Постановление администрации города Астрахани от 27 декабря

Постановление администрации города Астрахани
от 27 декабря 2013 г. N 11593
"Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования
"Город Астрахань" "Развитие системы организации школьного питания в муниципальном
образовании "Город Астрахань" на 2014 год"
В целях реализации отраслевой долгосрочной целевой программы
"Комплексная модернизация системы образования Астраханской области на 2011 - 2015
годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от
27.07.2010 N 324-П, совершенствования на территории муниципального образования
"Город Астрахань" системы организации школьного питания, обеспечивающей
качественное и сбалансированное питание обучающихся начальных классов,
руководствуясь
Уставом
муниципального
образования
"Город
Астрахань",
постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 N 2086 "Об
утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых
программ муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями, внесенными
постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779, от 17.04.2013
N 2972, от 24.04.2013 N 3210, постановляю:
1.
Утвердить
прилагаемую
ведомственную
целевую
программу
муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2014 год" (далее
- Программа).
2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани
осуществлять финансирование основных мероприятий Программы в пределах
ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на 2014 год.
3. Управлению по образованию и науке администрации города Астрахани
обеспечить реализацию Программы в полном объеме.
4. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации
города Астрахани:
4.1. Опубликовать настоящее постановление администрации города в средствах
массовой информации.
4.2. Разместить настоящее постановление администрации города Астрахани на
официальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани.
5. Управлению контроля и документооборота администрации города Астрахани
направить настоящее постановление администрации города в государственно-правовое
управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр
муниципальных нормативно-правовых актов в установленный законом срок.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления администрации города
Астрахани возложить на вице-мэра города, курирующего аппарат администрации города,
кадровое,
контрольно-документационное,
материально-техническое,
организационно-информационное обеспечение, образование и науку, связь с
общественностью.
И.о. мэра города
И.Ю. Егорова
Ведомственная целевая программа
муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие системы организации
школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2014 год"
(утв. постановлением администрации города Астрахани от 27 декабря 2013 г. N
11593)
Паспорт
Наименование
субъекта
бюджетного планирования
-
Наименование программы
-
Должностное
лицо,
утвердившее
программу
(дата утверждения), или
наименование и номер
соответствующего
нормативного акта
Цели и задачи:
Целевые индикаторы
показатели
и
-
Характеристика
программных мероприятий
-
Администрация г. Астрахани (управление по
образованию и науке администрации города
Астрахани)
Ведомственная
целевая
программа
"Развитие
системы
организации
школьного
питания
в
муниципальном образовании "Город Астрахань" на
2014 год" (далее - Программа)
Стратегической
целью
Программы
является
дальнейшее развитие на территории муниципального
образования "Город Астрахань" системы организации
питания
обучающихся
муниципальных
образовательных учреждений.
Задачи:
- обеспечение высокого качества и безопасности
питания детей в муниципальных образовательных
учреждениях города, в том числе улучшение рациона
школьного питания, расширение ассортимента
продуктов питания;
- совершенствование и повышение эффективности
системы управления организации школьного питания
обучающихся начальных классов муниципальных
образовательных учреждений города
Обеспечение одноразовым горячим питанием 23576
обучающихся начальных классов муниципальных
образовательных учреждений города Астрахани на
период с 13.01.2014 по 31.05.2014;
- обеспечение одноразовым горячим питанием 25728
обучающихся начальных классов муниципальных
образовательных учреждений города Астрахани на
период с 01.09.2014 по 30.12.2014
При
реализации
Программы
предполагается
осуществить следующий комплекс мероприятий:
совершенствование
системы
ведомственного
контроля за организацией школьного питания в
муниципальных учреждениях города; организация
Срок реализации
Объемы
и
источники
финансирования
-
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы и показатели
социально-экономической
эффективности
-
одноразового горячего питания для обучающихся
начальных классов муниципальных образовательных
учреждений
(за
исключением
обучающихся
школ-интернатов);
совершенствование
системы
мониторинга школьного питания по следующим
направлениям:
финансирование
организации
школьного питания; охват обучающихся в начальных
классах горячим питанием; состояние сети школьных
пищеблоков, способы организации школьного питания;
обеспечение
пищеблоков
технологическим
и
холодильным оборудованием, школьных столовых
мебелью; совершенствование у обучающихся основ
правильного питания, воспитание у них культуры
питания, поведения во время приема пищи,
ответственности за свое здоровье
2014 год
Общая сумма расходов Программы составляет
74534160 руб., в том числе:
- субсидия из бюджета Астраханской области 37267080 руб.;
- средства бюджета муниципального образования
"Город Астрахань" - 37267080 руб.
