Презентация (PPT, 1.3 МБ)

Реклама
С.В.Захаров
Зам. Директора ИДЕМ НИУ ВШЭ
[email protected]
ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ
В ИДЕМ НИУ ВШЭ
Методологические подходы и
накопленный опыт:
1993-2009
Какие прогнозы мы НЕ делаем
• Нормативные прогнозы (типа прогноза в
«Концепции Демографической политики»
или плановых заданий)
• Безальтернативные
точечные прогнозы[email protected]
«предсказания»
• Прогнозы на случай катастроф, кризисов
различной этиологии (природной,
техногенной, экономической,
политической)
Какие прогнозы мы делаем
на регулярной основе
Аналитические прогнозы двух видов:
• Традиционные («минимаксные») на среднесрочную (15-20
лет) и долгосрочную перспективу (40-50 лет) - каждые два
года, в т.ч. регионализированные на среднесрочную
перспективу
• Вероятностные прогнозы на 50 (и даже 100 лет) - когда
считаем нужным
Эти прогнозы выполняются в рамках программы
фундаментальных исследований ВШЭ.
Мы их публикуем, включая сценарные гипотезы.
Они открыты и доступны любым пользователям.
Два вида аналитического прогноза
численности населения до 2050 г.
Традиционный, 2008
Вероятностный, 2004
160
IDEM HSE, 2008
150
150000
140
130000
Actual
Medium
120000
High
Low
110000
100000
0,975
130
120
110
0,8
100
0,6
90
0,4
0,5
0,2
80
70
0,025
Годы
2050
2040
2030
2020
2010
2000
1990
1980
60
1970
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050
1960
90000
1950
Thousands
140000
Население в млн. человек
160000
Пример функционального прогноза
экономической активности в России до 2050 г.
Текущая (2007) и прогнозная
(2023) занятость по возрасту, %
Прогнозная численность
экономически активного населения
100,0
45000000
90,0
40000000
80,0
35000000
Рост экономичеcкой аткивности
70,0
30000000
60,0
25000000
постоянный уровень экономической активности
50,0
20000000
40,0
15000000
30,0
10000000
20,0
5000000
10,0
мужчины 2007
мужчины 2023
женщины 2007
женщины 2023
мужчины
женщины
мужчины
женщины
20
49
20
47
20
45
20
43
20
41
20
39
20
37
20
35
20
33
20
31
20
29
65+
20
27
60-64
20
25
55-59
20
23
50-54
20
21
45-49
20
19
40-44
20
17
35-39
20
15
30-34
20
13
25-29
20
11
20-24
20
09
15-19
20
07
0
0,0
Какие прогнозы мы делаем
не на регулярной основе
•
«Функциональные» прогнозы под заказ (типа
спроса на образовательные услуги) – пока на
экспериментальной основе
• Прогнозы для отдельных регионов под заказ – как
исключение, если есть желание отдельных сотрудников
(ИДЕМ – НЕ прогностический центр)
Эти прогнозы выполняются на коммерческой
(«хозрасчетной) основе. Степень открытости регулируется
договорными отношениями с заказчиком.
Потребители наших прогнозов
• Для основных аналитических прогнозов – все, кто
нам доверяет: индивиды, исследовательские центры,
исполнительные органы разного уровня,
международные организации
• Росстат – как особый потребитель. По заказу
Росстата мы готовим прогнозные сценарии и
пробный расчет численности и половозрастной
структуры населения в разрезе городского и
сельского населения всех субъектов РФ.
Однако это не означает, что официальный прогноз
Росстата – это и есть прогноз ИДЕМ!
Кто еще делает прогнозы для России, к
которым следует серьезно относиться
• ООН (регулярно)
• Бюро цензов США (регулярно)
• Венский институт демографии
Австрийской академии наук /IIASA (не
регулярно)
Прогноз численности населения
России, ЦДЭЧ - 1993/1994
2010
2015
Нулевая миграция
Верхний
Средний
Нижний
142,7
141,2
139,8
142,4
139,9
137,5
Средняя миграция
Верхний
Средний
Нижний
148,1
146,6
145,1
148,6
146,0
143,4
Высокая миграция
Верхний
Средний
Нижний
150,7
149,2
147,6
152,8
150,1
147,5
ООН, 1994
Верхний
146,3
146,6
Средний
143,1
142,0
Нижний
142,1
140,1
Росстат
На 01.01.2010
141,9
Перепись
окт. 2010 г.
