Институт Направление Профиль/программа ИГУП 081100.68 Государственное и муниципальное управление Технологии государственного администрирования Описание образовательной программы «Технологии государственного администрирования» направлена на подготовку служащих государственного и муниципального управления. Программа рассчитана на выпускников высших учебных заведений, имеющих степень бакалавра по направлениям «Экономика», «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление» или обладающих дипломом государственного образца по специальностям «Экономика и управление на предприятии», «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное управление». Выпускники программы обладают знаниями технологий государственного администрирования на федеральном, региональном и территориальном уровнях, механизмов государственного регулирования экономики, финансово-бюджетной системы региона, правовых аспектов государственного управления, социальной сферы, навыками стратегического планирования социально-экономического развития региона, проведения аудита и антикоррупционных мероприятий в системе государственного управления, способны самостоятельно осуществлять организационно-управленческую, административно-технологическую, консультационную, информационно-аналитическую, научноисследовательскую и педагогическую деятельность в сфере государственного управления. Основные места трудоустройства выпускников магистратуры: органы государственной власти, государственные предприятия и учреждения. № п/п 1 Индекс УП М1 М1.Б М1.Б1 Наименование дисциплины Общенаучный цикл Базовая часть Экономика общественного сектора Аннотация к рабочим программам В ходе изучения дисциплины предполагается освоение следующих основных проблем: общественный сектор экономики; общественные блага; распределение, эффективность и благосостояние; общественный выбор; доходы общественного сектора; налоги и налогообложение; общественные расходы; роль государства в экономике и в решении проблем охраны окружающей среды; образовательные услуги как основа роста благосостояния государства и человека; эффективное функционирование естественных локальных монополий и монополий федерального уровня в целях рационального проведения реформы ЖКХ. Целью изучения дисциплины «Экономика общественного сектора» является формирование следующих компетенций выпускника: владеть навыками 2 М1.Б2 Теория и механизмы современного государственного управления 3 М1.Б3 Информационноаналитические технологии государственного и муниципального управления использования инструментов экономической политики; владеть методикой анализа экономики общественного сектора, макроэкономическими подходами к объяснению функций и деятельности государства. В ходе изучения дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления» студенты усваивают знания об основных современных концепциях государственного управления, являющихся теоретической базой построения организационных моделей и механизмов взаимодействия государственных органов и общественных институтов. На основе положений этих концепций у студентов будут сформированы знания о механизмах организации государственной власти, функциях, моделях и методах работы органов государственного управления, их роли в разработке и осуществлении стратегических программ и проектов развития как страны в целом так и отдельных субъектов федерации, основных принципах организации деятельности органов управления по обеспечению реализации данных проектов и взаимодействию со всеми остальными социальными институтами политической, экономической и социально – гуманитарной сферы. Дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления» направлена на формирование следующих компетенций: 1) общекультурные компетенции: компетенция общественного служения. Стремление работать для общества; 2) профессиональные компетенции: обладать способностью к анализу, организации и планированию в области государственного и муниципального управления; уметь планировать мероприятия органа публичной власти в увязке с общей стратегией развития государства и региона; разрабатывать организационную структуру, адекватную стратегии, целям и задачам, внутренним и внешним условиям деятельности органа публичной власти, осуществлять распределение функций, полномочий и ответственности между исполнителями; понимать современные тенденции развития политических процессов в мире, мировой экономики и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции. Дисциплина «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления» является базовой частью общенаучного цикла дисциплин подготовки магистрантов. В ходе изучения дисциплины «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления» студенты приобретают знания основных закономерностей общественно-политического и экономического развития страны (региона, муниципалитета); методов сбора социально-экономической информации, ее обработки и защиты; современных технических средств и информационные технологий, используемых для решения коммуникативных задач, возникающих в системе государственного и муниципального управления. Дисциплина «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления» направлена на формирование следующих компетенций магистранта: 1) общекультурные компетенции: компетенция применения коммуникативных технологий и средств; компетенция владения инструментальными средствами исследования; 2) профессиональные компетенции: уметь использовать информационные технологии для решения различных исследовательских и административных задач. 