Сертификация продукции животного происхождения при

Сертификация
продукции животного
происхождения при
экспорте в страны ЕС
Отдел анализа принципов эквивалентности при
экспорте животных и продукции животного
происхождения
ФГБУ «ВГНКИ»
Москва – 15.04.2014
Введение
Сертификация – это процедура, посредством
которой официальные органы сертификации дают
письменное или иное эквивалентное заверение в том, что
пищевые продукты или система контроля качества
пищевых
продуктов соответствуют установленным
требованиям. В зависимости от конкретных обстоятельств,
сертификация пищевых продуктов может быть основана на
различных контрольных мероприятиях, в число которых
могут входить непрерывный оперативный контроль,
проведение аудита системы обеспечения качества и
инспекция конечной продукции.
Кодекс Алиментариус
Введение
Международный ветеринарный сертификат сертификат,
составленный
согласно
положениям Главы 5.2., с описанием
соответствия
экспортируемого
товара
требованиям по здоровью животных и
здоровью человека.
Кодекс МЭБ
ГЛАВА 5.2.
ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ
Ветеринарные врачи-сертификаторы
должны:
1. иметь разрешение Ветеринарных органов
(властей) экспортирующей страны на выписку
международных ветеринарных сертификатов;
2. подписывая сертификат, удостоверять
только то, в чем они убедились сами, и только
те сведения, что были засвидетельствованы
отдельно другим компетентным лицом или
органом;
ГЛАВА 5.2.
ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ
перед
подписанием
убедиться,
что
сертификат
надлежащим
образом
и полностью заполнен; в том случае, когда
сертификат выписывается на основании
других
документов,
ветеринарный
врач-сертификатор
обязан
убедиться
в верности их содержания до подписания;
4. не иметь личной заинтересованности
от торговой сделки с животными или
животноводческой продукцией, на которые
выдается сертификат, и быть независимым
от торговых партнеров.
3.
Подготовка международных ветеринарных
сертификатов
(Статья 5.2.3. Кодекса МЭБ)
1. Сертификаты должны быть изготовлены таким
образом, чтобы свести до минимума возможность
фальсификации, в частности, они должны быть
номерными и обладать другими средствами защиты.
Помимо подписи ветврача-сертификатора, сертификаты
в бумажной форме должны иметь официальную печать
Ветеринарных органов (властей), которые их выдают.
Те страницы сертификата, которые занимают несколько
листов, должны иметь идентичный номер сертификата,
на них также указывают номер листа в общем числе
страниц. Процедуры электронной сертификации должны
иметь аналогичный уровень защиты.
Подготовка международных ветеринарных
сертификатов
(Статья 5.2.3. Кодекса МЭБ)
2. Сертификаты должны быть написаны просто, ясно
и понятно, не теряя в тоже время значения
юридического документа.
3. Если то требуется, сертификаты
должны
быть
написаны на языке импортирующей страны. В таком
случае они также должны быть написаны на языке,
понятном ветеринарному врачу-сертификатору.
4. Сертификаты
должны
содержать
принятую
идентификацию
животных
и
животноводческой
продукции, кроме случаев, когда это не практикуется
(например, при экспорте суточных птенцов).
Подготовка международных ветеринарных
сертификатов
(Статья 5.2.3. Кодекса МЭБ)

5.
В
сертификатах
не
должно
требоваться
от ветеринарного врача подтверждения фактов, которые
не могут быть ему известны и в которых он не может
быть уверен.
6.
Сертификаты
должны
быть
снабжены,
при необходимости, инструкцией для пописанта
с описанием его
задач и списком обязательных
исследований перед подписанием сертификата.
7. Исправления в текст вносят только путем
зачеркивания, после чего рядом с исправленным местом
ставится подпись и личная печать ветеринарного
врача-сертификатора.
Подготовка международных ветеринарных
сертификатов
(Статья 5.2.3. Кодекса МЭБ)
8. Подпись и печать (если она не сухая) ставят
чернилами другого цвета, нежели цвет бланка.
9. Ветеринарные органы (власти) имеют право выписать
новый
сертификат
взамен
утерянного
или
поврежденного.
Новый
сертификат
получают
в учреждении, отвечающем за выдачу сертификатов,
он должен иметь пометку о том, что заменяет собой
оригинал. В новом сертификате указывают номер и дату
выдачи
оригинала, вместо которого он выписан,
а оригинал аннулируют, по возможности, возвращая
в орган, который его выдал.
10. Принимаются только оригиналы сертификатов.
Директива Совета ЕС 96/93/EC
по сертификации животных и продуктов животного
происхождения