142,9
УРОКИ ПРЕДЫДУЩИХ
ПРОГНОЗОВ ЦДЭЧ/ИДЕМ
На примере прогноза
рождаемости
Коэффициент суммарной рождаемости: Фактический
и минимаксные прогнозы от базы 1992, 2001 и 2008 гг.
2
1,9
1,8
1,7
Факт
1992мин
1,6
1992макс
1,5
2001мин
2001макс
1,4
2008мин
2008макс
1,3
1,2
1,1
1
1980
1990
2000
2010
2020
2030
2040
Коэффициенты рождаемости в возрасте 15-19 и 2024 года: фактические (с маркерами) и по прогнозам
1992 (сплошная) и 2008 гг. (пунктирная)
160
1992 (средн)
140
120
100
80
2008
60
1992 (средн)
40
20
2008
0
1990
1995
2000
2005
15-19 прогноз 1992
20-24 прогноз1992
15-19 прогноз 2008
20-24 прогноз 2008
2010
2015
2020
15-19 факт
20-24 факт
15-19 прогноз 2008
20-24 прогноз 2008
2025
2030
Коэффициенты рождаемости в возрасте 25-29, 30-34
и 35-39 лет: фактические (с маркерами) и по
прогнозам 1992 (сплошная) и 2008 гг. (пунктирная)
120
100
80
60
40
20
0
1990
1995
2000
2005
25-29 прогноз1992
30-34 прогноз1992
35-39 прогноз1992
25-29 прогноз 2008
30-34 прогноз 2008
35-39 прогноз 2008
2010
2015
2020
2025
25-29 факт
30-34 факт
35-39 факт
25-29 прогноз 2008
30-34 прогноз 2008
35-39 прогноз 2008
2030
Концептуальная основа
• Второй демографический переход, впервые использован в
прогнозе, подготовленном в 1993 г. (от базы 1992 г., далее
«Прогноз-1992»)
• При таком подходе предполагается трансформация возрастного
профиля рождаемости с последовательным сдвигом среднего
возраста материнства к старшим возрастам: быстрый и
медленный варианты
• Итоговый уровень рождаемости непосредственно не связан с
возрастным профилем
• По среднему варианту прогноза на период упреждения 20-25
лет КСР должен поддерживаться на уровне ожидаемой
итоговой рождаемости реальных поколений, достигших 30 лет.
Для России сейчас – 1,5-1,6 рождений на одну женщину
Этот ориентир сохранялся практически неизменным для всех
прогнозов, начиная с Прогноза-1992.
Гипотезы в отношении
минимаксных границ КСР
• Нижний сценарий – КСР на весь прогнозный период
поддерживается на уровне 1,3-1,4 (близкий к
минимальному в Европе)
• Верхний сценарий – восходящий тренд: КСР к 2050 г.
может подойти к границе простого воспроизводства.
Надежду для этого оставляет величина среднего
желаемого и идеального числа детей, которая в России
слегка превышает 2
• Средний сценарий – арифметическая средняя из
верхнего и нижнего, но контролируется, чтобы не
превышала КСР конца 1970-х гг. (накануне активизации
семейной политики в начале 1980-х г.)
Накопленная рождаемость реальных
поколений 1959-1989 г.р. (факт к 2010 г.)
2000
1959-1960
1800
Рождений на 1000 женщин
1600
1969-1970
1400
1200
1000
1979-1980
800
600
400
200
0
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49
Возраст
Фактическая рождаемость к возрасту 20, 25, 30 , 35,
40 лет для поколений 1961/1962 – 1989/1990 г.р.,
на 1000 женщин
2000
1800
1600
1400
1200
к 20
1000
к 25
800
к 30
600
400
200
1989,5
1987,5
1985,5
1983,5
1981,5
1979,5
1977,5
1975,5
1973,5
1971,5
1969,5
1967,5
1965,5
1963,5
1961,5
0
к 35
к 40
Различные индикаторы итоговой рождаемости
условных и реальных поколений, 1979-2009
Среднее число рождений на одну женщину
2,4
2,2
2
1,8
1,6
1,4
1,2
1
1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009
TFR
Parity_adjTFR
Age-adjTFR
Mean Parity
Cohort_факт
Cohort_ожид
Желаемое число детей: Франция,
Германия (Западная и Восточная), Россия
Число
детей
Франция
(IFS-1998)
%
Германия (PPAS-2004)
Западная
%
Восточная
%
Россия
(GGS-2007)
%
0
3
17
6
4
1
10
15
29
17
2
46
54
51
57
3
30
12
12
18
4+
11
4
3
5
Среднее
2.4
1.7
1.8
2.1
19
Возрастные коэффициенты рождаемости:
фактические за 1970-2009
и средний вариант прогноза до 2050 г.
