Информация - Портал органов власти Чувашской Республики

ИНФОРМАЦИЯ
по вопросу о мерах, принимаемых на территории Чувашской
Республики, по реализации Указа Президента Российской Федерации В.В.
Путина от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных
экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской
Федерации»,
постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г.
№ 778 и контролю за состоянием рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Основным документом, регулирующим отношения в сфере реализации
государственной
экономической
политики
в
области
обеспечения
продовольственной безопасности Российской Федерации, направленной на
надежное обеспечение населения страны продуктами питания, развитие
отечественного
агропромышленного
и
рыбохозяйственного
комплексов,
оперативное реагирование на внутренние и внешние угрозы стабильности
продовольственного
рынка,
эффективное
участие
в
международном
сотрудничестве в сфере продовольственной безопасности является Доктрина
продовольственной безопасности Российской Федерации (утверждена
Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120).
Данным документом в качестве критерия для оценки состояния
продовольственной безопасности определен удельный вес отечественной
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме товарных
ресурсов внутреннего рынка соответствующих продуктов, имеющий пороговые
значения в отношении:
зерна - не менее 95 процентов;
сахара - не менее 80 процентов;
растительного масла - не менее 80 процентов;
мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - не менее 85 процентов;
молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) - не менее 90
процентов;
рыбной продукции - не менее 80 процентов;
картофеля - не менее 95 процентов;
соли пищевой - не менее 85 процентов.
По основным видам продукции в Чувашской Республике обеспечивается
устойчивое превышение пороговых значений, установленных Доктриной
продовольственной безопасности Российской Федерации – по обеспечению
продовольственной продукции потребностей населения республики за счет
собственного производства. А по картофелю производства достаточно для вывоза
на межрегиональный рынок.
В этом году также производство будет на уровне средних многолетних
значений.
зерно
– 500 тыс. тонн (126,2% к 2013 году);
картофель
– 633 тыс. тонн (100%);
овощи (всего)
– 141 тыс. тонн (100,1%).
скот и птица на убой в живом весе
– 108 тыс. тонн (106,8%);
молоко
– 423 тыс. тонн (100,05%);
яйцо
– 270 млн. штук (80%).
2
Производство и потребление основных видов сельскохозяйственной
продукции в Чувашской Республике в 2013 году
Группы продуктов
Рекомендуемые Произведено
нормы
тыс.тонн
потребления
кг/год/чел (шт)
Объем
производства
на душу
населения
кг/год
Личное
%
потребление в обеспеченности
расчете на произведенного
душу, кг
к потреблению
(по данным
Чувашстата за
2013 год)
Картофель
97,5
633
510
176,2
в 2,9 раза
Овощи открытого
грунта
Мясо в убойном весе,
всего
Молоко и молочные
продукты в пересчете
на молоко, всего
Яйца, млн.шт.
130
130,2
107
107
100
73
65, 5
53
67,3
78,8
330
422,8
340
242,7
140,1
260
337,7
272
231
117,7
В настоящее время потребности населения за счет собственного
производства не обеспечено по мясу, которое планируется восполнить за счет
роста производства на крупных птицефабриках в 2015 году.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации Владимира
Владимировича Путина «О применении отдельных специальных экономических
мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Правительством
Российской Федерации определен список сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия, запрещенных для ввоза на территорию Российской Федерации,
это мясо крупного рогатого скота и птицы, свинины, птицы, рыбы и ракообразных,
молоко и молочная продукция, овощи.
В перечень входят товары, которые производятся в Чувашской Республике
и в большей части потребности населения в них удовлетворены за счет
собственного производства.
Но, несмотря на это, ограничение импорта продовольствия в страну, в том
числе и в республику, может ускорить инфляцию на продовольственные товары и
ослабить конкуренцию на рынке продовольствия. В текущем году в республике
уже отмечается ускорение темпов роста инфляции.
В июле 2014 г. к декабрю 2013 г. инфляция в Чувашской Республике
составила 5,7% против 4,8% в соответствующем периоде прошлого года. Цены на
продовольственные товары выросли на 9,8% (за соответствующий период
прошлого года на 5,6%). В июле т.г. отмечена дефляция на продовольственные
товары на 0,1% за счет существенного снижения цен на плодоовощную
продукцию на 7,7%. Однако рост потребительских цен на яйца куриные на 21,2% и
мясопродукты на 1,9% практически обнулили эффект от снижения цен на овощи.
Потребительские цены растут не только в Чувашской Республике, но и в
других регионах. Темпы роста потребительских цен в Чувашской Республике
незначительно опережают темпы роста цен в среднем по России - на 0,4
процентных пункта, на продовольственные товары разрыв больше - на 2,2
процентных пункта.
Учитывая, что в августе-сентябре т.г. будет сезонное снижение
потребительских цен на плодоовощную продукцию в связи со сбором урожая,
влияние на инфляцию продовольственной группы товаров будет ослаблено.
3
В настоящее время в республике имеются неиспользованные
производственные мощности по переработке мяса и молока, которые
собственники не запускали по финансовым причинам, отсутствия рынка сбыта.
Реализуется 27 инвестиционных проектов в сфере АПК с общим объемом
инвестиций 10 млрд.рублей, планируется к реализации в ближайшее время еще
25 инвестиционных проектов на сумму около 7 млрд. рублей.
