Уведомление о проведении публичных консультаций

Уведомление о проведении публичных консультаций
1.
Вид, наименование и планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта
Вид, наименование проекта акта: Постановление Правительства Свердловской области
«Об утверждении Порядка принятия решений об условиях приватизации государственного
имущества Свердловской области» (далее – Постановление).
Планируемый срок вступления в силу: январь 2016 года.
2.
Сведения о разработчике проекта акта
Субъект законодательной инициативы, государственный орган власти Свердловской области,
разработавший проект акта (далее – разработчик): Министерство по управлению государственным
имуществом Свердловской области.
Сведения об исполнительных органах государственной власти Свердловской области –
соисполнителях: отсутствуют.
Сведения о профильном органе, проводящем оценку регулирующего воздействия: Министерство
по управлению государственным имуществом Свердловской области.
3. Срок проведения публичных консультаций:
Количество календарных дней: 10.
4. Способ направления участниками публичных консультаций своих мнений:
Ф.И.О. исполнителя профильного органа: Дружинин Константин Валерьевич
Должность: ведущий специалист отдела по приватизации и управлению акционерными
обществами департамента по корпоративному управлению и экономическому анализу
Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области
Тел: (343) 312-07-90, доб. 548
Адрес электронной почты: k.druzhinin@egov66.ru
Иной способ получения предложений: отсутствует.
5. Степень регулирующего воздействия проекта акта
Степень регулирующего воздействия проекта акта (высокая/средняя/низкая): низкая.
Обоснование отнесения проекта акта к определённой степени регулирующего воздействия: проект
акта не содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством
обязанности, запреты и ограничения для юридических и физических лиц в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению,
а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством
Российской федерации и иными нормативными правовыми актами расходов физических
и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
6.
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования,
оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой
проблемы
6.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования,
условий и факторов её существования: существует неопределенность в порядке принятия решения
об условиях приватизации государственного имущества Свердловской области. Предлагаемый
проект постановления позволит установить четкий порядок принятия решения об условиях
приватизации государственного имущества Свердловской области.
6.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: отсутствие четко
определенного порядка принятия решения об условиях приватизации государственного имущества
Свердловской области.
6.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных
на её решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы:
с момента принятия Закона Свердловской области от 12.10.2015 № 104-ОЗ «О внесении изменений
в отдельные Законы Свердловской области».
В настоящее время отсутствует нормативный правовой акт Правительства Свердловской области,
определяющий порядок принятия решений об условиях приватизации государственного
имущества Свердловской области в соответствии с требованиями подпункта 2-1 пункта 3 статьи 8
Областного закона от 10.04.1995 № 9-ОЗ «Об управлении государственной собственностью
2
Свердловской области».
Указанные требования установлены областным законодательством на основании пункта 4
статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного
и муниципального имущества», на основании которой органы государственной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления самостоятельно определяют порядок
принятия решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального
имущества.
В этой связи принятие проекта постановления Правительства Свердловской области обусловлено
необходимостью реализации положений законодательства Российской Федерации и Свердловской
области.
6.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства
со стороны государства: без вмешательства со стороны государства проблема не может быть
решена.
6.5. Источники данных:
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального
имущества».
Областной закон от 10.04.1995 № 9-ОЗ «Об управлении государственной собственностью
Свердловской области».
6.6. Иная информация о проблеме: отсутствует.
7.
Анализ федерального, регионального опыта в соответствующих сферах деятельности
7.1. Федеральный, региональный опыт в соответствующих сферах:
Постановление Правительства РФ от 09.07.2002 № 512 «Об утверждении Правил подготовки
и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества».
В большинстве субъектов Российской Федерации существуют нормативно-правовые акты,
принятые в целях выполнения требований пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2001
№ 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
7.2. Источники данных: законодательство субъектов Российской Федерации, официальные сайты
органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
8.
Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования,
программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области
8.1. Цели предлагаемого регулирования:
8.2. Установленные сроки достижения целей
предлагаемого регулирования:
Цель 1. Регламентация порядка принятия С момента вступления в силу проекта.
решений
об
условиях
приватизации
государственного имущества Свердловской
области
8.3. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового
регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области:
Цели предлагаемого регулирования соответствуют принципам правового регулирования,
указанным в федеральном законодательстве.
8.4. Иная информация о целях предлагаемого регулирования: отсутствует.
9.
Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы
9.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней
негативных эффектов: проект постановления направлен на снижение коррупционных рисков,
административных барьеров при регламентации деятельности областного исполнительного органа
государственной власти, осуществляющего полномочия по принятию решений об условиях
приватизации государственного имущества Свердловской области.
9.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым
из способов могла бы быть решена проблема): сохранение действующего правового регулирования
3
повлечет
несоответствие
действующего
областного
законодательства
требованиям
законодательства Российской Федерации.
9.3. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: отсутствует.
10. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные
заинтересованные лица, включая федеральные органы государственной власти и органы
государственной власти Свердловской области, интересы которых будут затронуты
предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов с учётом
информации, представленной в пояснительной записке
10.1. Группа участников отношений: (описание 10.2. Оценка количества участников
группы
субъектов
предпринимательской отношений:
и инвестиционной деятельности):
На стадии разработки акта:
10.1.1. Физические и юридические лица.
10.2.1.
Число
претендентов
оценить
10.1.2.
Министерство
по
управлению не представляется возможным.
государственным имуществом Свердловской 10.2.2. В Министерстве по управлению
области.
государственным имуществом Свердловской
10.1.3. Государственное бюджетное учреждение области: 1 разработчик проекта.
Свердловской области
«Фонд имущества 10.2.3.
В
государственном
бюджетном
Свердловской области».
учреждении Свердловской области «Фонд
имущества Свердловской области»: 7 человек.
После введения предлагаемого регулирования:
10.2.1. Оценить не представляется возможным.
10.2.2. В Министерстве: 3-6 человек.
10.2.3. В Учреждении: 7 человек.
10.3. Источники данных: Оперативные данные Министерства по управлению государственным
имуществом Свердловской области.
11. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных
последствий
11.1. Риски решения проблемы предложенным 11.2. Оценки вероятности наступления рисков:
способом и риски негативных последствий:
Не предусматриваются
Отсутствуют
12. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационнотехнические, методологические, информационные и иные мероприятия
12.1. Мероприятия,
12.2.
12.3. Описание
12.4. Объем
12.5. Источник
необходимые для
Сроки
ожидаемого
финансирования
финансирования
достижения целей
результата
регулирования
Опубликование
С момента Информирование. В качестве затрат Бюджет
принятого правового
принятия
предполагаются
Свердловской
акта в «Областной
правового
минимальные
области.
газете».
акта.
расходы на
канцелярские
товары,
подготовку
документов, в
рамках объемов
финансирования
Министерства на
указанную
деятельность.