Равные возможности - Представительство ООН в Беларуси
advertisement
Программа равных возможностей ПРООН Цель программы Поддержка равенства между женщинами и мужчинами во всех сферах жизни общества как средство достижения устойчивого человеческого развития и развития демократического государства Основные направления работы • Формирование ґендерно-чувствительной политики • Поддержка усилий гражданского общества в формировании ґендерноориентированной региональной политики • Доступ к справедливости • Внедрение гендерных подходов с помощью средств массовой информации и образование Формирование ґендерночувствительной политики • Поддержка усилий правительства для гендерного направления государственной политики и программ, разработки стратегий и внедрения гендерных подходов • Содействие проведению мониторинга законодательства • Предоставление консультаций в формировании гендерного законодательства с учетом международного опыта • Помощь правительству в отчетности по международным конвенциям • Сбор обобщенных гендерных данных во всех сферах • Проведение гендерных экспертиз • Организация обучения и обеспечение руководителей всех уровней методической литературой по гендерным вопросам Поддержка усилий гражданского общества в формировании ґендерно-ориентированной региональной политики • Помощь в организации и поддержка гендерных ресурсных и образовательных центров, центров «Мужчины против насилия» • Поддержка сети организаций гражданского общества • Организация и проведение региональных гендерных исследований Доступ к справедливости • Содействие повышению компетентности представителей правоохранительных организаций у предотвращении и искоренении гендерного насилия • Организация обучения и подготовка методической литературы для участковых милиционеров по вопросам предупреждения и искоренения всех форм гендерного насилия Внедрение гендерных подходов с помощью средств массовой информации и образование • • • • • • • • Разработка гендерных медиа стратегий Мониторинг СМИ Проведение конкурсов среди журналистов и журналисток Образовательные программы по вопросам гендера для представителей СМИ Издание методической литературы по гендерным вопросам для журналистов Содействие искоренению стереотипов в отображении женщин и мужчин в СМИ и рекламе Внедрение гендерных подходов в систему образования Разработка и включение в учебные программы специальных дисциплин по гендерной проблематике Ситуативный анализ Проведенный Программой равных возможностей ПРООН анализ гендерного развития в Украине дает возможность увидеть гендерные разрывы и ассиметрию во всех сферах общественной жизни После последних выборов количество женщин в Верховном Совете Украины сократилось до 5.1%. В сельских, поселковых и районных советах представительство женщин составляет 43%, в областных советах – 9% Нет ни одной женщины в составе Кабинита Министров Украины. Только одна женщина возглавляет областную государственную администрацию. 92% руководящих должностей занимают мужчины. На высших управленческих должностях в промышленности женщины составляют 20,2%, в сельском хозяйстве – 9,5% Женщины получают 2/3 заработной платы мужчин. Труд мужчин ценится выше труда женщин: за один отработаный час мужчина получает 2,53 грн., а женщина – 1,92 грн. Заработная плата женщин в среднем составляет 69,7% от заработной платы мужчин. Уровень доходов мужчин в 1,6 раза выше, чем у женщин. Согласно даннях Министерства внутренних дел Украины, количество Женин, которые погибли от домашнего насилля на протяжении прошлого года составляет 1000 человек. Среди мужчин алкоголизм в 6 раз распространеннее, чем среди женщин. Хворих на СНІД чоловіків у тричі більше, ніж жінок Болем 100 000 лиц пострадали от торговки людьми за последние несколько лет В СМИ господствует стереотипное изображение женщин и мужчин, а также откровенно дискриминационные объявления, особенно касающиеся трудоустройства. Почти каждый третий ребенок в Украине воспитывается одинокой матерью Мужчины идут на пенсию на 5 лет позднее, чем женщины, хотя продолжительность жизни мужчин а 12 лет менше, чем у Женин. Среди уволеных работников количество женщин почти в 2 раза превышает количество мужчин Мужчины контролируют 90-95% экономических ресурсов. Женщины составляют 38% всех предпринимателей, которые занимаются индивидуальной деятельностью. Они контролируют 26% малых предприятий, 15% - средних, 12% - больших. Бізнесом в промышлезанимается 2% женщин ИНТЕГРАЦИЯ ГЕНДЕРНЫХ ВОПРОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ И СОЗДАНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ Министерство юстиции Украины в сотрудничестве с Программой равных возможностей ПРООН провели гендерную юридическую экспертизу действующего украинского законодательства на предмет соответствия законов и других нормативных актов требованиям международного права в части соблюдения и обеспечения равных прав