презентацию государственной программы Семья и Дети

Отчет о реализации государственной
программы Пермского края
по итогам 2014 года
«Семья и дети Пермского края»
Выполнение целевых показателей государственной
программы в 2014 году
Целевой показатель*,
ед. измерения
Плановое
значение
Фактическое
значение
Отклонени
е, %
Причины
отклонения
от планового
значения
Государственная программа
Общий коэффициент рождаемости,
промилле
Соотношение количества третьих
и последующих детей с количеством
детей указанной категории,
родившихся в предыдущем году, %
Доля детей из семей со
среднедушевым доходом ниже
величины прожиточного минимума,
от общей численности детского
населения, %
Доля детей, находящихся в социально
опасном положении, от общего числа
детей, %
Доля детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, от общей
численности детского населения
Доля детей и подростков, охваченных
участием в работе детских
общественных объединений, %
14,7
14,8
+0,7
-
100,47
111,1
+10,6
-
25,9
24,2
-6,6
-
1,4
1,4
0,0
-
3
2,7
-10,0
-
2,5
2,5
0,0
-
2
Выполнение целевых показателей государственной
программы в 2014 году
Целевой показатель*,
ед. измерения
Плановое
значение
Фактическое
значение
Отклонени
е, %
Причины
отклонения
от планового
значения
+10,4
-
63,9
Некорректное
плановое значение.
Фактическое
значение показателя
в
2013
году
составляло 6,6%. За
2014 год произошло
снижение на 10%.
Государственная программа
Доля детей, охваченных различными
формами оздоровления и отдыха, %
от числа детей в возрасте от 7 до 18
лет, %
87,5
96,6
Удельный вес числа преступлений,
совершенных несовершеннолетними,
в общем числе преступлений в крае, %
3,6
5,9
3
Выполнение целевых показателей государственной
программы в 2014 году
Целевой показатель*,
ед. измерения
Плановое
значение
Фактическое
значение
Отклонени
е, %
Причины
отклонения
от планового
значения
Подпрограмма 1 «Государственная социальная поддержка семей и детей»
Доля семей и семей с детьми,
получивших социальную поддержку
и помощь, к общему количеству
семей и семей с детьми,
обратившихся и имеющих право
на получение данной поддержки, %
Количество молодых семей,
улучшивших жилищные условия,
семей
100
1750
100
1047
0,0
-
-40,2
Срок действия
свидетельства
о праве на
получение
социальной
выплаты на
приобретение
(строительство)
жилья составляет
6 и 9 месяцев, часть
свидетельств,
которые не были
предъявлены
к оплате в 2014 г.,
будет реализована
в текущем году.
4
Выполнение целевых показателей государственной
программы в 2014 году
Целевой показатель*,
ед. измерения
Плановое
значение
Фактическое
значение
Отклонение,
%
Причины
отклонения
от планового
значения
Подпрограмма 2 «Поддержка материнства и детства.
Формирование среды, дружественной к семье и детям»
Количество вновь выявленных детейсирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
2100
1657
-21,1
-
Подпрограмма 3 «Здравоохранение, дружественное к детям,
и формирование здорового образа жизни семьи»
Доля новорожденных, от которых
отказались в родильном отделении,
от общего числа новорожденных, %
0,37
0,30
-18,9
-
Подпрограмма 4 «Образование, дружественное к детям,
и формирование ответственного родительства»
Доля детей, ставших победителями
и призерами всероссийских олимпиад
и иных конкурсных мероприятий,
по итогам которых присуждаются
премии для поддержки талантливой
молодежи (от общего количества
участников всероссийского этапа), %
44
44,1
+0,2
-
5
Выполнение целевых показателей государственной
программы в 2014 году
Целевой показатель*,
ед. измерения
Плановое
значение
Фактическое
значение
Отклонение,
%
Причины
отклонения от
планового
значения
Подпрограмма 5 «Равные возможности для детей,
нуждающихся в особой заботе государства»
Доля детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей,
находящихся в семейных формах
устройства, %
Количество детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей,
обеспеченных жильем, из числа
имеющих право, человек
94
1149
94
470
0,0
-59,1
Невыполнение
плана
формирования
спецжилфонда
в
2014 г. в связи с
несостоявшимися
аукционами
на
приобретение
жилых
помещений;
расторжением гос.