4 М1.В М.1.В.ОД. М.1.В.ОД.1 Вариативная часть Обязательные дисциплины Организация научноисследовательской работы М.1ВД.В Дисциплины по выбору студентов Дисциплина «Организация научно-исследовательской работы» является базовой частью общенаучного цикла дисциплин подготовки магистрантов. В ходе изучения дисциплины «Организация научно-исследовательской работы» студенты приобретают знания о методологии науки, научного творчества и научных исследований; о сущности и формах организации научно-исследовательской работы, ее праксиологической направленности и специфики в рамках социально-экономических, демографических, политических, правовых, психологических и подобных иных исследований социальной среды, с целью получения актуальной научно-экспертной информации, необходимой для обоснования управленческих решений и действий в этой среде. Дисциплины «Организация научно-исследовательской работы» направлена на формирование следующих компетенций магистранта: 1) общекультурные компетенции: компетенция постановки проблем; компетенция аналитической работы; компетенция научной работы; компетенция креативности; 2) профессиональные компетенции: уметь использовать информационные технологии для решения различных исследовательских и административных задач; критически оценивать информацию и конструктивно принимать решение на основе анализа и синтеза; выдвигать инновационные идеи и нестандартные подходы к их реализации; обладать способностью к кооперации в рамках междисциплинарных проектов, работе в смежных областях. 5 6 М.1ВД.В1 Дисциплина 1 М.1.В.ДВ.1.1 Современные теории менеджмента 7 М.1.В.ДВ.1.2 История и методология науки 8 М.1ВД.В2 М.1ВД.В2.1 Дисциплина 2 Иностранный язык 9 М.1ВД.В2.2 Методы исследований в системе ГМУ В ходе изучения курса «Современные теории менеджмента» у студентов формируются знания об основных концепциях управления; формах организационных общностей, их культуре; свойствах и процессах организованной деятельности, её законах, принципах, формах и методах управления. Дисциплина «Современные теории менеджмента» относится к базовому модулю учебного плана, к дисциплинам по выбору. Курс направлен на формирование у студентов следующих компетенций: способность применять современные концепции и теории управления в практике профессиональной деятельности; способность применять современные методы управления; разрабатывать организационную структуру, адекватную стратегии, целям и задачам, внутренним и внешним условиям деятельности органа публичной власти, осуществлять распределение функций, полномочий и ответственности между исполнителями; разрабатывать системы стратегического, текущего и оперативного контроля, владеть принципами и современными методами управления операциями в различных сферах деятельности; обладать способностью использовать знание методов и теорий гуманитарных, социальных и экономических наук при осуществлении экспертных и аналитических работ. В ходе изучения дисциплины «История и методология науки» студенты приобретают знания о методологии науки, научного творчества и научных исследований; о сущности и формах научной деятельности, ее праксиологической направленности и специфики, формируют умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе анализа информации, приобретают навыки методологически грамотного осмысления конкретных проблем ГМУ с видением их в мировоззренческом контексте истории науки. Освоение дисциплины поможет будущим специалистам вести внешнеэкономическую деятельность в организациях, работать в иностранных компаниях. Изучение дисциплины «Иностранный язык» заключаются в освоении компетенции: свободное владением иностранным языком как средством профессионального общения. Дисциплина «Методы исследований в ГМУ» призвана: способствовать пониманию основ исследовательской деятельности для решения собственных проблем. Курс основывается как на зарубежном, так и на отечественном материале. Как теоретическая и практическая дисциплина «Методы исследований в ГМУ» изучает методологию и направления исследований, предопределяемую организационными детерминантами данного рода деятельности. источников. 10 М.1ВД.В3 М.1ВД.В3.1 Дисциплина 3 Методы принятия решений в системе ГМУ 11 М.1ВД.В3.2 Основы преподавательской деятельности 12 М.1ВД.В4 М.1ВД.В4.1 Дисциплина 4 Профессиональная культура и этика в системе ГМУ Учебный процесс предполагает изучение государственно-правовых Дисциплина «Методы принятия решений в системе ГМУ» призвана: способствовать пониманию процесса принятия решений в органах государственной власти и местного самоуправления с помощью различных методов. Программа включает рассмотрение вопросов типологии управленческих решений, факторов, влияющих на эффективность управленческого решения, проблем реализации и контроля за управленческими решениями в системе ГМУ. Дисциплина в структуре ООП ВПО относится к дисциплинам общенаучного цикла, вариативной части. Компетенции, полученные в процессе изучения дисциплины «Методы принятия решений в системе ГМУ» используются при прохождении производственной практики, написании магистерских диссертаций. Дисциплина участвует в формировании у обучающихся следующих компетенций: обладать организационными способностями. Уметь находить и принимать