180
160
140
120
15-19
100
20-24
80
25-29
60
30-34
40
35-39
20
40-44
2050
2045
2040
2035
2030
2025
2020
2015
2010
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
0
Нормативный прогноз (в соответствии с Концепцией ДП,
2007) и возможные изменения TFR в России при условии
реализации сценариев, наблюдаемых после принятия мер
политики в других странах в разные годы (число рождений
на одну женщину).
2
1,9
1,8
1,7
1,6
1,5
1,4
1,3
1,2
1,1
РСФСР, 1981-1990
Чехия, 1969-1989
Венгрия, 1973-1983
ГДР, 1975-1988
Швеция, 1983-1999
Дания
Норвегия
ДепПолитика
Верхний ИДЕМ
Нижний ИДЕМ
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
1
Коэффициент суммарной рождаемости и средний
возраст матери: фактические данные за 1970-2009 гг.
и прогноз до 2050 г.
Нижний сценарий:
Верхний сценарий:
минимальный уровень, медленная
трансформации профиля
максимальный уровень, быстрая
трансформация профиля
2,4
2,4
2,2
2,2
2
1970
1,8
1,6
КСР
КСР
2
2050
2009
2050
1,4
1970
1,8
2009
1,6
1994
1,4
1,2
1,2
1
1
24
25
26
27
28
Средний возраст матери
29
30
31
24
25
26
27
28
Средний возраст матери
29
30
31
Итоговая рождаемость условных и реальных
поколений: фактическая до 2009 г. и прогноз до 2050 г.
КСР для календарных лет
Средний
1,2
2050
2045
2040
2035
2030
2025
2020
2015
2010
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
Годы рождения женщин
2000-05
1
1995-00
1,2
1990-95
1
1950-55
1,4
Верхний
1985-90
Средний
1980-85
1,6
Факт + нижний
1,4
1975-80
Верхний
1,6
1970-75
Нижний
1,8
1965-70
Факт
1,8
2
1960-65
2
2,2
1955-60
2,2
1970
Число рождений на одну женщину
2,4
Число рождений на одну женщину
КСР для реальных поколений
ПРОГНОЗ СМЕРТНОСТИ
ДЛЯ РОССИИ
В «тисках» неопределенности
динамики самого процесса
Принцип Гейзенберга: любая частица не может
быть описана одновременно как «классическая
точечная частица» и как волна
Ожидаемая продолжительность жизни
для новорожденных в России и в
отдельных странах, 1960-2007
Males
Females
90,00
90,00
85,00
85,00
Spain
80,00
Italy
France
75,00
Germany (West)
70,00
UK
Japan
65,00
USA
60,00
Russia
Italy
75,00
France
Germany (West)
70,00
UK
Japan
65,00
USA
60,00
Russia
55,00
55,00
50,00
1960
Spain
80,00
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
50,00
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
Ожидаемая (по таблицам смертности)
доля 20-летних мужчин и женщин
доживающих до возраста 60 лет.
Women
Men
96
100
90
Western Germany
94
Western Germany
92
90
Eastern Germany
70
Per cent
Per cent
80
Eastern Germany
88
86
60
84
Russia
50
Russia
82
40
80
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
Проблемы построения
гипотез для России
• В развитых странах используются трендовые модели
(слабо отличающиеся от линейных), широко
используется метод Lee-Carter (1992), в частности,
госучреждения: US Social Security, US Census Bureau.
Для России не подходит.
• Неравенство перед лицом смерти в России одно из
самых высоких в мире. Нет информации для ее
изучения.
• В России нет признаков «второго
эпидемиологического перехода»
• Научная оценка эффективности программ
Минздравсоцразвития отсутствует.
Основания для оптимизма
(По Е.М.Андрееву)
• Начата борьба с опасным потреблением
алкоголя
• Увеличение инвестиций (напр.
