Форма правления

Урок 4
10 класс
1
1. Понятие формы государства и её
элементов.
2.Формы правления.
3. Формы государственного
устройства.
4.Формы государственного
(политического) режима.
2
Форма
правления
Форма
государственного
устройства
Форма
государственного
(политического)
режима
3
Государство – это особая организация
власти и управления, располагающая
специальным аппаратом принуждения и
способная придавать своим велениям
обязательную силу для населения всей
страны.
Форма государства – это совокупность
основных способов организации, устройства
и осуществления государственной власти,
выражающих его сущность;
- это порядок образования и структура
органов государственной власти, а также
методы её осуществления.
4
Форма правления:
- это организация высших органов власти в
том или ином государстве и порядок их
образования;
- это элемент формы государства,
характеризующий организацию высших
органов государственной власти, а именно
порядок их образования, взаимоотношения
между собой и населением;
5
Форма государственного устройства:
• это способ национального и административно
– территориального устройства государства,
отражающий характер взаимоотношений между
его составными частями, а также между
центральными и местными органами власти;
• это элемент формы государства,
характеризующий территориальное устройство
государства, характер взаимоотношений между
его составными частями, центральными
(высшими) и местными органами;
6
Государственный (политический) режим :
-это форма государства, характеризующая
реальный правовой порядок функционирования
государства, способы осуществления
государственной власти;
- это совокупность политико – правовых средств
и способов осуществления государственной
власти, выражающих её содержание и характер;
7
республика
монархия
неограниченная
(абсолютная)
ограниченная
(конституционная)
президентская
парламентская
дуалистическая
парламентская
смешанная
8
Монархия – это форма правления, при
которой верховная власть в государстве
полностью или частично сосредоточена в руках
единоличного главы государства – монарха – и
передаётся им по наследству.
Признаки монархии
существование единоличного главы государства,
пользующегося бессрочной пожизненной властью
наследственный порядок преемственности верховной
власти
независимость от населения
9
Абсолютная монархия – это форма
правления, при которой власть монарха
юридически и фактически никем и ничем не
ограничена (Саудовская Аравия, Бруней, Оман).
Признаки абсолютной монархии
принадлежность законодательной власти монарху
осуществление монархом исполнительной власти
монарх – единственный носитель суверенитета
государства
указ монарха имеет силу закона
10
Ограниченная (конституционная) монархия
– это форма правления, при которой власть
монарха значительно ограничена
представительным органом.
Виды конституционных монархий
дуалистическая
(неразвитая,
переходная)
парламентская
11
Дуалистическая монархия – это переходная
форма монархии, при которой власть монарха
ограничена парламентом в законодательной
области (Иордания, Таиланд, Непал).
Признаки
формально – юридическое разделение государственной
власти между монархом и парламентом
парламент фактически подчинён монарху
монарх наделён правом вето и правом роспуска
парламента
12
Парламентская монархия - это форма правления, при
которой власть монарха ограничена в законодательной сфере
парламентом, а в исполнительной – правительством («монарх
царствует, но не управляет») - (Англия, Бельгия, Норвегия,
Швеция и т.д.).
Признаки
монарх не имеет реальной власти и не вмешивается в политику
монарх выступает символом единства народа и
страны, арбитром в разрешении политических
споров
принадлежность законодательной власти
парламенту
ответственность правительства перед парламентом
у монарха есть право роспуска парламента по
рекомендации правительства
13
Нетипичные формы монархии:
выборная
патриархальная
коллективная
выборная монархия в Малайзии (король избирается на 5 лет из
числа наследственных султанов девяти штатов)
коллективная монархия в Объединённых Арабских Эмиратах
(полномочия монарха принадлежат Совету эмиров,
объединившихся в федерацию эмиратов)
патриархальная монархия в Свазиленде (где король, по
существу, вождь племени)
14
Республика – это форма правления, при которой
верховная власть осуществляется выборными органами,
избираемыми населением на определённый срок.
Признаки республики
источником власти признаётся народ
коллективное правление
все высшие органы государственной власти избираются
населением или формируются парламентом
органы государственной власти избираются на определённый
срок, по истечении которого слагают свои полномочия
высшая власть основана на принципе разделения властей,
чётком разграничении полномочий
должностные лица и государственные органы несут
ответственность за свои действия
15
Республика основана на принципах
выборности
сменяемости
ответственности
разделения
властей
16
Президентская республика- это такая форма
правления, при которой во главе государства стоит
президент, избираемый всеобщим голосованием и
сочетающий в одном лице полномочия главы
государства и главы исполнительной власти (США,
страны Латинской Америки).