контракта
на
строительство
жилых
домов;
несвоевременным
вводом
застройщиком
жилья
в
эксплуатацию.
6
Выполнение целевых показателей государственной
программы в 2014 году
Целевой показатель*,
ед. измерения
Плановое Фактическое
значение
значение
Отклонение,
%
Причины отклонения от
планового значения
Подпрограмма 6 «Дети – участники реализации региональной политики
в сфере защиты прав детей»
Доля органов местного
самоуправления муниципальных
районов, городских округов
Пермского края, принявших
нормативно-правовые акты,
закрепляющие практику участия
детей в принятии решений,
затрагивающих их интересы, %
5
6
20,0
-
Подпрограмма 7 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»
Доля детей, охваченных
различными формами
оздоровления, отдыха
и занятости детей из числа
находящихся в трудной
жизненной ситуации, %
Доля детских загородных
оздоровительных лагерей,
имеющих лицензию
на осуществление медицинской
деятельности, %
60
50
76,4
38
27,3
-
-24,0
В связи усилением надзора за
соблюдением Федерального
закона от 22 июля 2008 г. № 123ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной
безопасности», балансодержатели
ЗЛООД предпочли направить
средства на оснащение системой
«Стрелец», от наличия которой
напрямую зависит приемка лагеря.
7
Выполнение целевых показателей государственной
программы в 2014 году
Целевой показатель*,
ед. измерения
Плановое
значение
Фактическое
значение
Отклонение, %
Причины отклонения
от планового значения
Подпрограмма 8 «Профилактика, социализация и реабилитация несовершеннолетних,
находящихся в конфликте с законом»
Количество
несовершеннолетних,
совершивших
преступления, человек
Количество
несовершеннолетних,
повторно
совершивших
преступление, человек
1858
1739
-6,4
-
190
140
-26,3
-
8
Выполнение целевых показателей Программы социальноэкономического развития Пермского края в 2014 году
Целевой показатель*, ед.
измерения
Количество детей,
родившихся в семьях –
участницах программы
«Обеспечение жильем
молодых семей в Пермском
крае» и мероприятий по
обеспечению жильем
молодых семей, человек
Доля многодетных семей,
обеспеченных земельными
участками в собственность
бесплатно, от числа
многодетных семей,
поставленных на учет, %
Количество третьих и
последующих детей,
рожденных в Пермском
крае в течение года, чел.
Численность вновь
выявленных детей-сирот,
детей, оставшихся без
попечения родителей,
чел.
Плановое
значение
Фактическое
значение
Отклонение, %
Причины
отклонения от
планового
значения
5673
5909
+4,2
-
55
59
+7,3
-
4950
7 159
+44,6
-
2100
1657
-21,1
-
9
Выполнение целевых показателей Программы социальноэкономического развития Пермского края в 2014 году
Целевой показатель*, ед.
измерения
Плановое
значение
Фактическое
значение
Отклонение,
%
Причины отклонения от
планового значения
Доля детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, находящихся в
семейных формах
устройства, %
Количество детей-сирот,
детей, оставшихся без
попечения родителей,
имеющих право
на жилье, чел.
Количество детей-сирот,
детей, оставшихся без
попечения родителей,
обеспеченных жильем, из
числа имеющих право, чел.
94
94
0
-
2335
2335
0,0
-
1149
470
-59,1
Доля выпускников
интернатных учреждений и
замещающих семей в
возрасте от 18 до 23 лет,
охваченных
постинтернатным
сопровождением, от общего
числа выпускников, %
Невыполнение
плана
формирования спецжилфонда
в 2014 г. в связи с
несостоявшимися аукционами
на
приобретение
жилых
помещений;
расторжением
гос.контракта
на
строительство жилых домов;
несвоевременным
вводом
застройщиком
жилья
в
эксплуатацию
80
80
0
10
Финансовое обеспечение реализации
государственной программы в 2014 году
Финансирование и исполнение объемов
финансирования, тыс. руб.