Национальный проект «Здоровье»)
• Положительный исторический тренд
младенческой и детской смертности
• Активный импорт медицинских
технологий
Основания для пессимизма
(По Е.М.Андрееву)
• Неустойчивость тренда, колебания, вызванные
антиалкогольной кампанией второй половины
1980-х
• Неясность ситуации с потреблением алкоголя
• Рост платных услуг, ограничивающих доступ,
неясность с проектом «Здоровье»
• Ненадежность статистики (и «числителя», и
«знаменателя», особенно на региональном
уровне.
Ожидаемая продолжительность жизни: фактическая 19592006, нормативная 2007-2025 (в соответствии с Концепцией
ДП, 2007) и возможные значения при реализации различных
сценариев 2007-2025
Ожидаемая продолжительность
жизни мужчин и женщин до 2050г.
76
84
мужчины
74
женщины
82
72
70
80
68
78
66
76
64
62
74
60
2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030 2034 2038 2042 2046 2050
72
2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030 2034 2038 2042 2046 2050
Высокий вариант
Средний вариант
Низкий вариант
Высокий вариант
Средний вариант
Низкий вариант
ПРОГНОЗ ВНЕШНЕЙ
МИГРАЦИИ ДЛЯ РОССИИ
В «тисках» неопределенности
политических решений
Концептуальная основа
• Демоэкономический, трудоресурсный подход
(Ж.А.Зайончковская)
• Трудоресурсный провал должен быть так или
иначе заполнен
• В ближайшие 15-20 лет Россия едва ли сможет
резко сократить спрос на рабочую силу
• Основные потоки мигрантов будут
ориентированы на трудозамещение
• Компенсация демографической убыли населения
– как дополнительный, +1й (не основной) вариант
Различные сценарные варианты
миграционного замещения
• Низкий вариант: 15-17% замещения,
«кризисный» вариант, не обеспечивающий
рост ВВП (сейчас около 10%)
• Средний вариант: 30% замещения
• Высокий вариант: 50% замещения (с
надеждой, что 50% будет замещено за счет
внутренних резервов)
Оценка НИСП: 5-6 млн. резервов
До 2025г. Нужно 12 млн. трудоспособных мигрантов. С учетом
семейного коэффициента и пр. – около 20 млн. (до 1млн. в год).
Внешнее ресурсное обеспечение
(откуда брать мигрантов заданных объемов)
• Ресурсов Средней Азии до 2030 г.
хватит (но может и не хватить).
• Китай из северных провинций
немного добавит.
низкий
средний
высокий
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
50
48
46
44
42
40
38
36
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
08
06
Прогноз сальдо миграции до
2050г., тыс. чел.
700
600
500
400
300
200
100
0
Прогноз численности населения: ИДЕМ-2008,
Росстат-2008, ООН-2006, Бюро Цензов США-2006
170000000
160000000
150000000
140000000
130000000
120000000
110000000
100000000
90000000
80000000
1979
1984
1989
1994
1999
2004
2009
2014
2019
2024
2029
2034
2039
2044
Низкий
Средний
Высокий
Росстат Средний
Бюро Цензов
ООН средний
2049
Некоторые результаты прогноза
2008 г.: трудоспособное население
Кумулятивный прирост численности в возрасте 20-59
5000000
0
-5000000
-10000000
вв
-15000000
нн
-20000000
Средний
-25000000
-30000000
-35000000
-40000000
2008
2013
2018
2023
2028
2033
2038
2043
2048
Некоторые результаты прогноза
2008 г.: коэффициент поддержки
Коэффициент поддержки (20-59/60+, 20-64/65+)
6
5
вв 20-59/60+
4
нн
Средний
3
вв 20-64/65+
нн
2
Средний
1
0
2007
2012
2017
2022
2027
2032
2037
2042
2047
Перспективные оценки численности населения и доли лиц
старше 65 лет в Российской Федерации
2010
2015
2025
2050
Численность населения (млн. чел., на середину года)
Росстат (2006)
140,6
139,5
135,9
Росстат (2008)
141,4
140,3
137,3
ООН (2006)
140,3
136,5
128,2
107,8
Бюро Цензов (2006)
139,4
136,0
128,2
109,2
Доля лиц в возрасте 65+ (в %)
Росстат (2006)
12,9
13,2
17,0
Росстат (2008)
12,9
13,2
17,2
ООН (2006)
12,6
13,1
17,1
23,8
Бюро Цензов (2006)
13,0
13,3
16,8
20,2
Скачать