АННОТАЦИЯ

АННОТАЦИЯ
Аналитическое и методическое сопровождение внедрения в практику
унифицированного инструментария федерального статистического наблюдения за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
реализации образовательных программ общего образования, дополнительных
общеобразовательных программ для детей
Подмероприятие 1.8 «Создание условий для распространения моделей государственнообщественного управления образованием и поддержка программ развития региональномуниципальных систем дошкольного образования» мероприятия 1 «Достижение во всех
субъектах
Российской
Федерации
стратегических
ориентиров
национальной
образовательной инициативы «Наша новая школа»» задачи 1 «Модернизация общего и
дошкольного образования как института социального развития» Федеральной целевой
программы развития образования на 2011-2015 годы
Государственный контракт № 02.018.11.0017 от 23 октября 2014
I этап
Руководитель проекта: Л.М. Гохберг – первый проректор НИУ ВШЭ, директор
Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, д.э.н.,
профессор
Отчет включает 566 страниц, 15 таблиц. В составе отчета представлено 2 приложения в
электронном формате.
УРОВЕНЬ ОБРАЗОВАНИЯ, ДОШКОЛЬНОЕ ОРАЗОВАНИЕ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ,
МОНИТОРИНГ,
ЭКОНОМИКА
ОБРАЗОВАНИЯ,
РЫНКИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ, БЮДЖЕТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ, ВНЕБЮДЖЕТНОЕ
ФИНАНСИРОВАНИЕ, МОТИВАЦИИ, ПОВЕДЕНИЕ, СТРАТЕГИИ, БАЗЫ ПЕРВИЧНЫХ
ДАННЫХ,
АНАЛИТИЧЕСКИЕ
ТАБЛИЦЫ,
ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЕ
МАТЕРИАЛЫ.
В отчете представлены результаты реализации I этапа проекта «Аналитическое и
методическое сопровождение внедрения в практику унифицированного инструментария
федерального
статистического
наблюдения
за
деятельностью
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность
по
реализации
образовательных
программ общего образования, дополнительных общеобразовательных программ для
детей.
Цель проекта заключается в подготовке комплекта документов, необходимых для
внедрения в практику унифицированного инструментария федерального статистического
наблюдения
за
деятельностью
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования,
начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительных
общеобразовательных программ для детей.
Внедрение унифицированного инструментария будет способствовать обеспечению
информационной поддержки программ развития регионально-муниципальных систем
общего образования, включая дошкольное, дополнительного образования детей.
В ходе работы решены все поставленные техническим заданием задачи.
Во-первых, разработан и согласован с Заказчиком в установленном порядке План
проведения
(регламент)
тестирования
унифицированного
статистического
инструментария в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
реализации образовательных программ дошкольного образования, начального общего,
основного общего и среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных
программ для детей, на основании проектов форм статистического наблюдения №№ ДО1, ДО-2, ОО-1, ОО-2, ДОД и рекомендаций по их заполнению, разработанных в 2013 году
в
рамках
реализации
статистического
проекта
инструментария,
2013-09.01-02-091-Ф-89.072
направленного
на
«Разработка
обеспечение
нового
методической
поддержки мониторинга системы образования».
План (регламент) проведения тестирования унифицированного статистического
инструментария должен определяет цели и задачи тестирования унифицированного
статистического инструментария, процедуру проведения тестирования унифицированного
статистического инструментария, включая рекомендации по определению выборочной
совокупности участников тестирования с точки зрения их типологии, определяющей
особенности реализации образовательных программ, комплекты макетов выходных
таблиц для формирования сводной статистической информации в рамках тестирования
унифицированного статистического инструментария к проектам форм статистического
наблюдения №ДО-1 №ДО-2; № ОО-1; №ОО-2; № ДОД; с учетом потребностей ее анализа
для целей последующей корректировки указанных проектов форм статистического
наблюдения.
Во-вторых, обеспечены методическая поддержка и проведение консультаций для
представителей
инструментария
организаций,
организаций-участников
федерального
осуществляющих
тестирования
статистического
унифицированного
наблюдения
образовательную
за
деятельность
деятельностью
по
реализации
образовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного
общего и среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ
для детей.
С этой целью разработан и согласован с заказчиком порядок проведения
консультаций для представителей организаций-участников тестирования указанных
проектов инструментария. Документ регламентирует консультационную поддержку
определяет форму взаимодействия представителей организаций-участников тестирования
унифицированного статистического инструментария и Исполнителя. Документ формат
запроса
представителей
образовательных
организаций-участников
тестирования
унифицированного статистического инструментария,- формат ответа Исполнителя на
запрос, адрес площадки размещения запросов и ответов на полученные запросы, сроки
формирования Исполнителем ответов на запросы, формат таблицы, систематизирующей
вопросы,
замечания
и
рекомендации,
поступившие
в
ходе
тестирования
представителей
организаций-
унифицированного статистического инструментария.