женщин и мужчин. Предложенные меры нашли свое отбражение в действующих государственных документах. ИНТЕГРАЦИЯ ГЕНДЕРНЫХ ВОПРОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ И СОЗДАНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ Распоряжение Премьер-Министра Украины №14454 от 10.07.2003 предполагае возложение ответственности за внедрение гендерных вопросов в каждом руководящем органе исполнительной власти на одного из заместителей руководителя. ИНТЕГРАЦИЯ ГЕНДЕРНЫХ ВОПРОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ И СОЗДАНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ Указом Президента Украины “Об усовершенствовании работы центральных и местных органов исполнительной власти по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин» №1135/2005 от 26.07.2005 предполагает, что вовсех министерствах, центральных и местных органах исполнительной власти организовывается работа по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин и ответственность за это возлагается на одного из заместителей. Назначенные ответственными по гендерным вопросам заместители министров, глав областных государственных администраций и других руководящих органов власти получили специальные задания и повысили свою компетентность во время специально организованных Программой обучающих семинаров. Подготовленные экспертами пособия «Внедрения гендерных подходов» и «Внедрение гендерных подходов в деятельность органов исполнительной власти» стали эффективным инструментом этого обучения. ИНТЕГРАЦИЯ ГЕНДЕРНЫХ ВОПРОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ И СОЗДАНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕХАНИЗМОВ Экспертами Программы совместно с Министерством Украины по делам семьи, молодежи и спорта подготовлена и передана на утверждение в Кабинет Министров Украины «Национальная концепция гендерных преобразований» СОТРУДНИЧЕСТВО С ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ УКРАИНЫ Правовое регулирование гендерных процессов необходимо для прогрессивного, системного становления гендерного равенства в общественных отношениях. Гендерные отличия требуют дифференциации законодательства и отражения в специальных нормах. Сотрудничество Программы с Верховной Радой Украины направлено на законодательное обеспечение равных возможностей женщин и мужчин. СОТРУДНИЧЕСТВО С ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ УКРАИНЫ 8 сентября 2005 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «Об обеспечении равных прав и возможностей женщин и мужчин”. Широкий общественный диалог, поддержаный Программой равных возможностей ПРООН способствовал принятию Закона. СОТРУДНИЧЕСТВО С ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ УКРАИНЫ Парламентские слушанья “Положение женщин в Украине:действительность и перспективы ” (9 июня 2004 года), к организации и проведению которых была привлечена Программа, поставили на повестку дня немало острых дискуссионных вопросов, которые касаются действительного положения ґендерных проблем в Украине, причин кризисного положения женщин во многих сферах общественной жизни, их преодоления и разрешения. Результатом проведенных слушаний стали принятые рекомендации для всех структур государственной власти. СОТРУДНИЧЕСТВО С ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ УКРАИНЫ Результатом сотрудничества Программы с Верховной Радой Украины стали подготовленные и принятые рекомендации для каждого комитета ВР Украине в отношении внедрения гендерных подходов и подготовленые специалисты по гендерным вопросам в каждом из комитетов . СОТРУДНИЧЕСТВО С ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ УКРАИНЫ Результатом сотрудничества с Институтом законодательства Верховной Рады Украины стало практическое пособие “Внедрение ґендерных подходов в работу комитетов Верховной Рады Украины” и разработаное положение о гендерной экспертизе законопроектов ГЕНДЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Включение гендерного компонента в систему образования – ответ Программы равных возможностей ПРООН на насущную потребность в получении системных знаний по вопросам гендера через систему образования ГЕНДЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Как результат совместных усилий Программы и Министерства образования и науки Украины при поддержке Международного фонда “Відродження” разработан и внедрен курс “Основ теории ґендера” в высших учебных заведениях страны. Разработана унифицированная программа базового курса. ГЕНДЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В 2005 году опубликовано и презентовано первое пособие по гендерным вопросам «Основы теории ґендера», подготовленное украинскими специалистами и одобренное Министерством образования и науки для высших учебных заведений ГЕНДЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ У 2002-2005 гг – созданы и поддержана деятельность существующих гендерных