Источники
финансирования
Уточненный план
Фактическое
Исполнение
финансирования на финансирование в
%
2014 год
2014 году
Итого по программе:
12 886 058,6
11 504 419,8
89,3
краевой бюджет
8 370 232,1
8 058 521,6
96,3
федеральный бюджет
2 026 934,6
1 830 422,0
90,3
322 169,0
299 989,1
93,1
2 166 722,9
1 315 487,2
60,7
бюджет ОМСУ
внебюджетные источники
11
Финансовое обеспечение реализации
государственной программы в 2014 году
Источники финансирования
Финансирование и исполнение объемов финансирования,
тыс. руб.
Уточненный план
финансирования на
2014 год
Фактическое
финансирование в
2014 году
Исполнение %
Подпрограмма 1
6 938 105,3
5 915 621,2
85,3
Подпрограмма 2
339 709,3
283 090,4
83,3
Подпрограмма 3
29 095,0
29 061,8
99,9
Подпрограмма 4
5 694,8
5 594,6
98,2
Подпрограмма 5
4 377 094,7
4 085 720,1
93,3
Подпрограмма 6
9 300,0
8 002,7
86,1
Подпрограмма 7
755 425,3
748 110,7
99,0
Подпрограмма 8
595 717,4
590 847,8
99,2
12
Ключевые проекты государственной программы
№
п/п
Наименование
проекта
Финансовое
обеспечение
в 2014 году
•
•
1
Мероприятия по
поддержке
молодых и
многодетных семей
•
2 581 060,9
•
•
•
•
2
Мероприятия по
поддержке семей,
воспитывающих
детей,
нуждающихся в
особой заботе
государства
•
2 407 318,1
•
•
Результаты
по итогам 2014 года
В 2014 году в Пермском крае родилось более 7000
третьих и последующих детей.
Сертификаты на региональный материнский капитал
(115 656,8 руб.) реализовали более 3000 семей.
Более 9 тысяч семей получают выплату на третьего и
последующего ребенка в размере величины
прожиточного минимума на ребенка, установленной в
Пермском крае (8 258 рублей).
Более 28 тысяч семей получают пособие по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет (от
3 до 12,5 тыс. руб.).
Улучшили жилищные условия 4765 семей.
Доля социального сиротства в Пермском крае
снизилась до 2,7%
Сохранена на уровне 94 % доля детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, устроенных в
семейные формы.
Достигнуто снижение числа родителей, лишенных
родительских прав, на 21 %.
В 2,5 раза выросло количество воспитанников с
тяжелыми расстройствами здоровья, переданных на
воспитание в семьи.
Удельный вес семей с детьми инвалидами,
охваченных социально-психологическими услугами,
в том числе обучением и сопровождением, от общего
числа семей, воспитывающих детей-инвалидов,
составил 15,2 %
13
Ключевые проекты государственной программы
№
п/п
3
Наименование
проекта
Обеспечение
жильем детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения
родителей
Финансовое
обеспечение
в 2014 году
1 402 281,5
•
Результаты
по итогам 2014 года
В течение 2014 г. жилыми помещениями обеспечено
477 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в том числе 470
человек по договорам найма жилых помещений
специализированного
жилищного
фонда.
Не
реализовали право 1869 человек.
Ключевые проекты государственной программы
№
п/п
Наименование
проекта
Финансовое
обеспечение
в 2014 году
Результаты
по итогам 2014 года
•
4
Краевой семейный
форум, поддержка
социальных
проектов и
общественно
значимых
инициатив в сфере
семейной политики
•
•
11 478,7
•
•
•
5
Проведение
межрегиональных
форумов и слетов
для детей
5000
•
Выросло до 12 число ассоциаций замещающих
семей и подписан Меморандум об учреждении
Ассоциации замещающих семей Пермского края.
