РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СНИЖЕНИЮ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

ЕЖЕГОДНОЕ ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА МАСШТАБОВ
РАСПРОСТРАНЕНИЯ И НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ
(мониторинг по аналитическому блоку)
Основные разделы отчета
Методический инструментарий оценки и расчета показателей масштабов
распространения и незаконного потребления наркотиков
Криминологические аспекты распространения и
незаконного потребления наркотиков
Методический инструментарий оценки и анализ результативности профилактики,
лечения и реабилитации лиц, незаконно потребляющих наркотики
Оценка реализации федеральной целевой программы «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2005-2009 годы»
Инструментарий анализа, обобщения и оценки основных тенденций
развития и прогноз наркоситуации в Российской Федерации и ее регионах
Рекомендации по снижению спроса и предложения наркотиков
Показатели, характеризующие масштабы распространения и
незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Показатель
Оценка
Отношение количества изъятых из незаконного оборота наркотиков к количественной оценке годового
7,4
незаконного наркотиков на основе данных ведомственной статистики и результатов социологических
исследований за январь-июнь 2008 года, %:
Степень доступности наркотиков на основе данных ведомственной статистики во II квартале 2008 года,
5,8
единиц
Степень доступности наркотиков на основе субъективных представлений респондентов-участников
56,8
уличного социологического опроса в 2008 году, %
Уровень распространенности регулярного (не реже 2-3 раз в месяц) потребления наркотических средств и
6,9
психотропных веществ в 2008 году на основе данных массового социологического уличного опроса, %
Масштаб незаконного потребления наркотиков в 2008 году по отношению к уровню 2004 года на основе
данных социологических исследований, %
Отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований,
связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных на основе данных ведомственной
статистики в 2007 году, %
Степень соответствия данных, полученных в результате общероссийского мониторинга о количестве лиц,
незаконно потребляющих наркотики, данным официальной статистики Минздравсоцразвития России,
раз:
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия,
по отношению к общей численности указанной категории, %
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых
составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и
реабилитацию, %
71,5
3,4
8,57 –
8,72
22,1
11,2
Численность контингентов лиц, незаконно потребляющих
наркотики в 2008 году, тыс. человек
(расчет по данным социологического опроса)
14000
Жизненный
преваленс (11-40 лет);
10730
12000
10000
8000
Годовой преваленс
(11-40 лет); 6388
Жизненный
преваленс (11-24
года); 4766
Преваленс
регулярного
потребления (11-40
лет); 4280
6000
4000
2000
0
Годовой преваленс
(11-24 года); 3218
Преваленс
регулярного
потребления (11-24
года); 2064
Количество зарегистрированных преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ, их аналогов или сильнодействующих веществ в 2007
году
Динамика зарегистрированных в Российской Федерации
тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств, психотропных
веществ, их аналогов или сильнодействующих веществ
231 218
212 019
189 576
181 688
175 241
150 096
158 286
(68,46%)
152 824
(72,08%)
134 988
(77,03%)
88 418
(46,64%)
2002
99 732
(66,45%)
82 943
(45,65%)
2003
2004
Всего зарегистрировано наркопреступлений
2005
2006
2007
в том числе тяжких и особо тяжких
Динамика зарегистрированной наркотической
зависимости
400000
300
350000
250
200
200000
150
150000
100
100000
50
50000
0
0
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
чел.
250000
Годы
Больных - всего (чел.)
На 100 тысяч населения (чел.)
чел./100 тыс. жителей
300000
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ УРОВЕНЬ
НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РФ В ВОЗРАСТЕ 11-40 ЛЕТ
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
(ЛИЧНОСТНЫЕ)
ФАКТОРЫ
Регулярное курение
табачных изделий
Регулярное употребление
крепкого алкоголя
ФАКТОРЫ СРЕДЫ
8
6
Проживание вне семьи
4
2
Давление наркокультуры
0
Толерантное отношение к
пробе наркотиков
Индивидуалистические
установки
Доступность наркотиков
Давление наркосреды
МОДЕЛИРОВАНИЕ ЗАВИСИМОСТИ МЕЖДУ ВЕРОЯТНОСТЬЮ
НЕЗАКОННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКОВ И ФАКТОРАМИ
НАРКОТИЗАЦИИ ПО ЛОГИСТИЧЕСКОЙ РЕГРЕССИИ
0,9
0,83
0,79
0,8
Вероятность потребления наркотиков (P)
0,73
0,7
0,58
0,6
0,5
0,39
0,4
0,3
0,21
0,2
0,07
0,1
0,002
0,01
0
Константа
1
2
3
4
5
6
Число включаемых в модель факторов (X)
7
8
1200
1,2
1000
1
800
0,8
600
0,6
400
0,4
200
0,2
0
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85
Регионы
Наркотизация
Психиатры-наркологи
Число психиатров-наркологов на 10 тыс.
