1. слушали - муниципального образования Нагорский район

Администрация Нагорского района
Кировская область
ПРОТОКОЛ№2
заседания комиссии по противодействию коррупции на территории
Нагорского района
пгт Нагорск
26.06.2014
Глава администрации Нагорского района
А.И. Новоселов
Секретарь
специалист
комиссии:
ведущий
В.В. Рычкова
Присутствовали члены комиссии:
1. Заместитель председателя комиссии, заместитель
главы администрации по профилактике правонарушений
и социальным вопросам
И.А. Рылова
2. Заместитель главы администрации –
начальник финансового управления
В.В. Казакова
3. Председатель контрольно-счетной комиссии
Нагорского района
С.Н. Самоделкина
4. Зав отделом по организационным правовым
вопросам и работе с территориями
С.Ю. Ларионов
5. Глава Нагорского городского поселения
В.Л. Ватажников
6. Глава Мулинского сельского поселения
Б.А. Усатов
7. Начальник отделения экономической
безопасности и противодействия коррупции
межмуниципального отдела «МВД России»
«Слободской»
С.Ю. Петров
8. Прокурор района
И.Г. Шаргунова
9. Заместитель начальника ОП «Нагорское»
межмуниципальный отдел «МВД России»
«Слободской»
Д.Н. Самоделкин
ПОВЕСТКА ДНЯ
1.
Анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими
сведения о коррупционной деятельности должностных лиц.
2.
О проведении комплексных проверок на предмет выявления допущенных
нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (отвод земельных
участков, проведение конкурсов на поставку товаров и услуг, ведение строительномонтажных работ, предоставление нежилых помещений, взаимодействие бизнеса с
представителями власти и т.д.).
3.
Об организации работы по выявлению, пресечению экономических, в том
числе коррупционных преступлений.
Размещение на официальном Интернет - сайте Нагорского района:
- сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в Перечень
коррупционно опасных должностей;
- информации о деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
4.
5.
Анализ работы комиссии по противодействию коррупции в
администрации Нагорского городского поселения и Мулинского сельского
поселения.
Итоги деятельности финансового управления администрации Нагорского
района в сфере контроля за размещением муниципального заказа (при размещении муниципального заказа могут быть установлены случаи нарушения действующего законодательства, имеющие признаки коррупциногенности) в сфере
контроля за исполнением муниципальными заказчиками заключенных муниципальных контрактов (договоров).
7.
Разное.
6.
1. СЛУШАЛИ:
По первому вопросу выступила ведущий специалист - юрисконсульт,
секретарь комиссии Рычкова В.В. Основные моменты выступления:
За первое полугодие 2014 года в администрацию Нагорского района
поступило 20 обращений. Из них 13 письменных и 7 электронных, в том числе 9 из
вышестоящих организаций и 4 коллективных.
Тематика поступивших обращений: ЖКХ, аренда земли, жилье, социальная
защита населения, культура, транспортное обслуживание, ремонт и содержание
дорог и другие.
Принято на личном приеме главой района 1, главой администрации района 3.
Обращений граждан, юридических лиц, содержащих сведения о коррупционной
деятельности должностных лиц не поступало.
Решили:
1.1. Принять информацию к сведению и к исполнению.
2. СЛУШАЛИ.
По второму вопросу выступила председатель КСК Самоделкина С.Н.
Основные моменты выступления:
1. Проведения экспертно - аналитического мероприятия «Анализ
эффективности реализации программ приватизации государственного и
муниципального имущества за 2011-2013 годы» (совместно с Контрольно - счетной
палатой Кировской области).
При проверке планирования приватизации муниципального имущества в
проверяемом периоде выявлены следующие нарушения:
Программа приватизации муниципального имущества на один год не составляется и не выносится на утверждение в районную Думу одновременно с проектом
бюджета на очередной финансовый год, а так же не предоставляется в районную
Думу отчет об исполнении программы приватизации.
Приватизированное муниципальное имущество и стоимость муниципального
имущества, указанные в программе по управлению муниципальным имуществом в
2011 году не соответствуют:
- решению об условиях приватизации муниципального имущества.
(Постановлению администрации Нагорского района от 30.09.2011г №632 «О
продаже муниципального имущества» - здания семенной инспекции).
- годовой бухгалтерской отчетности;
- годовой отчетности направляемой в Департамент государственной
собственности Кировской области.
По окончанию 2011 года в утвержденную программу по управлению муниципальным имуществом в части приватизации муниципального имущества, изменения
не внесены, и не соответствует итоговым объемам поступивших средств от продажи
имущества, а так же наименованию проданных объектов (объектам продажи).
По данной проверке в адрес администрации района направлено представление
об устранении нарушений.
Администрацией района нарушения устранены, то есть в нормативные
документы изменения внесены, программа приватизации муниципального
имущества на 2014 год утверждена решением Нагорской районной Думы.
2. Проведения контрольного мероприятия «Проверка законности и
результативности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию
инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры
муниципальных образований в 2012-2013 годах». (Совместно с контрольно-счетной
Палатой Кировской области и с Прокуратурой Нагорского района).
В проверяемом периоде муниципальные образования Нагорского района
принимали участие в реализации 10 инвестиционных программ и проектов развития
общественной инфраструктуры.
В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:
Сумма выявленных нарушений при проведении контрольного мероприятия
составила 734,935 тыс. рублей, из них:
- не целевое использование средств 1,0 тыс. рублей;
- не эффективное использование бюджетных средств 7,935 тыс. рублей;
- прочие нарушения 726,0 тыс. рублей
При проверке первичных документов и фактически выполненных работ
установлены многочисленные нарушения федерального законодательства и
требований нормативно правовых актов принятых на местном уровне.