устанавливает правила, соблюдение
которых является обязательным при
выдаче сертификатов, необходимых
в соответствии с ветеринарным
законодательством.
Директива Совета ЕС 2002/99/ЕС

устанавливает ветеринарносанитарные правила, регулирующие
производство, переработку,
распределение и внедрение продуктов
животного происхождения для
потребления человеком
Директива Совета ЕС 2002/99/ЕС



Перечень Болезней, имеющих отношение
к торговле продуктами животного
происхождения (ПРИЛОЖЕНИЕ I)
Специальная идентификационная метка
для мяса (ПРИЛОЖЕНИЕ II)
Устанавливает виды обработок для
устранения определенных ветеринарносанитарных рисков, связанных с мясом
и молоком (ПРИЛОЖЕНИЕ III)
Директива Совета ЕС 2002/99/ЕС
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Директива Совета ЕС 2002/99/ЕС
ПРИЛОЖЕНИЕ IV

Основные принципы сертификации
1. Представитель компетентного органа,
выдающий сертификат для сопровождения
экспортной партии продуктов животного
происхождения,
должен
подписать
сертификат и убедиться, что на нем имеется
официальный штамп.
Это
требование
распространяется
на каждый лист сертификата, если
он состоит из нескольких листов.
Директива Совета ЕС 2002/99/ЕС
Сертификаты
должны
составляться
на официальном языке или языках государствачлена назначения и
государства-члена, в
котором проводится пограничная инспекция, или
к ним должен прилагаться заверенный перевод
на этот язык или языки. Однако государство-член
может
дать
согласие
на
использование
официального языка Сообщества, а не языка
данного государства.
3. Оригинал сертификата должен сопровождать
партию при въезде на территорию Сообщества.
2.
Директива Совета ЕС 2002/99/ЕС
4. Сертификаты должны состоять из:
(а) одной страницы;
или
(b) двух или более страниц, которые являются
частью одного неделимого листа бумаги;
или
(с) последовательности страниц,
пронумерованных таким образом, чтобы указать,
что данная страница является одной из конечной
последовательности (например, ‘страница 2 из 4
страниц’ = 2/4).
Директива Совета ЕС 2002/99/ЕС
На сертификате должен быть указан
уникальный идентификационный номер. Если
сертификат состоит из последовательности
страниц, на каждой странице должен быть
указан этот номер.
6. Сертификат должен быть выдан, прежде чем
партия, к которой он относится, покинет зону
контроля компетентного органа страныотправителя.
5.
‫٭‬
Требования к сертификатам, сопровождающим импорт,
также изложены в Приложении VІ Регламента № 854/2004
Структура Сертификата

Часть I
информация об отправляемом грузе

Часть II - (СЕРТИФИКАЦИЯ)
аттестация
здравоохранения
(Санитарно-гигиеническая аттестация)

аттестация по здоровью животных
(Ветеринарно-санитарная аттестация)
аттестация
животных
по благополучию
Информация о грузе
Аттестация здравоохранения
Я, нижеподписавшийся подтверждаю, что мне известно содержание
соответствующих пунктов Регламентов (EC) 178/2002; (EC)
852/2004; (EC) 853/2004; (EC) 854/2002 и настоящим
удостоверяю, что мясо птицы, описанное выше, было
произведено в соответствии со всеми требованиями, а именно
то, что оно:






Пришло из (от) предприятия(ий), внедривших программу на основе
принципов HACCP в соответствии с Регламентом (EC) 852/2004;
Было произведено в соответствии с условиями, изложенными в
Разделах II и V Приложения III к Регламентом (EC) No 853/2004;
Признано
пригодным
для
потребления
человеком
согласно
послеубойной инспекций, выполненных в соответствии с Разделом IV,
Главой V Приложения I к Регламенту (EC) No 854/2004
Было маркировано идентифицирующим знаком в соответствии с
Разделом I Приложения II к Регламента (EC) No 853/2004
Удовлетворяет
соответствующим
критериям,
изложенным
в
Регламентом (EC) No 2073/2005 по микробиологическим критериям
для продуктов питания;
гарантии в отношении живых животных и продукции из них,
предусмотренные
планами
по
остаточным
вредным
веществам,
предоставленным в соответствии с Директивой 96/23/EC, и в частности со
Статьей 29, выполнены.
Аттестация по здоровью животных
……мясо птицы, описанное в данном сертификате:
–
пришло из-------- которое на дату выпуска сертификата было
свободно от:
• Высоко патогенного птичьего гриппа как это определено в
законодательстве Европейского Союза,
• Болезни Ньюкасла как это определено в законодательстве
Европейского Союза;
• Вакцинировано (или нет) против птичьего гриппа, было
получено из птицы, которая содержалась в……..…с момента
вылупления или было импортировано в виде однодневных
цыплят;
• Было получено из птицы, пришедшей из предприятий: на
которые не были наложены ограничения по здоровью
животных в связи с любыми болезнями, к которым
восприимчива птица,
• в радиусе 10 км из которых, в том числе, в соответствующих
случаях, на территории соседней страны не было вспышек
высоко патогенного птичьего гриппа или болезни Ньюкасла
в течение по крайней мере последних 30 дней
•
Было получено из птицы, которая:……была забита ….(дата);
Аттестация по благополучию
животных
Я, нижеподписавшийся официальный
ветеринарный врач, настоящим
подтверждаю, что я прочитал и понял
Директиву Совета № 1099/2009 и что мясо,
описанное в данном сертификате получено
из птицы, которая была обработана в
соответствии с соответствующими пунктами
Директивы № 1099/2009 на бойне до и во
время убоя.

Регламент Комиссии (EC) № 1099/2009 от 24 сентября 2009
года "О защите животных во время убоя« (вступил в силу с
1.01.2013)
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 206/2010

устанавливает списки третьих стран,
территорий или их частей, имеющих
разрешение на ввоз в Европейский Союз
определенных животных и свежего мяса, и
требования к ветеринарной сертификации
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 206/2010
Данный Регламент формулирует требования к
ветеринарной сертификации при ввозе в Союз
грузов, содержащих следующих животных или
свежее мясо:
(a) копытные животные;
(b) животные, перечисленные в Части 2
Приложения IV (пчелы и шмели);
(c) свежее мясо, за исключением мясных
полуфабрикатов, от копытных животных и
лошадиных, предназначенное для потребления
человеком.

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 206/2010,
ПРИЛОЖЕНИЕ II, СВЕЖЕЕ МЯСО, ЧАСТЬ 1,
Список третьих стран, территорий и их частей
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 206/2010
РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 206/2010
Регламент Комиссии (EC) № 798/2008

Излагающий список третьих стран,
территорий, зон, компартментов, из
которых можно импортировать
домашнюю птицу и продукты из
мяса домашней птицы в Сообщество,
осуществляя их транзит через
территорию Сообщества, а также
требования к ветеринарным
сертификатам
Регламент Комиссии (EC) № 119/2009

учреждающий список третьих стран
или их частей для осуществления
импорта в Сообщество или транзита
по территории Сообщества мяса
диких зайцевых, определенных
диких наземных млекопитающих
и кроликов, разводимых на ферме,
а также требования для их
ветеринарной сертификации
Регламент Комиссии (EC) № 605/2010

устанавливающий условия охраны
здоровья животных и людей и
ветеринарной сертификации для
ввоза в Европейский Союз сырого
молока и молочных продуктов,
предназначенных для потребления
человеком
Регламент Комиссии (EC) № 2007/777