ЗАО «Фирма Акконд-Агро» планируется реконструкция и модернизация
молочного завода по переработке молока. Введение новых проектных мощностей,
с учетом прежних, позволит предприятию перерабатывать до 30 тонн молока в
сутки, расширить ассортимент выпускаемой молочной продукции, кроме того
молочная продукция будет выпускаться в новом виде упаковки «кувшинчик».
В Красноармейском молочном заводе в 2014 году планируется запуск
производства масла сливочного, в 2015 году - цельномолочной продукции.
В Яльчикском сыродельном заводе в сентябре 2014 года планируется
запуск производства цельномолочной продукции, мягких, рассольных и твердых
сыров.
От установленного запрета ввоза сельскохозяйственного сырья и
продовольствия из отдельных стран ожидается определенный внутренний
положительный эффект. Новые возможности, в первую очередь, открываются для
местного товаропроизводителя. До настоящего времени местная продукция была
представлена в торговых сетях недостаточно, и введенные ответные меры
фактически освободят магазинные полки для чувашских товаропроизводителей.
По данным мониторинга (выборочное обследование) по состоянию на 01.07.2014
г. в розничных сетях Чувашской Республики доля продукции местного
производства представлена следующими данными в общем объеме продаж
соответствующих товаров.
Наибольшая доля наименований основных видов социально значимых
продовольственных товаров, произведенных в Чувашской Республике, в общем
количестве наименований, представленных в розничных торговых сетях, по
результатам мониторинга составила в предприятиях фирменной торговли
товаропроизводителей ОАО
«АККОНД» (87,6%),
ОАО «Вурнарский
мясокомбинат» (64,7%), ОАО «Чебоксарский хлебозавод №2» (62,3%).
В общем объеме продажи отдельных видов продовольственных товаров
наибольшая доля товаров местного производства составляет в товарных группах
мясо (45,9%), хлеб и хлебобулочные изделия (87,5%), более 50% - по колбасной,
молочной продукции, яйцам куриным. Наименьшая – по овощной продукции 19%,
муки пшеничной 17%, макаронным изделиям 22,6%.
Если рассматривать в разрезе федеральных и местных сетей:
в федеральных сетях наибольшая доля продаж составляет следующая
группа товаров:
хлеб и хлебобулочные изделия 95%, молоко 33%.
Не представлены мясо, куры местных товаропроизводителей.
В местных сетях наибольшая доля продаж составляет следующая группа
товаров:
куры 64,2%, колбаса 74,6%, мясо 64,2%, молоко 64%.
В настоящее время в республике активизируется работа по развитию
упрощенных форм торговли (ярмарок, в том ярмарок выходного дня),
предусматривающих прямой доступ пищевых продуктов к потребителю, а также
магазинов социальной направленности.
Что касается продовольственных товаров, закупаемых для обеспечения
нужд Чувашской Республики в рамках государственного и муниципального заказа,
то ежеквартальный мониторинг доли отдельных продуктов питания, который
Минэкономразвития Чувашии осуществляется с IV квартала 2013 года, показал
следующее.
За первое полугодие 2014 г. на закупку мясной, молочной и овощной
продукции направлено 278,1 млн. рублей, в том числе на молочную продукцию
134,5 млн. рублей, говядину и свинину – 91,5 млн. рублей, мясо птицы – 27,6
млн. рублей, овощную продукцию – 24,5 млн. рублей.
4
Поставщики, с которыми заключаются контракты, в большинстве случаев
работают с отечественными товарами, таким образом, дефицит в продовольствии
не прогнозируется.
Информация
о производителях отдельных продуктов питания, поставляемых в
учреждения образования и здравоохранения Чувашской Республики
№
Наименование
продукции
1
1
2
Молочные
продукты
2
Мясо
(говядина,
свинина)
Мясо птицы
75,83
86,7
78,9
74,78
74,6
76,8
Овощная
продукция
90,38
95,5
92,4
3
4
Доля продуктов питания,
произведенных в Чувашской
Республике в общем объеме закупок
продуктов питания, %
IV квартал
I квартал
II квартал
2013
2014
2014
3
4
5
66,52
68,3
88,3
Производители продуктов питания,
произведенных вне Чувашской Республики
6
Республика Беларусь (сыр);
РФ: Республики Татарстан, Мордовия,
Марий Эл, Удмуртия, Алтайский край,
Пермский край, Нижегородская,
Владимирская, Брянская, Ивановская,
Орловская, Самарская, Тульская,
Саратовская, Смоленская, Воронежская,
Ульяновская, Волгоградская области,
Москва
РФ: Нижегородская, Саратовская,
Владимирская область, Республики Марий
Эл, Мордовия, Татарстан, Москва
РФ: Белгородская, Нижегородская,
Пензенская, Белгородская, Тамбовская
области, Республики Марий Эл, Мордовия
Турция, Австралия (перец сладкий,
помидоры);
РФ: Свердловская, Астраханская,
Волгоградская области, республики Марий
Эл, Татарстан, Ставропольский,
Краснодарский, Алтайский край
В республике реализуется План мероприятий по снижению темпов роста
потребительских цен в Чувашской Республике (утвержден распоряжением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2011 №456-р). Ведется
еженедельный мониторинг цен Минэкономразвития Чувашии и органами местного
самоуправления, осуществляется взаимодействие с Чувашским УФАС России,
которым проводятся проверки соблюдения антимонопольного законодательства
основными участниками товарных рынков.
Кроме того, организован оперативный мониторинг потребительских цен на
уровне муниципальных районов и городских округов по утвержденному перечню
Минпромторгом России продовольственных товаров для
оперативного
реагирования на изменение конъюнктуры продовольственных рынков.