Выполнение программных мероприятий позволит
проанализировать состояние организации питания в
образовательных учреждениях города, выявить
потребность в оборудовании школьных пищеблоков,
создать благоприятные условия для сохранения и
укрепления, нормального роста и развития детей,
охватить горячим питанием на период с 13.01.2014 по
31.05.2014 23576 обучающихся начальных классов
муниципальных образовательных учреждениях города
и
25728
обучающихся
начальных
классов
муниципальных образовательных учреждений города
на период с 01.09.2014 по 30.12.2014
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем
реализации программы
Ведомственная целевая программа "Развитие системы организации школьного
питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2014 год" (далее Программа) определяет совокупность приоритетных направлений в системе
организации школьного питания, в том числе в части организации одноразового горячего
питания для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани.
Организация полноценного питания детей является одной из важнейших задач,
стоящих перед системой образования. Особое значение приобретает организация
школьного питания в связи с тем, что сегодня средний российский, в том числе и
астраханский, школьник проводит в школе по 8 - 9 часов ежедневно при весьма
интенсивном характере процесса обучения, что соответствует полноценному рабочему
дню взрослого человека.
В период получения образования организм учащегося испытывает повышенные
нагрузки, как умственные, так и физические, что связано с большим расходом энергии и с
высокой потребностью пищевых веществ. Нарушение питания в этот период может
привести к расстройствам жизнедеятельности организма, в том числе к возникновению и
прогрессированию различных заболеваний желудочно-кишечного тракта, органов
кровообращения, изменениям со стороны эндокринной, костно-мышечной и центральной
нервной систем.
В связи с недостаточной гигиенической грамотностью родителей возрастает роль
организации питания, которое помимо возможности обеспечения каждого ребенка
основными пищевыми веществами, в том числе незаменимыми (такими, как витамины и
минеральные вещества), приобретает огромное воспитательное значение, так как
позволяет сформировать у ребенка оптимальное пищевое поведение в соответствии с
принципами здорового питания. В рацион школьного питания должны входить продукты с
высокой пищевой и биологической ценностью, дифференцированные по своей
энергетической ценности и содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов,
минеральных солей и микроэлементов в зависимости от возраста.
Реализация в муниципальном образовании "Город Астрахань" ведомственной
целевой Программы позволит увеличить количество школьников, охваченных всеми
формами питания.
Решение перечисленных выше проблем требует комплексного системного
подхода. Дальнейшее развитие системы школьного питания должно осуществляться
через государственное и муниципальное регулирования этой сферы. Необходимо
продолжить работу по координации деятельности различных организаций и ведомств,
участвующих в обеспечении школьного питания, усилить контроль за качеством и
санитарной безопасностью продуктов для школьного питания. Все вышеперечисленное
требует утверждения и реализации данной Программы.
3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов
(показателей) и результатов
Стратегической целью Программы является дальнейшее развитие на территории
муниципального образования "Город Астрахань" системы организации питания
обучающихся муниципальных образовательных учреждений.
Задачи:
- обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных
образовательных учреждениях города, в том числе улучшение рациона школьного
питания, расширение ассортимента продуктов питания;
- совершенствование и повышение эффективности системы управления
организации школьного питания обучающихся начальных классов муниципальных
образовательных учреждений города.
Перечень программных мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов
Программы представлены в приложении к данной Программе.
4. Описание системы управления реализацией Программы
Заказчиком, разработчиком и исполнителем Программы является управление по
образованию и науке администрации города Астрахани.
Механизм реализации Программы предусматривает организационно-финансовое
обеспечение мероприятий по развитию системы организации школьного питания в
муниципальном образовании "Город Астрахань" в соответствии с Программой.
Разработчик Программы уточняет мероприятия, объем финансирования
Программы с учетом выполненных работ, формирует бюджетную заявку,
предусматривая в ней объем ассигнований на реализацию мероприятий Программы.