вводящее ветеринарно-санитарные и
санитарно-гигиенические условия и
образцы сертификатов импорта
мясной продукции, обработанных
желудков, пузырей и кишок,
предназначенных для употребления
в пищу из третьих стран
1.Домашние свиньи
2. Дикие парнокопытные,
выращеные на ферме (свиньи)
Домашние кролики и зайцевые
выращеные на ферме
Дикие парнокопытные
(за исключением свиней)
Россия
RU
XXX
XXX
XXX
XXX
A
XXX
A
C
C
C
C
B
XXX
XXX
XXX
XXX
C-D1
C-D1
C
B
XXX
XXX
XXX
XXX
Россия
RU
RU-1
RU-2
‘(3) Только
для транзита через ЕС.
Целая страна
Целая
страна
кроме
Калининградской области
Калининградская область
C
A
XXX
A
XXX XXX
XXX
XXX
XXX
XXX XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
Дикие наземные
млекопитающие (за
исключением копытных,
непарнокопытных и зайцевых)
Дикие птицы
Дикие зайцевые
(кролики и зайцы)
Дикие непарнокопытные
Дикие свиньи
Бескилевые,
выращеные на ферме
1.Домашняя птица
2. Дикие птицы, выращ. на
ферме (за исключением
бескилевых)
Домашние непарнокопытные
Домашние козы/овцы
Россия(3)
RU-1
Россия
RU-2
1. Домашний КРС
2 Дикие парнокопытные,
выращеные на ферме
(за исключением свиней)
RU
Страна происхождения
или ее часть
Код ИСО
Регламент Комиссии (EC) № 2007/777
Часть 2, Приложение II
Регламент Комиссии (EC) № 2007/777
Часть 4, Приложение II
Пояснение условных обозначений, используемых в таблице
МЕТОДЫ ОБРАБОТКИ
Неспецифическая обработка:
А
= Никакой минимальной указываемой температуры или другой обработки не установлено для
мясных продуктов и обработанных желудков, пузырей и кишок в ветеринарных целях. Однако мясо от
таких мясных продуктов и обработанных желудков, пузырей и кишок должны быть подвергнуты такой
переработке, что при разрезании поверхность не демонстрирует характеристики свежего мяса,
а свежее мясо также должно отвечать ветеринарным требованиям, применяемым к экспорту свежего
мяса в Сообщество.
Специфические виды обработки, перечисленные в порядке убывания интенсивности:
В = Обработка в герметично закрытом контейнере до величины F0, составляющей три или более.
С = Минимальная температура составляет 80°С по всей толще мяса и/или желудков, пузырей и кишок
в течение обработки мясного продукта и обработанных желудков, пузырей и кишок.
D
= Минимальная температура составляет 70°С по всей толще мяса и/или желудков, пузырей и кишок
в течение обработки мясного продукта и обработанных желудков, пузырей и кишок или в отношении
сырой ветчины, обработка, представляющая собой естественную ферментацию и созревание
в течение не менее девяти месяцев и влекущая следующие характеристики:
- величина Аw не более 0,93,
- величина рН не более 6,0.
D1
= Тщательная кулинарная обработка мяса после предварительной обвалки и удаления жира
с термической обработкой, при которой внутренняя температура 70C или выше поддерживается
в течение, как минимум, 30 минут.
Регламент Комиссии (EC) № 28/2012

"Устанавливающий требования к
сертификации импорта и транзита через
Европейский союз некоторых
комбинированных продуктов и вносящий
изменения в Решение 2007/275/EC и
Регламент (EC) № 1162/2009"
Регламент Комиссии (EC) № 142/2011

о применении Регламента (ЕС) № 1069/2009
Европейского парламента и Совета,
излагающего санитарные нормы в
отношении побочных продуктов животного
происхождения и производных продуктов, не
предназначенных для потребления
человеком, и о применении Директивы
Совета 97/78/ЕС в отношении определенных
образцов и предметов, исключенных из
ветеринарных проверок на границе согласно
данной Директиве
ДОПОЛНЕНИЕ
На
экспортируемую
продукцию
органом
управления ветеринарии субъекта Российской
Федерации, в зоне ответственности которого
находится хозяйствующий субъект, оформляется
ветеринарный
сопроводительный
документ
(ветеринарное
свидетельство).
Ветеринарные
свидетельства должны подтверждать выполнение
требований
страны-импортера.
Если
в
ветеринарном свидетельстве невозможно отразить
все необходимые требования, государственный
ветеринарный врач, производящий оформление
ветеринарного
свидетельства,
оформляет
приложение к ветеринарному свидетельству и
заверяет его своей подписью и печатью.
Начальник отдела анализа принципов эквивалентности при
экспорте животных и продукции животного происхождения
ФГБУ «ВГНКИ» Карамышев Константин Анатольевич