Количество семейных клубов выросло до 96.
Состоялся Первый краевой семейный форум, в
котором приняли участие более 900 человек.
10 СО НКО получили субсидии на создание
семейных клубов и консультационных центров для
семей с детьми.
Созданы краевые ресурсные центры по работе с
семьями, по профилактике правонарушений среди
несовершеннолетних, ресурсный центр в сфере
отдыха и оздоровления детей.
Состоялся ряд мероприятий, направленных на
реализацию положений об участии детей в
реализации Национальной стратегии действий в их
интересах: детские форумы «Голос каждого ребенка
должен быть услышан», «Города, доброжелательные
к детям» и межрегиональный слет «Тетрадка
дружбы». Общее количество участников составило
более 700 человек.
Проведен
международный
форум
по
добровольчеству «Доброволец России – 2014», в
котором приняли участие более 1000 человек.
15
Ключевые проекты государственной программы
№
п/п
Наименование
проекта
6
Развитие
материальнотехнической базы
детских загородных
лагерей: создание
безбарьерной
среды, оснащение
медицинских
кабинетов и
пищеблоков
Финансовое
обеспечение
в 2014 году
Результаты
по итогам 2014 года
•
9 179,4
В
результате
предоставления
субсидии
на оснащение медицинских кабинетов получили
лицензию
на
медицинскую
деятельность
11 загородных лагерей отдыха и оздоровления
детей.
16
Мероприятия государственной программы по участию
в реализации плана, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации
от 27 января 2015 г. №98-р*
№ п/п
Наименование
мероприятия
Пункт Перечня
первоочередных
мероприятий
Объем финансового
обеспечения в 2015 году
1
Предоставление
права в 2015 году
единовременной
выплаты за счет
средств
регионального
материнского
капитала в размере 10
тыс. рублей
54
47 370 тыс. руб.
* - План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и
социальной стабильности в 2015 году
17
Приоритетные проекты государственной
программы в 2015 году
№
п/п
Приоритетный
проект
Финансовое
обеспечение
в 2015 году
Конечные результаты
по итогам 2015 года
•
•
1
Мероприятия по
поддержке молодых
и многодетных семей
2
Мероприятия по
поддержке семей,
воспитывающих
детей, нуждающихся
в особой заботе
государства
3
Краевой семейный
форум, поддержка
социальных проектов
и общественно
значимых инициатив
в сфере семейной
политики
2 678 628,60
•
•
2 396 120,40
•
•
10 370,00
•
Сохранение уровня рождаемости.
Сохранение доли семей и семей с детьми,
получивших социальную поддержку и помощь, к
общему количеству семей и семей с детьми,
обратившихся и имеющих право на получение
данной поддержки, на уровне 100 %.
Улучшение жилищных условий не менее 773
молодых семей
Сокращение доли детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, от общей численности
детского населения, до 2,6 %
Сохранение на уровне 94 % доли детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей,
устроенных в семейные формы.
Увеличение количества семейных
общественных объединений семей,
уровня социальной ответственности и
активности семей
Повышение доступности и качества
услуг для семей с детьми
клубов и
повышение
социальной
социальных
18
Приоритетные проекты государственной
программы в 2015 году
№
п/п
4
Приоритетный проект
Обеспечение жильем детейсирот и детей, оставшихся без
попечения родителей
Финансовое
обеспечение
в 2015 году
Конечные результаты
по итогам 2015 года
•
803 608,40
•
5
6
Проведение межрегиональных
форумов и слетов для детей
Профилактика жестокого
обращения с детьми и
реабилитация
несовершеннолетних,
пострадавших от тяжких и особо
тяжких преступлений, в том
числе сексуального характера,
выделенными в отдельную
подпрограмм («Детство без
насилия»)
3 200,00
•
•
53 375,29
•
Обеспечение жильем не менее 723
детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, из числа
имеющих право
Реализация
положений
Национальной стратегии действий
в интересах детей на 2012-2017
годы об участии детей в принятии
решений,
затрагивающих
их
интересы
Увеличение
доли
детей
и
подростков, охваченных участием
в работе детских общественных
объединений
Снижение
численности
родителей,
лишенных
родительских прав в связи с
жестоким обращением с детьми,
на 10 %.
