожидаемой продолжительности жизни по каждой категории пенсионеров для учета в пенсионной формуле 12. Изменение общеустановленного возраста выхода на пенсию 13. Изменение условий назначения досрочной пенсии: - изменение возраста, дающего право на досрочный выход на пенсию - изменение продолжительности стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию Внешние данные Блок доходов Блок расходов Блок накопления Блок расчетов Баланс пенсионной системы Графики и диаграммы Система архивации и хранения данных Структура модели системы обязательного пенсионного страхования Внешние данные демография Пенсионеры макроэкономика Рынок труда Блок подготовки и сортировки данных Поступления от индивидуальных предпринимателей Доходы базовой части Поступления от адвокатов Поступления от самозанятого населения Доходы страховой части Доходы распределительной части пенсионной системы Доходы с ФОТ наемных работников Доходы с ФОТ наемных работников, занятых в сельскохозяйственном производстве Доходы накопительной части Доходы накопительной системы с учетом инвестиционного дохода за вычетом расходов на выплату накопительной части пенсии Структура блока доходов модели системы обязательного пенсионного страхования Внешние данные демография Пенсионеры макроэкономика Рынок труда Выбор уровня индексации составных частей трудовой пенсии Расходы на выплату пенсий по старости Расходы на выплату пенсий по случаю потери кормильца Оценка пенсионных прав застрахованных лиц Расходы на выплату пенсий по инвалидности Расходы распределительной составляющей пенсионной системы Структура блока расходов модели системы обязательного пенсионного страхования Внешние данные демография Пенсионеры макроэкономика Рынок труда Расчёт суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета Расходы на выплату накопительной части трудовой пенсии Структура блока накопления модели системы обязательного пенсионного страхования ПРИМЕРЫ РЕШЕНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗАДАЧ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАЗЫ ДАННЫХ АКТУАРНЫХ РАСЧЕТОВ ЗАПРОС ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ БАЗА ДАННЫХ АКТУРНЫХ РАСЧЕТОВ АНАЛИТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ВЫБОРКА ИЗ БАЗЫ ДАННЫХ Прогноз численности застрахованных лиц и пенсионеров Данные БД АР : БД демографии БД рынка труда Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте Количество эмигрантов по полу и возрасту Количество иммигрантов по полу и возрасту Численность занятого населения Коэффициент рождаемости Численность населения в возрасте старше трудоспособного Коэффициент смертности Численность населения в возрасте от 0 до 100 лет и старше Численность безработных Численность наемных работников по отраслям экономики Прогноз численности застрахованных лиц, за которых уплачиваются страховые взносы Прогноз численности безработных застрахованных лиц БД 94-ПЕНСИЯ Прогноз численности пенсионеров: -новые назначения; -умершие; - работающие Численность наемных работников, занятых в с/х, уплативших взносы Численность впервые зарегистрированных лиц Численность застрахованных лиц, имеющих в течение года пустые лицевые счета БД по пенсионерам Численность адвокатов Численность индивидуальных предпринимателей Численность застрахованных лиц, всего Численность умерших застрахованных лиц БД СПУ БД прогнозов МЭРТ Прогноз рынка труда Прогноз численности умерших застрахованных лиц Численность индивидуальных предпринимателей Численность наемных работников, уплативших взносы Демографический прогноз Прогноз численности застрахованных лиц, которым будет назначена пенсия Численность экономически активного населения Прогноз объемов РПК и пенсионных накоплений застрахованных лиц БД АР Система персонифицированного учета Численность застрахованных лиц, перешедших в НПФ Численность застрахованных лиц, не перешедших в НПФ Численность застрахованных лиц, перешедших из НПФ в ПФР Численность граждан, не зарегистрированных в СПУ, но имеющих пенсионные права до начала реформы Уплачивающие взносы Федеральная служба государственной статистики ФОТ СЗП Инфляция Министерство экономического развития и торговли Инфляция ФОТ СЗП Коэффициенты смертности по категориям застрахованных лиц Не уплачивающие взносы Страховые взносы на накопительную часть пенсии в НПФ Доходность от инвестирования средств Доходность от временного размещения средств переход НПФ возврат средств прогноз ВВП Страховые взносы на страховую часть пенсии до 2002 года Страховые взносы на страховую часть пенсии после 2002 года Расчетный пенсионный капитал за период до 01.01.2002 г. Расчетный пенсионный капитал за период с 01.01.2002 г. до предыдущего года Коэффициент индексации РПК Численность застрахованных лиц вновь зарегистрированных в СПУ, но не имеющих РПК и пенсионные накопления Пенсионные накопления Расчетный пенсионный капитал Оценка пенсионных прав застрахованных лиц и обязательств страховщика в распределительной системе I Пенсионные права − текущий и регрессный анализ тенденций образования пенсионных прав (РПК) II 1. 2. − оценка суммы обязательств, которые могут быть предъявлены к выплате в любом прогнозном году при имеющемся размере РПК 3. Бюджетные обязательства Сумма обязательств, которые предъявлены к выплате в очередном бюджетном периоде (1 год) Актуарная оценка влияния принятого бюджета на пенсионные права Актуарная оценка влияния исполнения бюджета на пенсионные права III Актуарные обязательства Анализ и прогноз влияния различных сценариев развития экономики и пенсионной политики (индексация, дожитие, стоимость страхового года, тарифная политика и т. д.) на изменение объема пенсионных прав (имеющихся) актуарный отчет о пенсионных обязательствах информационное обеспечение: - система персонифицированного учета (ИЛС) - закон о бюджете ПФР - закон об исполнении бюджета ПФР - постановление об индексации, стоимости страхового года - демографический прогноз - макроэкономический прогноз уровень исполнения: I, II - федеральный и региональный уровень (при наличии в регионах данных СПУ) III - Управление актуарных расчетов Оценка пенсионных прав застрахованных лиц и обязательств страховщика по накопительной составляющей Этапы актуарной оценки: II I Оценка пенсионных прав III Оценка бюджетных обязательств Оценка актуарных обязательств Анализ заявлений з/л о переходе и состояния СЧИЛС переходящих С учетом перехода между НПФ и ПФР - в ПФР; - в НПФ Актуарный дефицит - результаты демографического прогнозирования; Источники информации: - данные СПУ (специальная часть индивидуального лицевого счета); - информация о численности застрахованных лиц, перешедших в НПФ и вернувшихся в ПФР и объемах их пенсионных прав - информация о состоянии фондового рынка; - информация об управляющих компаниях и НПФ (портфели, политика, инвестиционная доходность, финансовая отчетность) - отчеты Департамента организации и контроля инвестиционных процессов Периодичность : ежегодно Уровень исполнения : Исполнительная дирекция (по РФ), ОПФР(по субъектам Федерации) или только Исполнительная дирекция (по РФ, ФО и субъектам РФ)