образовательных центров более чем в 20 университетах страны ГЕНДЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Информационные акции по расширению гендерного образования прошли в 15 обл. центрах Украины. В них приняли участие более 7 тыс. человек . ГЕНДЕРНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Ответом на потребность в гендерном образовании государственных служащих стал проект “Ґендерное образование государственных служащих”, осуществленный совместно с Национальной Академией государственного управления при Президенте Украины. Более 10 000 государственных служащих прошли обучение и продолжают обучаться в региональных центрах повышения квалификации государственных служащих, в программы которых включен гендерный компонент ШАГИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ГЕНДЕРНЫХ СТЕРЕОТИПОВ В СМИ СМИ играют главную роль в формировании гендерного сознания. Программа равных возможностей ПРООН поддерживает внедрение ґендерных подходов через СМИ с целью преодоления существующих стереотипов в отношении общественной, профессиональной и духовной роли представителей различных полов ШАГИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ГЕНДЕРНЫХ СТЕРЕОТИПОВ В СМИ Чтобы получить определенное представление о ситуации в украинских СМИ, с 2002 года проводится мониторинг СМИ, который выявил значительные расхождения в освещении места и роли украинских женщин и мужчин в массмедиа. Результаты мониторинга вошли в издание “Ґендерное развитие в Украине. Реалии и перспективы ” (2003). ШАГИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ГЕНДЕРНЫХ СТЕРЕОТИПОВ В СМИ Практическое пособие для журналистов и работников СМИ «Ґендерные ресурсы украинских масс-медиа: цена и качество» (2004 год) содержит аналитику и практические рекомендации. В 2004-2005 на заседаниях Национального и региональных пресс-клубов, где было презентовано пособие, - журналисти приняли участие в его обсуждении. ШАГИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ГЕНДЕРНЫХ СТЕРЕОТИПОВ В СМИ Инициирован учет принципов гендерной чувствительности в рекламе. Рекламные кампании, PR –агенства, представители ассоциаций и объединений рекламодателей обсуждают критерии непредубежденного и недискриминационного отношения к обоим полам, чтобы руководствоваться ним при разработке рекламной продукции и не нарушать действующее законодательство Украины в отношении рекламы ШАГИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ГЕНДЕРНЫХ СТЕРЕОТИПОВ В СМИ Включены гендерные предметы в программы обучения журнамистов в ВУЗах СТРАТЕГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО НАСИЛИЯ Насилие не только ставит человека в зависимое положение, а также наносит огромный моральный вред обществу и является серйозным препятствием на пути преодоления неравенства и соблюдения прав человека. ПРООН в Украине плодотворно сотрудничает с правительством, общественными организациями, международными агентствами для того, чтобы права человека оставались центральными в совместной деятельности по достижению гендерного равенства. По данным МВД Украины в течение 2004 года органами внутренних дел поставлено на учет 54 тысячи человек, которые совершили насилие в семье. В 2004 году совершено 4695 преступлений, связанных с насилием в семье, что составляет 15% от общего количества преступлений СТРАТЕГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО НАСИЛИЯ Созданы центры «Мужчины против насилия» в Виннице, Ужгороде, Херсоне, Луганске и Житомирской области. Центры предоставили консультационную и информационную поддержку более, чем 3 тысячам человек, которые обратились за помощью. СТРАТЕГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО НАСИЛИЯ В рамках деятельности по предупреждению торговли людьми, Программой поддержано проведение информационной кампании, во время которой был прзентован художественный фильм “Лиля навсегда” (2003) в Киеве, Харькове и Одессе, что привлекло внимание широкогго круга общественности, политиков, дипломатов и государственных служащих к проблеме торговли людьми. Программой также поддержано проведение тренинга для курсантов Национального университета внутренних дел (Харьков) и презентация Пособия по лучшим международным практикам правоохранительных органов в этой сфере. СТРАТЕГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО НАСИЛИЯ Программа равных возможностей ПРООН ежегодно поддерживает инициативы по предотвращению гендерного насилия. В рамках акции «16 дней против насилия», которая ежегодно охватывает более 50 тысяч человек – распространение специальной информационной продукции, проведение пресс-клубов, семинаров, конференций, направленных на повышение уровня знаний по этой проблеме. СТРАТЕГИИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО НАСИЛИЯ В сотрудничестве с Министерством внутренних дел Украины поддерживаются инициативы по проведению образовательных мероприятий