По результатам контрольного мероприятия в адрес глав муниципальных
образований направлены акты контрольного мероприятия и представления об
устранении выявленных нарушений подлежащих устранению.
Отчет по результатам контрольного мероприятия доведен до главы муниципального образования Нагорский муниципальный район.
Решили:
2.1.
Принять информацию к сведению.
2.2.
Рекомендовать результаты проверки по инвестиционным проектам
рассмотреть на Совете глав.
3. СЛУШАЛИ:
По третьему вопросу выступил начальник отделения экономической
безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела «МВД
России» «Слободской» Петров С.Ю. Основные моменты выступления:
Анализируя ОСД ОЭБиПК за 5 месяцев 2014 года можно отметить
недостаточную эффективность по выявлению преступлений экономической и
коррупционной направленности.
Всего в 2014 году выявлено 4 преступления коррупционной направленности. В
2013 году преступлений данной категории не выявлялось. Следует отметить, что хищения совершались со строящегося социального объекта (средней школы) в
п.Синегорье за счет бюджетных средств.
На 2 полугодие запланировано проведение проверок в лесозаготовительной
отрасли с привлечением специалистов Нагорского района, в сфере медицины освоение средств ФОМС. Продолжим проверки объектов, ремонтируемых и вновь
строящихся на территории Нагорского района за счет средств бюджетов различного
уровня.
Решили:
3.1. Принять информацию к сведению.
4. СЛУШАЛИ:
По четвертому вопросу выступила ведущий специалист - юрисконсульт, секретарь комиссии Рычкова В.В. Основные моменты выступления:
На официальном сайте Нагорского района размещены сведения о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
муниципальных служащих администрации Нагорского района, финансового
управления администрации Нагорского района, управления культуры (в том числе
директоров РЦНТ, ДШИ, МКУК ЦБС), управления образования (в том числе
директоров детских садов и чшш), администрации Мулинского сельского
поселения.
Информация о деятельности Комиссии по соблюдению требований к
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов также размещена
на официальном сайте Нагорского района в разделе «Противодействие коррупции».
Шаргунова И.Г.: на официальном сайте Синегорского сельского поселения не
размещена информация о доходах и расходах главы Синегорского сельского поселения.
3
Решили:
4.1. Принять информацию к сведению.
4.2. Администрации Синегорского сельского поселения
сведения о доходах и расходах на своем официальном сайте.
опубликовать
5. СЛУШАЛИ:
По пятому вопросу выступили глава Мулинского сельского поселения Усатов
Б.А. и глава Нагорского городского поселения Ватажников В.Л.
Усатов Б.А.: в администрации Мулинского сельского поселения создана
комиссия по противодействии коррупции, которая утверждена постановлением
администрации Мулинского сельского поселения от 01.11.2012 № 54.Данным
постановлением также утверждены порядок работы комиссии, полномочия
комиссии, план мероприятий по противодействию коррупции на территории
Мулинского сельского поселения на 2012-2014 годы.
Количество проведенных заседаний в 2012 г. - 2, в 2013г. - 2, в 2014г. - 1.
Шаргунова И.Г.: на официальном сайте Мулинского сельского поселения
недостаточная и недостоверная информация. Отсутствует информация о
деятельности комиссии по противодействию коррупции.
Решили:
5.1.Принять информацию к сведению.
5.2. Администрации
Мулинского
сельского
поселения
освещать
антикоррупционную информацию на своем официальном сайте.
Ватажников B.JL: в администрации Нагорского городского поселения комиссия
создана, план должны утвердить на следующей неделе. Программа не разработана.
Решили:
5.1. Принять информацию к сведению.
5.2. Администрации
Нагорского
городского
поселения
освещать
антикоррупционную информацию на своем официальном сайте.
5.3. Главу Нагорского городского поселения заслушать в 4 квартале повторно.
6. По шестому вопросу выступила заместитель главы администрации начальник финансового управления Казакова В.В.
Финансовое управление администрации Нагорского района на основании
решения Нагорской районной Думы от 07.02.2014 № 29/8 наделено полномочиями
по контролю в сфере закупок.
За истекший период 2014 года в рамках вмененных полномочий финансовое
управление осуществляло свою деятельность в двух направлениях.
Первое направление - проведение плановых проверок. На период март - август
2014 г. запланировано проведение 2-х проверок, одна из которых проводилась в мае.
Субъектом проверки являлось МКОУ ДОД «ДШИ». Документы по ее результатам
направляются на рассмотрение в Департамент финансов Кировской области.
Второе направление - согласование возможности заключения контракта с
единственным поставщиком по причине несостоявшихся процедур закупки
(конкурс, аукцион).
На сегодняшний день в финансовое управление поступило 13 обращений о
таком согласовании, в том числе из них 4 - детские сады (продукты питания), 3 -
поселения (паспортизация, содержание дорог), 1 - библиотека (подписка
периодических изданий), 4 - администрация (жилье детям - сиротам, покупка
программного продукта, содержание дорог, ремонт моста). Согласовано 10
обращений, 3 на рассмотрении.
Решили:
6.1. Принять информацию к сведению.
Председатель заседания
А.И. Новоселов
Секретарь
В.В. Рычкова
Разослать: членам комиссии, Нагорское городское поселение, Мулинское
сельское поселение.