Признаки:
• президент избирается всенародным голосованием,
формирует правительство при определённом
парламентском контроле;
• ответственность правительства перед президентом;
• право роспуска парламента у президента отсутствует;
• нет поста премьер – министра;
• президент глава государства и глава исполнительной
власти;
17
Парламентская республика – это такая форма
правления, при которой во главе государства стоит выборное
должностное лицо (президент, канцлер и т.д.), а правительство
формируется парламентом и отчитывается за свою
деятельность перед парламентом, а не перед главой
государства (Италия, ФРГ, Финляндия).
Признаки:
• президент избирается на заседании парламента;
• правительство формируется парламентом из лидеров
победившей на выборах партии;
• ответственность правительства перед парламентом;
• парламент может вынести вотум недоверия правительству в
целом или одному из его членов, что влечёт за собой отставку
правительства;
• существует пост премьер – министра;
• президентские полномочия номинальны;
18
Смешанная республика- это форма
правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют
признаки парламентской и президентской республик
(Франция и по формальным признакам Россия).
Признаки:
• президент избирается всенародным голосованием;
• правительство формируется президентом из лидеров
победившей на выборах в парламент партии и должно
получить вотум доверия парламентом;
• двойная ответственность правительства перед
парламентом и президентом;
• существует пост премьер – министра;
• президент- глава государства;
• полномочия в осуществлении исполнительной власти
разделены между президентом и правительством;
19
унитарное
государство
федерация
конфедерация
20
Унитарное государство – это простое, единое
государство, не имеющее в своём составе иных
государственных образований, обладающих
политической самостоятельностью (Гватемала, Греция и
т.д.).
Признаки
территория делится на административно – территориальные
единицы , не обладающие признаками суверенитета
административно – территориальные единицы подчиняются
центральным органам власти
действует одна конституция , одна система высших органов
власти
единое гражданство, единая налоговая и финансовая
системы
21
Федерация
–это сложное союзное государство, возникшее в результате
объединения ряда государств или государственных
образований (субъектов федерации), обладающих
относительной политической самостоятельностью;
-это децентрализованное государство, в котором
разграничивается компетенция между центральными
(федеральными) органами власти и органами его составных
частей(субъектов).
Федерации различают
по правовому
статусу
по принципам
построения
1.симметричные
2.асимметричные
1.национальногосударственные
2.административно территориальные
22
Признаки федерации
единое социально – экономическое пространство, единая
денежная система, единое гражданство, единые для всех
субъектов федерации органы государственной власти
(федеральной), федеральная конституция и законы
субъекты федерации имеют собственное административное
деление, собственные конституции или уставы,
законодательные, исполнительные, судебные органы
власти, своё гражданство
двухканальная система налогов : наряду с федеральными
налогами, поступающими в казну, существуют налоги
субъектов федерации
суверенитет принадлежит единому федеративному
государству
принцип верховенства федеральной конституции и
федеральных законов
23
Конфедерация
– это постоянный союз суверенных государств,
созданный для достижения каких- либо общих
целей;
-это форма межгосударственного устройства.
Признаки
отсутствие единой территории, единого гражданства
субъекты – суверенные государства, обладающие правом
свободного выхода из её состава
создание специальных объединённых органов для
координации действий в определённых целях
отсутствие единой судебной и налоговой систем
24
демократический
тоталитарный
авторитарный
25
Демократический режим –это политико – правовой
режим, основанный на признании народа источником и
субъектом власти.
Признаки
народовластие, выборность и сменяемость государственных
органов и должностных лиц, принцип разделения властей на
законодательную, исполнительную, судебную
равенство перед законом, верховенство права,
независимость правосудия
социальный, политический, идеологический плюрализм,
гласность, демократическая политическая культура
признание и защита государством естественных и
неотчуждаемых прав человека
многопартийность, парламентаризм, альтернативные
выборы
широкие возможности личности оказывать влияние на
процесс принятия и осуществления политических решений
26
Авторитарный режим – это политический
режим, сохраняющий монополию на власть и
контроль над политической жизнью государства, но
не претендующий на тотальный контроль над
обществом.
Признаки
носителем власти является один человек или группа лиц
(правящая элита), народ отчуждён от власти
централизация власти и её неподконтрольность гражданам,
возвышение государственной власти над обществом
запрещение политической оппозиции, формальный характер
выборов, частичная цензура СМИ
потенциальная опора на силу, роль парламента и других
органов незначительна
отказ от тотального контроля над обществом
27
Тоталитарный режим - это политический режим,
претендующий на полный контроль над личностью со
стороны государства.
Признаки
отсутствует реальное разделение властей, господство
бюрократии, возглавляемой лидером, действия которого не
опираются на законы
всесторонний контроль над жизнью общества, монополия
власти на информацию, подавление оппозиции, репрессии
отсутствие реальных прав и свобод , демократических
организаций, человек отчуждён от власти и политики
милитаризация жизни общества, внешнеполитическая
агрессивность
господство единой общеобязательной идеологии и
единственной массовой партии
28