для участковых инстпекторов милиции в разных регионах Украины. Включение гендерных подходов в проекты и программы ПРООН Стратегия, которая реализовывалась Программой равных возможностей ПРООН по внедрению гендерных подходов в практику реализации национальных программ ПРООН, направлена на содействие повышению потенциала ПРООН через повышение квалификации сотрудников программ и проектов ПРООН одновременно с их национальными партнерами Включение гендерных подходов в проекты и программы ПРООН Создана Гендерная тематическая группа ПРООН, которая состоит из координаторов по гендерным вопросам в каждом проекте ПРООН. Ґендерная тематическая группа координирует деятельность и обеспечивает информирование проектов и программ о различных гендерных инициативах в рамках проектов. Включение гендерных подходов в проекты и программы ПРООН Разработаны, изданы и распространены инструменты для эффективного внедрения гендерных подходов во все сферы деятельности ПРООН. Включение гендерных подходов в проекты и программы ПРООН Практические пособия содержат лучшие международные и национальные практики, выводы экспертов по гендерным вопросам и рекомендации для каждой программы и проекта ПРООН. Включение гендерных подходов в проекты и программы ПРООН Сотрудники ПРООН прошли специальное гендерное обучение, разработанное международными и украинскими экспертами для каждой группы программ и проектов ПРООН, что помогло им получить практические знания по интеграции гендера в свою деятельность. УСПЕШНЫЕ ГЕНДЕРНЫЕ ПРАКТИКИ В РЕГИОНАХ УКРАИНЫ Программой развития ООН в Украине, Министерством Украины по делам семьи, молодежи и спорта м областными государственными администрациями Житомирской, Луганской. Закарпатской, Винницкой и Житомирской областей подписаны Меморандумы о сотрудничестве. Разработана единая для всех пилотных областей стратегия действий Программы (Региональные планы действий), которая предполагает тесное сотрудничество между властными структурами и гражданским обществом, а также учитывает при разработке региональных планов и программ, особенно острые, с гендерной точки зрения, вопросы для каждой из областей. УСПЕШНЫЕ ГЕНДЕРНЫЕ ПРАКТИКИ В РЕГИОНАХ УКРАИНЫ Ресурсная поддержка в каждой области обеспечивается созданными центрами: Ресурсные гендерные центры (обеспечивают координацию работы с государственными служащими, общественными организациями, СМИ, предоставляют консультации по гендерным вопросам и т.д.); гендерные образовательные центры созданы при университетах либо образовательных учреждениях для работы со студентами и преподавателями по вопросам гендерного образования и просвещения; Центры “Мужчины против насилия” способствуют работе с общественностью и силовыми структурами по вопросам противодействия гендерному насилию, торговли людьми, пропаганды партенрских отношений в семьях и ненасильственного решения конфликтов. УСПЕШНЫЕ ГЕНДЕРНЫЕ ПРАКТИКИ В РЕГИОНАХ УКРАИНЫ Киевским институтом гендерных исследований совметно с Киевским национальным университетом им. Тараса Шевченка и гендерными ресурсными центрами Винницы, Херсона, Закарпатья и Луганска проведено исследование “Этно-гендерные особенности: Украина на пути к Европе” По результатам гендерного анализа бюджета в Луганской и Херсонской областях, а также исследований “Гендерный портрет херсонской области”, “гендерный аспект рынка труда в Луганской области” подготовлены рекомендации и предложения, рассмотренные сессиями областных советов. Правительство Автономной республики Крым разработал стратегию внедрения гендерных подходов в деятельность всех органов исполнительной Автономной республики Крым. УСПЕШНЫЕ ГЕНДЕРНЫЕ ПРАКТИКИ В РЕГИОНАХ УКРАИНЫ Впервые внедрены практики гибких учебных программ для детей дошкольного возраста в Херсонской и Луганской областях, которые закладывают основы для формирования гендерно-чувствительного сознания среди маленьких детей. УСПЕШНЫЕ ГЕНДЕРНЫЕ ПРАКТИКИ В РЕГИОНАХ УКРАИНЫ На базе Винницкого гендерного ресурсного центра действует молодежная гендерная клиника, которая предоставляет информационно-просветительские услуги студенческой молодежи. УСПЕШНЫЕ ГЕНДЕРНЫЕ ПРАКТИКИ В РЕГИОНАХ УКРАИНЫ В Житомире на базе родильного дома действует программа осознанного родительства. НАШИ ПУБЛИКАЦИИ «Ґендерное развитие в Украине: реалии и перспективы», 2003 «Выполнение Украиной Конвенции по искоренению всех форм дискриминации в отношении женщин», 2004 НАШИ ПУБЛИКАЦИИ Материалы парламентских слушаний «Положение женщин в Украине: реалии и перспективы», 2004 Научно-методический сборник «Проблеми освіти», Информационный бюлетень № 14/2004 НАШИ ПУБЛИКАЦИИ Пособие для участковых инспекторов милиции «Предупреждение насилия в семье», 2004 Пособие по вопросам гендера для журналистов и работников СМИ «Гендерные ресурсы украинских массмедиа: цена и качество», 2004 НАШИ ПУБЛИКАЦИИ Практическое пособие «Основы теории ґендера», 2004