В ходе реализации мероприятий Программы министерство образования и науки
Астраханской области заключает соглашение о предоставлении субсидии с
муниципальным образованием "Город Астрахань" на организацию питания обучающихся
начальных классов муниципальных образовательных учреждений и осуществляет
перечисление субсидии в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее
мониторинг, осуществляемый с помощью анализа результатов реализации программных
мероприятий управлением по образованию и науке администрации города Астрахани.
Исполнитель Программы несет ответственность за целевое использование
финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий,
контролирует ход реализации Программы и в установленном порядке представляет
отчет в финансово-казначейское управление администрации города и управление по
стратегическому развитию и экономическому анализу администрации города Астрахани
по итогам:
- полугодия - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.
Координация и контроль за реализацией Программы возложены на управление по
образованию и науке администрации города Астрахани и курирующего вице-мэра.
5. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, соответствуют основным
направлениям политики администрации города Астрахани в сфере развития системы
организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" и
включают в себя:
- финансовое обеспечение в части организации одноразового горячего питания
для обучающихся начальных классов муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани;
- организационное обеспечение программных мероприятий.
Исполнителем программных мероприятий является управление по образованию и
науке администрации города Астрахани.
Управлением по образованию и науке администрации города Астрахани в рамках
реализации Программы запланированы следующие мероприятия:
- "Совершенствование системы ведомственного контроля за организацией
школьного питания в муниципальных учреждениях города" - не требует финансирования,
сроки реализации: январь - декабрь;
- "Организация одноразового горячего питания для обучающихся начальных
классов муниципальных образовательных учреждений (за исключением обучающихся
школ-интернатов): 37267080 руб. - средства субсидии Астраханской области, 37267080
руб. - средства бюджета МО "Город Астрахань", сроки реализации: январь - декабрь;
- "Совершенствование системы мониторинга школьного питания по следующим
направлениям: финансирование организации школьного питания, охват обучающихся
начальных классов горячим питанием; состояние сети школьных пищеблоков, способы
организации школьного питания; обеспечение пищеблоков технологическим и
холодильным
оборудованием,
школьных
столовых
мебелью,
качество
предоставляемого питания" - не требует финансирования, сроки реализации: январь декабрь;
- "Совершенствование у обучающихся основ правильного питания, воспитание у
них культуры питания, поведения во время приема пищи, ответственности за свое
здоровье" - не требует финансирования, сроки реализации: январь - декабрь.
Программные мероприятия представлены в приложении.
6. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2014 год.
7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет проведена по
итогам реализации программных мероприятий при сравнении достигнутых значений по
итогам 2014 года с их плановыми значениями на начало реализации Программы.
8. Методика оценки эффективности Программы
Основные принципы оценки эффективности программных мероприятий
основываются на анализе достигнутых фактических показателей и их прогнозных
значений. Программа позволит организовать одноразовое горячее питание (горячий
завтрак) 23576 обучающихся начальных классов муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани в период с 13.01.2014 по 31.05.2014 и 25728 обучающихся
начальных классов муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в
период с 01.09.2014 по 30.12.2014.
9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет субсидии из
бюджета Астраханской области и средств бюджета МО "Город Астрахань".
При организации финансирования мероприятий Программы необходимо
учитывать единый подход к принципам финансирования и строгий контроль за целевым
использованием выделенных средств.
Общая сумма расходов на реализацию Программы на 2014 год составляет
74534160 руб., в том числе:
- субсидия из бюджета Астраханской области в рамках реализации отраслевой
долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация системы образования
Астраханской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением
Правительства Астраханской области от 27.07.2010 N 324-П - 37267080 руб.;
- средства бюджета муниципального образования "Город Астрахань" - 37267080
руб.
10. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые
индикаторы
Выполнение мероприятий, намеченных Программой, позволит организовать
одноразовое горячее питания для 23576 обучающихся начальных классов
муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в период с 13.01.2014
по 31.05.2014 и 25728 обучающихся начальных классов муниципальных
образовательных учреждений города Астрахани в период с 01.09.2014 по 30.12.2014,
охватить 100% обучающихся начальных классов муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани одноразовым горячим питанием, обеспечить
безопасность питания детей в муниципальных образовательных учреждениях, в том
числе в части улучшения рациона школьного питания; сформировать культуру питания
обучающихся. По итогам реализации Программы будет проведена оценка
эффективности.