жителей
Наркотизация населения, чел./100 тыс. жителей
Уровень наркотизации и обеспеченность
психиатрами-наркологами
60
1200
50
1000
40
800
30
600
20
400
10
200
0
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 67 69
Регионы
Доступность героина
Наркотизация населения
Наркотизация, чел./100 тыс. жителей
Доступность героина, г
Доступность наркотиков и уровень наркотизации
Территориальная концентрация наркобольных и
наркопреступлений
Доля региона в общем числе наркобольных,%
9
8
7
6
5
y = 1,0974x - 0,1195
2
R = 0,6944
4
3
2
1
0
0
1
2
3
4
Доля региона в общем числе наркопреступлений,%
5
6
7000
1000
5990
6000
5800
5780
900
5050
5000
4500
800
4196
3875
4000
700
3000
600
2000
1000
494
501
518
538
554
572
592
500
0
400
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Численность больных, заренистрированных с
диагнозом наркологического расстройства, тыс. чел.
Численность лиц, незаконно потребляющих наркотики,
тыс. чел.
Численность лиц, незаконно потребляющих
наркотики в Российской Федерации
(факт и прогноз)
Оценка степени достижения ожидаемого
конечного результата реализации Программы
7000000

13
6000000
5000000
5800000
5780350
5780350
5361050
5151400
5570700
5049570
4000000
4911800
4500000
4196000
3000000
2000000
Степень достижения главного целевого
показателя Программы:
117 %
1000000
0
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
Масштаб незаконного потребления наркотических средств (факт, прогноз), чел.
Масштаб незаконного потребления наркотических средств (план), чел.
Оценка ожидаемой социально-экономической
эффективности Программы
№
Наименование показателей
1. Экономический эффект, обусловленный снижением затрат на лечение в
связи с сокращением числа лиц, незаконно потребляющих наркотики, млн.
руб. в ценах соответствующих лет
2. Экономический эффект от сокращения смертности наркозависимых, млн.
руб. в ценах соответствующих лет
3. Экономический эффект от сокращения расходов в связи с увеличением
количества больных наркологическими расстройствами, длительность
ремиссии у которых составляет не менее 3-х лет, млн. руб. в ценах
соответствующих лет
4. Экономический эффект в результате реализации Программы (стр. 1 + стр. 2 +
стр. 3), млн. руб. в ценах соответствующих лет
5. Затраты на реализацию Программы, млн. руб. в ценах соответствующих лет
6. Чистый экономический эффект от реализации Программы (стр. 4 – стр. 5),
млн. руб. в ценах соответствующих лет
7. Ставка рефинансирования ЦБ, %
8. Чистый дисконтированный экономический эффект от реализации
Программы, млн. руб.
9. Кумулятивный чистый дисконтированный
экономический эффект от реализации Программы, млн. руб. (нарастающим
итогом)
10 Дисконтированные затраты на реализацию Программы, млн. руб.
11 Кумулятивные дисконтированные затраты на реализацию Программы, млн.
руб. (нарастающим итогом)
12. Суммарный экономический эффект от реализации Программы, млн. руб.
13. Суммарные затраты на реализацию Программы, млн. руб.
14. Экономический эффективность Программы (стр. 12 – стр. 13) : стр. 13
2005
35
2006
5
2007
223,8
2008
196,4
2009
133
268,2
46,6
2568
3055,1
1773,7
25,8
62,4
84,2
121,8
170,1
329
114
2876
3373,2
2076,8
518,3
741,6
629,3
648,7
668,6
-189,3
-627,6
2246,7
2724,5
1408,2
12
-169
11,5
-504,8
10
1688
12
1731,5
14
731,4
-169
-673,8
1014,1
2745,6
3477
462,8
462,8
596,5
1059,3
472,8
1532,1
412,3
1944,3
347,2
2291,6
3477
2291,6
0,52
Кумулятивный чистый дисконтированный
экономический эффект от реализации Программы,
млн. руб. (нарастающим итогом)
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2005
-500
-1000
2006
2007
2008
2009
СТРУКТУРА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СНИЖЕНИЮ СПРОСА И
ПРЕДЛОЖЕНИЯ НАРКОТИКОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Снижение
спроса
8
Качество
мониторинга
4
Общее число
предложений
22
Снижение
предложения
8
Региональный
контекст
2