Рокашевич АА_Взаимодействие органов государственной
advertisement
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Рокашевич Анастасия Александрова ГБОУ ВПО МО «Академия социального управления» АКТУАЛЬНОСТЬ России необходимо развивать структуры гражданского общества. Задача государства поддержать уже существующие. Органам исполнительной власти нужно быть рядом с ними для решения насущных проблем российских граждан и общества в целом. ДЕРЕВО ЦЕЛЕЙ раскрытие сущности и значения взаимодействия органов исполнительной власти и некоммерческих организаций Проанализировать роль некоммерческого сектора в становлении и развитии гражданского общества в России Разобрать принципы и механизмы взаимодействия госсектора и некоммерческих организаций Рассмотреть формы некоммерческих организаций Взаимодействие органов власти с общественными, негосударственными и некоммерческими организациями в ЮгоВосточном административном округе города Москвы Исследовать правовые аспекты взаимодействия государственного и некоммерческого секторов РОЛЬ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА В СТАНОВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ Гражданское общество – это формирующаяся и развивающаяся в демократических государствах человеческая общность, представленная 1) сетью добровольно образовавшихся негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации, союзы, центры, клубы, фонды и т.д.) во всех сферах жизнедеятельности общества и 2) совокупностью негосударственных отношений – экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и других РОЛЬ НЕКОММЕРЧЕСКОГО СЕКТОРА В СТАНОВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ Самоорганизация общества позволит успешно и с толком решать собственные проблемы, которые видит изнутри, знает причину их возникновения ПРИЧИНЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СРФ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА гражданское общество есть источник легитимности политической силы, стоящей у власти; Контакты с организациями гражданского общества являются для государства крупномасштабным источником информации о состоянии общества, его интересах, настроениях, отношении к господствующей политической власти В сложные исторические периоды (экономические кризисы, войны и т.д.) гражданское общество, как правило, становится мощной силой, поддерживающей государство Среди организаций гражданского общества немало нуждающихся в материальной поддержке со стороны государства, однако есть и такие, которые оказывают финансовую помощь государству гражданское общество — такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, его права и свободы признаются, соблюдаются, защищаются, государство содействует активному развитию экономики и политической свободе, контролируется обществом, государственная и общественная жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости, и основные признаки которого свобода; открытость; плюрализм; правовой характер; самоуправляемость и саморазвитие. СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В НАШЕЙ СТРАНЕ – НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Некоммерческий (третий, нон-профитный) сектор – объединения людей для решения проблем или воплощения общественно значимых идей не с целью извлечения прибыли ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Г.МОСКВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Одной из приоритетных задач органов власти Москвы является практическое содействие активному вовлечению жителей к участию в различных институтах гражданского общества, которые сегодня стали реальной социальной силой и являются эффективными партнерами префектуры и районов в реализации общественно значимых программ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ВЛАСТИ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ, НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ И НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ЮГО-ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ ГОРОДА МОСКВЫ Одной из приоритетных задач органов власти является практическое содействие активному вовлечению жителей в процесс формирования и реализации социальных программ, их консолидация через взаимодействие с неправительственными организациями, которые сегодня стали реальной социальной силой и являются эффективными партнерами префектуры и районов в реализации общественно значимых программ. В ОКРУГЕ ДЕЙСТВУЮТ БОЛЕЕ 3000 ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, РАБОТАЮЩИХ ПО 22 ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ детские и молодежные объединения (312) ветеранские организации (173) организации по работе с детьми и молодежью по месту жительства (257) общественные родительские советы (652) товарищества собственников жилья и жилищностроительные кооперативы (414) В ОКРУГЕ ДЕЙСТВУЮТ БОЛЕЕ 3000 ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, РАБОТАЮЩИХ ПО 22 ОСНОВНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ВыхиноЖулебино Южнопортовый Капотня Текстильщики Кузьминки Лефортово Люблино Рязанка Марьино Некрасовка Печатники Нижегородский ВИДЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ информационное,. организационное, экономическое СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ГРАЖДАНСКИМ ОБЩЕСТВОМ ВКЛЮЧАЕТ: базовые государствен ные учреждения; общественны е формировани я; окружной Центр правовой поддержки населения; объединение Гражданский форум; филиалы Дома общественны х объединений и Дома детских общественны четырнадцать х окружных объединений; координацио нных советов и одиннадцать межведомств енных комиссий. МЕХАНИЗМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА С ОРГАНИЗАЦИЯМИ ТРЕТЬЕГО СЕКТОРА проведение конкурсов социально значимых и грантовых программ, заключение договоров социального заказа на реализацию мероприятий - участие в грантовых конкурсах Комитета общественных связей, Департамента семейной и молодежной политики, Москомспорта Тесное сотрудничество префектуры и общественного сектора с Комитетом общественных связей ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА проведение социально значимых акций, оказание методической помощи общественным организациям, организация конференций, круглых столов и дискуссий по наиболее значимым вопросам ВЫВОДЫ Взаимодействие органов власти с общественными объединениями осуществляется: В социальной сфере В инновационной сфере В экономической сфере ВЫВОДЫ Общественные объединения, работающие в микрорайонах, решают задачи воспитания детей и семей совместно с муниципалитетами и муниципальными учреждениями Воспитательное влияние в микрорайонах имеют дворовые общественные родительские советы (ДОРСы) (более 600) молодежные общественные организации ( ВЫВОД Большую работу в округе проводит Гражданский Форум, созданный по инициативе общественного сектора, префектуры и Комитета общественных связей в 2005 году. Его основными целями являлись: - повышение эффективности деятельности всех общественных объединений ЮВАО г.Москвы, развитие взаимодействия структур гражданского общества и органов власти, обеспечение социально ориентированной политики в округе; -координация деятельности общественных и негосударственных некоммерческих организаций, развитие различных форм социального партнерства в области их деятельности. ВЫВОДЫ Увеличение количества общественных организаций и расширение сферы их деятельности позволяют более эффективно реализовывать в округе социальные реформы во всех сферах жизни общества. ВЫВОДЫ Одним из значимых способов построения системы взаимодействия, основанной на интеграции всех институтов гражданского общества и граждан, может выступить аутсорсинг (Outsoursing). Главный смысл аутсорсинга - передача осуществления отдельных функций другим организациям. Проблема передачи ряда функций от органов власти к другим организациям – коммерческим и некоммерческим – поставлена в Концепции реформирования государственной службы, хотя ее реализация идет пока трудно. ВЫВОДЫ совместная работа органов исполнительной власти, муниципалитетов, муниципальных образований и общественного сектора позволит реализовать новые социально значимые проекты, программы, направленные на улучшение положения разных категорий жителей, на укрепление гражданского мира и согласия на территории округа СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