Приложение
к ведомственной целевой программе
"Развитие системы организации школьного питания
в муниципальном образовании "Город Астрахань"
на 2014 год"
Перечень
программных мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Развитие системы
организации школьного питания в муниципальном образовании "Город Астрахань" на 2014 год"
N п/п
1
1
2
3
4
5
Стратегические цели,
Объем
тактические задачи,
затрат, руб.
мероприятия, на
реализацию которых
направлены бюджетные
ассигнования
Источник
финансиров
ания
Сроки
исполне
ния,
2014 год
Исполните
ли,
ответствен
ные
Планируемые показатели результатов деятельности
Целевое
показатели
ед.
отчетн текущи планируемое значение
(конечны
изм. ый 2012 й 2013
значение
й
год
год
2014 год
всего в том результа
т)
числ
е на
01.07
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Цель 1. Развитие на территории муниципального образования "Город Астрахань" системы организации питания обучающихся муниципальных
образовательных учреждений
Задача 1.1. Обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях города, в том числе
улучшение рациона школьного питания, расширение ассортимента продуктов питания
Мероприятие
1.1.1. не требует
январь - Управлени Показатель
1.
%
100
100
100
100
100
Совершенствование
финансиро
декабрь е
по Выполнение
системы
вания
образовани мероприятия
ведомственного
ю и науке
контроля
за
администр
организацией
ации
г.
школьного питания в
Астрахани
муниципальных
учреждениях города
Мероприятие
1.1.2. 37267080 Безвозмездн январь - Управлени
Организация
ые
декабрь е
по
одноразового горячего
поступления
образовани
питания
для
(субсидии из
ю и науке
обучающихся
бюджета
администр
начальных
классов
Астраханско
ации
г.
муниципальных
й области)
Астрахани
образовательных
37267080 Средства
учреждений
(за
бюджета МО
исключением
"Город
обучающихся
Астрахань"
школ-интернатов),
всего, в том числе:
с
13.01.2014
по 18742920 Безвозмездн январь - Управлени Показатель
1.
чел.
3829
23518
23576 2357
23576
31.05.2014
ые
май
е
по Количество
6
поступления
образовани обучающихся
(субсидии из
ю и науке начальных
бюджета
администр классов
Астраханско
ации
г. муниципальных
й области)
Астрахани
образовательных
учреждений,
18742920 Средства
получающих
бюджета МО
горячее питание
"Город
6
7
8
9
10
Астрахань"
с
01.09.2014
по 18524160 Безвозмездн сентябрь Управлени Показатель
2.
чел.
3829
23518
25728 2357
25728
30.12.2014
ые
- декабрь е
по Количество
6
поступления
образовани обучающихся
(субсидии из
ю и науке начальных
бюджета
администр классов
Астраханско
ации
г. муниципальных
й области)
Астрахани
образовательных
учреждений,
18524160 Средства
получающих
бюджета МО
горячее питание
"Город
Астрахань"
Задача 1.2. Совершенствование и повышение эффективности системы управления организации школьного питания обучающихся начальных классов
муниципальных образовательных учреждений города
Мероприятие
1.2.1. не требует
январь - Управлени Показатель
1.
%
100
100
100
100
100
Совершенствование
финансиро
декабрь е
по Выполнение
системы мониторинга
вания
образовани мероприятия
школьного питания по
ю и науке
следующим
администр
направлениям:
ации
г.
финансирование
Астрахани
организации школьного
питания;
- охват обучающихся в
начальных
классах
горячим питанием;
состояние
сети
школьных пищеблоков,
способы
организации
школьного питания;
обеспечение
пищеблоков
технологическим
и
холодильным
оборудованием,
школьных
столовых
мебелью;
качество
предоставляемого
питания
Задача 1.3. Формирование культуры поведения обучающихся муниципальных образовательных учреждений города, в том числе культуры питания
Мероприятие
1.3.1. не требует
январь - Управлени Показатель
1.
%
100
100
100
100
100
Совершенствование у финансиро
декабрь е
по Выполнение
обучающихся
основ
вания
образовани мероприятия
правильного питания,
ю и науке
воспитания
у
них
администр
культуры
питания,
ации
г.
поведения во время
Астрахани
приема
пищи,
ответственности
за
свое здоровье
Итого
в т.ч.
Безвозмездные
поступления (субсидии
из
бюджета
Астраханской области)
Средства бюджета МО
"Город Астрахань"
74534160
37267080
37267080
Заместитель мэра города - начальник управления
В.В. Коломин