Снижение
количества
несовершеннолетних,
потерпевших
от
преступных
посягательств, в том числе
сексуального характера, на 20 %.
19
Перспективы реализации, возможные проблемы и риски
государственной программы в 2015 году
Перспективы реализации государственной программы:
• Привлечение широкого круга социально ориентированных некоммерческих
и общественных организаций к решению проблем в сфере семьи и детства, в том
числе через предоставление целевых субсидий и деятельность ресурсных центров.
• Включение в программу подпрограммы 9 «Профилактика жестокого обращения
с детьми и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от тяжких и особо
тяжких преступлений, в том числе сексуального характера» («Детство без насилия»),
перечень мероприятий которой утвержден распоряжением Правительства Пермского
края от 24 марта 2015 г. № 80-рп.
Возможные проблемы и риски:
• Нарастание рисков бедности среди семей с детьми
• Рост численности семей и детей, находящихся в социально опасном положении
• Сокращение охвата детей отдыхом и оздоровлением
20
Выполнение целевых показателей
государственной программы в 2014 году
по Коми-Пермяцкому округу
Целевой показатель*,
ед. измерения
Среднее
плановое
значение по
Пермскому
краю
Фактическое
значение
Государственная программа
Доля детей из семей со среднедушевым
25,9
доходом ниже величины прожиточного
62
+139
1,4
2
+43
3
3
0
3,6
7,1
+97
87,5
76,0
-13
минимума, от общей численности детского
населения, %
Доля детей, находящихся в социально
опасном положении, от общего числа
детей, %
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, от общей
численности детского населения
Удельный вес числа преступлений,
совершенных несовершеннолетними,
в общем числе преступлений в крае, %
Доля детей, охваченных различными
формами оздоровления и отдыха, %
от числа детей в возрасте от 7 до 18 лет, %
Отклонение, %
21
Выполнение целевых показателей
государственной программы в 2014 году
по Коми-Пермяцкому округу
Целевой показатель*,
ед. измерения
Среднее
плановое
Значение
по
Пермскому
краю
Фактическое
значение
Государственная программа
Общий коэффициент рождаемости,
14,7
промилле
Соотношение количества третьих
и последующих детей с количеством детей
указанной категории, родившихся
в предыдущем году, %
100,47
Отклонение, %
19,0
+29,3
118
+17
22
Выполнение целевых показателей
государственной программы в 2014 году
по Кизеловскому угольному бассейну
Целевой показатель*,
ед. измерения
Среднее
плановое
значение по
Пермскому краю
Фактическо
е значение
Государственная программа
Доля детей из семей со
25,9
среднедушевым доходом ниже
величины прожиточного минимума,
от общей численности детского
населения, %
Доля детей, находящихся в социально
опасном положении, от общего числа
детей, %
Доля детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
от общей численности детского
населения
Удельный вес числа преступлений,
совершенных несовершеннолетними,
в общем числе преступлений в крае,
%
Доля детей, охваченных различными
формами оздоровления и отдыха, %
от числа детей в возрасте от 7 до 18
лет, %
Отклонение, %
22,8
-11,8
1,4
2,5
+81,4
3
4,8
+61,3
3,6
5,3
+47,2
87,5
87,5
0
23
Выполнение целевых показателей
государственной программы в 2014 году
по Кизеловскому угольному бассейну
Целевой показатель*,
ед. измерения
Плановое
значение по
Пермскому
краю
Фактическое
значение
Отклонение,
%
Государственная программа
Общий коэффициент рождаемости,
промилле
Соотношение количества третьих
и последующих детей с количеством
детей указанной категории, родившихся
в предыдущем году, %
14,7
13,4
-8,8
100,47
94,51
-5,9
24