Осуществлена
участников
консультационная
тестирования
поддержка
унифицированного
статистического
инструментария
по
вопросам, связанным с заполнением проектов форм №№ ДО-1, ДО-2, ОО-1, ОО-2, ДОД.
Поддержка включила в себя
разъяснение представителям организаций-участников
тестирования унифицированного статистического инструментария наиболее сложных
вопросов, возникающих в ходе заполнения ими проектов форм №№ ДО-1, ДО-2, ОО-1,
ОО-2, ДОД.
Консультации проводились своевременно по мере поступления запросов от
участников
тестирования
унифицированного
статистического
инструментария.
Поддержка предполагала размещение ответов на запросы в открытом доступе в сети
Интернет, на сайте, определяемом порядком проведения консультаций. Если участники
тестирования не имели выход в интернет или не обладали соответствующей
квалификацией, их вопросы принимались по электронной почте и телефону. Ответы на
вопросы в таких случаях также осуществлялись по телефону или по электронной почте и
фиксировались Исполнителем для целей дальнейшего анализа и учета в соответствующей
таблице.
В-третьих, выполнена систематизация и анализ сводных результатов замечаний и
рекомендаций, поступивших в ходе тестирования унифицированного статистического
инструментария от
представителей
организаций-участников. а основе анализа поступивших от
организаций-участников
тестирования
унифицированного
статистического инструментария в ходе проведения консультаций вопросов, замечаний и
рекомендаций подготовлена таблица, систематизирующая вопросы, замечания и
рекомендации. Эта таблица содержит ответы на вопросы, замечания, рекомендации и
принятые
решения
инструментария
–
по
их
перечень
использованию
необходимых
при
доработке
корректировок
унифицированного
форм
статистического
наблюдения №№ ДО-1, ДО-2, ОО-1, ОО-2, ДОД и рекомендаций по их заполнению в
соответствии с замечаниями и предложениями организаций-участников тестирования
унифицированного
статистического
инструментария
или
аргументация
о
нецелесообразности их учета.
Отчет о проведении консультаций включает список организаций-участников
тестирования, содержащий краткую характеристику их деятельности;
таблицу,
систематизирующую вопросы, замечания и рекомендации, поступившие в ходе
тестирования унифицированного статистического инструментария от организацийучастников, ответы и принятые решения по их использованию при доработке
унифицированного инструментария.
На основе комплектов выходных таблиц содержащих сводную статистическую
информацию проведен анализ сводных результатов тестирования унифицированного
статистического
инструментария
на
предмет
оценки
корректности
работы
статистического инструментария и получения на его основе релевантной информации.
Тестирование проектов унифицированного инструментария проведено при участии
специалистов Информационно-издательского центра «Статистика России».
В-четвертых,
по
результатам
проведения
тестирования
унифицированного
статистического инструментария проекты форм №№ ДО-1, ДО-2, ОО-1, ОО-2, ДОД и
рекомендаций по их заполнению скорректированы, принимая во внимание поступившие
вопросы, замечания и рекомендации от представителей образовательных организацийучастников тестирования, а также результаты анализа сводных данных тестирования
унифицированного статистического инструментария.
В составе ответа представлено 5 комплектов скорректированного по результатам
тестирования статистического инструментария, подготовленного к внедрению в практику.
Документы согласованы с заказчиком в установленном порядке.
Письмо о согласовании указанных документов представлено в Приложении В.
Полученные результаты подтверждают правильность выбранного подхода: в ходе
тестирования было получено и проанализировано большое число замечаний и
рекомендаций,
поступивших
непосредственно
от
образовательных
организаций.
Значительная их часть была использована при доработке инструментария.
В 2014 году была обеспечена основа для продолжения выполнения работ,
связанных с подготовкой к внедрению в практику нового унифицированного
инструментария. В 2015 году предстоит в формате унифицированного статистического
наблюдения
описать
основные
термины
и
понятия
сплошных
статистических
обследований в рассматриваемых сегментах образования, основные учетные признаки,
основные
принципы
организации
статистического
наблюдения,
подготовить
соответствующим образом инструментарий и выполнить все остальные работы, связанные
с подготовкой стандартных документов для представления инструментария в Росстат, и
предшествующих внедрению в практику нового инструментария статистического
наблюдения.
В работе использован широкий спектр современных методов, инструментов,
информационных ресурсов и технологий, адекватных предметной области исследования,
обеспечивших достижение цели проекта в целом.
Отчет о выполненных работах (оказанных услугах) по I этапу государственного
контракта подготовлен на бумажном носителе, форматом А4 (2 экз.) и на электронном
носителе (CD с файлом в формате Microsoft Word). Содержание отчета отражает
выполнение
видов
работ
(оказания
услуг),
предусмотренных
государственным
контрактом.
Отчет представлен в Департамент стратегии, анализа и прогноза Министерства
образования и науки Российской Федерации.
Исполнитель
Первый
проректор
исследовательского
Национального
университета
«Высшая
школа экономики»
__________________________Л.М. Гохберг