Водные ресурсы Молдовы

Современные
направления
национальной политики
управления водными
ресурсами: проблемы и
перспективы
Руслан Мелиян, доктор биол.наук
Леонид Конюхов, ГИП
Институт АКВАПРОЕКТ
Бассейны и речная сеть
Водные ресурсы
Молдовы
 Днестр (Польша, Украина, Молдова) 57 %
 Дунай (18 стран) 35 %, включая:
– Прут (Украина, Румыния, Молдова) 24%
– Кагул, Ялпуг (Молдова, Украина) 11 %
 Реки бассейна Черного Моря (Молдова, Украина) 6 %
 Трансграничные поверхностные водные ресурсы – 12-13
км3, 78% - Днестр, 21% - Прут, из которых 3-5 км3
предназначены для Молдовы
 Местные поверхностные водные ресурсы – до 1 км3 (до
10%)
 Местные подземные водные ресурсы - 1.1-1.2 км3/год, в
6 водоносных горизонтах
 Трансграничные подземные водные ресурсы - ?
Водные ресурсы Молдовы
- основные вызовы
Молдова существенно зависит от
эффективности трансграничного
сотрудничества по широкому
комплексу водных вопросов
 Молдова одна из наименее
обеспеченных стран Европы по
водным ресурсам на душу населения

Состояние и проблемы
водных ресурсов
Загрязнение Днестра и Прута, особенно в
контексте биогенов и микробиологии
Явная деградация внутренних водотоков
(качественные и количественные аспекты,
биоразнообразие, места обитания)
Серьезное загрязнение грунтовых вод и питьевых
колодцев
Обеспокоенность здоровьем населения в связи с
водным фактором
Напряженный статус мест обитания и
биологического потенциала страны
Низкий технический статус и управление
гидротехнической инфраструктурой
Частое проявление негативного воздействия вод
(наводнения, подтопление территорий, оползни,
Роль водных ресурсов
 фактор обеспечения продовольственной
безопасности
 источник жизненной потребности человека
 источник генерирования доходов и основа
экономической деятельности
 источник рекреации, туризма и развлечения
 источник гидроэнергии
 среда для водного транспорта
 источник биоразнообразия и среда для
экологических процессов
 реципиент сточных вод и загрязнителей
Предпосылки
национальной водной
политики








Фрагментарное водное законодательство
Недостаточное институциональное взаимодействие
Недостаточно отрегулированные вопросы
собственности, прав и ответственности
Устаревшая нормативная база
Дезинтеграция системы управления водами и ее
охраной
Совмещение хозяйствующих и управленческих
функций
Необходимость учета нового международного опыта
Необходимость выполнения взятых на себя
Основные программные
документы
 Национальное водное и
экологическое законодательство
 Концепция национальной
политики в области водных
отношений
 Программа снижения бедности и
роста экономики
 План интеграции ЕС - Молдова
Цели и задачи водной
политики (1)
достижение устойчивого
менеджмента воды как природного
компонента (ресурса) и как
социально-экономической
категории (товара) для создания
здоровых и безопасных условий
проживания граждан
Основные ориентиры
водной политики
 Разработка
инструментов
и
механизмов
управления водами
 Обеспечение
потребностей
населения
в
качественной питьевой воде
 Создание условий для продовольственной
безопасности страны
 Гармонизация планов развития отраслей
экономики и социального развития на основе
вовлечения
заинтересованных
сторон
в
процесс принятия решений и разделения
ответственности
 Удержание
уровня
риска
негативного
воздействия вод
 Охрана вод как природной среды и как ресурса
для существующего и будущих поколений
Принципы водного
менеджмента (1)
 интегральное (комплексное) управление
качеством и количеством водных ресурсов,
водосборной площадью и важными
гидрологическими участками суши, подземными
и поверхностными водами, гидротехнической
инфраструктурой, потребностями человека и
природных экосистем
 управление с участием всех заинтересованных
сторон и разделения их ответственности
 управление на основе гидрографических
бассейнов рек
Принципы водного
менеджмента (2)






Превентивность (предосторожность)
Рациональное использование вод
Предупреждение невосполнимой
деградации (глубокие воды,
биологические виды)
Предупреждение загрязнения на
источнике
Платность водопользования и
загрязнения (деградацию)
Пилотное тестирование
Стратегия управления
водными ресурсами
определение основных направлений,
задач и мероприятий, необходимых
для приближения к устойчивому
менеджменту вод
интеграция с евросоюзом
Некоторые новые элементы
 Территориально-Бассейновые Регионы
 Типология рек
 Водные объекты трансграничного характера
 Идентификация
сильно-измененных
объектов трансграничного уровня
водных
 Идентификация национальных водных объектов
 Пробный анализ по идентификации искусственных
и сильно-измененных водных объектов
 Бассейновые коммитеты
Трансграничное
сотрудничество (1)
 Национальные водные стратегии и политики
 Международные конвенции
 Межгосударственные соглашения
 Общеевропейские принципы и подходы
– Гармонизация законодательства
и инструментов
управления на совместной платформе
– Оценка и прогнозирование гидрологического режима и
качества трансграничных вод и
негативного
проявления вод
– Приоритеты трансграничного характера
– Планирование кратко, средне- и долгосрочных
мероприятий
– Совместный
мониторинг,
базы
данных
и
Трансграничное
сотрудничество (2)
 Непрерывное участие Молдовы в
трансграничном сотрудничестве
 Повышение международной роли
бассейновых организаций
 Прагматизм
и
реализм
при
совместном
управлении
трансграничными водами
 Привлечение
международных
инвестиции и технической помощи
Международные
соглашения по
трансграничным водам

Бассейн реки Дунай (Прут)
– Бухарестская Декларация
(декабрь 1985)
– Соглашение по совместной
эксплуатации
водохранилища КостештыСтынка
– Соглашение по
рыболовству
– Конвенция по кооперации
для охраны и устойчивому
использованию вод Дуная,
София (июнь 1994, октябрь
1998)

Бассейн реки Днестр
– Соглашение между
Правительством Республики
Молдова и Правительством
Украины о совместном
использовании и охраны
пограничных вод (23 ноября
1994)
– Протокол между
Государственным
Департаментом охраны
окружающей среды и
природных ресурсов
Республики Молдова и
Министерством окружающей
среды Украины (19 ноября
1993)