организационные управленческие решения; обладать способностью управлять в кризисных ситуациях; владеть современными методами диагностики, анализа и решения проблем, а также методами принятия решений и их реализации на практике; уметь использовать информационные технологии для решения различных исследовательских и административных задач; критически оценивать информацию и конструктивно принимать решение на основе анализа и синтеза. В ходе изучения дисциплины «Основы преподавательской деятельности» студенты приобретают знания о методологии науки, научного творчества и научных исследований; о сущности и формах организации научно-исследовательской работы, ее праксиологической направленности и специфики в рамках социально-экономических, демографических, политических, правовых, психологических и подобных иных исследований социальной среды, с целью получения актуальной научно-экспертной информации, необходимой для обоснования управленческих решений и действий в этой среде. Целями изучения дисциплины является формирование у студента следующих знаний, умений и навыков: знание норм профессиональной культуры и этики государственных и муниципальных служащих, умение применять нормы профессиональной культуры и этики государственных и муниципальных служащих в профессиональной деятельности, владение навыками профессиональной культуры и этики государственных и муниципальных служащих в профессиональной деятельности 13 М.1ВД.В4.2 История государственного и муниципального управления в России и за рубежом 14 М2 М.2.Б М.2.Б.1 Профессиональный цикл Базовая часть Кадровая политика и кадровый аудит организации 15 М.2.Б.2 Муниципальное управление и местное самоуправление 16 М.2.Б.3 Управление в социальной сфере 17 М.2.Б.4 Правовое обеспечение государственного и муниципального Дисциплина «История государственного и муниципального управления в России и за рубежом» изучает становление государственности, изменения органов государственной власти и управления, особенности государственной службы, рассматривает основные формы государственного и муниципального управления на различных этапах истории, выявляет закономерности и наиболее характерные проблемы управления на общегосударственном и местном уровнях в России и за рубежом. Изучение истории государственности занимает важное место в подготовке квалифицированных специалистов в области государственного и муниципального управления, позволяет формировать творческое отношение к освоению исторического опыта и умение использовать его в современных условиях. Изучение курса требует от студента добросовестной и тщательной работы, регулярного посещения лекций и практических занятий, проработки учебников и рекомендуемой литературы и знания источников. Дисциплина «Кадровая политика и кадровый аудит» предполагает изучение следующих актуальных проблем: определение роли и места кадрового аудита в системе организационного менеджмента, детальное описание его структуры и реального содержания в организациях вообще, и в системе государственного и муниципального управления, в частности. Предметом рассмотрения также полагается законодательная и нормативная база формирования кадрового потенциала организации, а также социально-психологические технологии работы с персоналом. Дисциплина «Муниципальное управление и местное самоуправление» предполагает изучение вопросов местного самоуправления в их отношении к государственному и вновь складывающемуся муниципальному управлению, основных теорий местного самоуправления и моделей муниципального управления, сопоставление реальной практики управления муниципальными образованиями с установленными правовыми нормами, регламентирующими их деятельность. В результате изучения дисциплины «Управление в социальной сфере» студенты учатся решать проблемы в области государственного и муниципального управления; овладевают методами эффективного управления в социальной сфере. В результате изучения дисциплины «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» студенты приобретают знания правовых основ обеспечения формирования, организации и деятельности системы органов государственной и управления 18 М2.В М2.В.ОД1 Вариативная часть Технологии и процедуры государственного администрирования 19 М2.В.ОД2 Управление проектами и целевыми программами 20 М2.В.ОД3 Управление изменениями в административной сфере 21 М2.В.ОД4 Технологии PR в муниципальной власти; умения ставить рабочие задачи, связанные с проблемами правового регулирования государственного и муниципального управления и правоприменения, проверять их исполнение; находить решение проблем, стоящих перед государственным и муниципальным управлением, правовыми средствами; ориентироваться в современном законодательстве в сфере организации и осуществления государственного и муниципального управления; грамотно применять соответствующие нормы в их системном единстве, в том числе при разрешении правовых казусов; вести профессиональный диалог и дискуссию с аудиторией. «Технологии и процедуры государственного администрирования» в структуре ООП ВПО относится к дисциплинам профессионального цикла, вариативной части. Знания, умения, навыки, полученные в процессе изучения дисциплины «Технологии и процедуры государственного администрирования» используются при прохождении производственной практики, написании магистерских диссертаций. Управление проектами и целевыми программами выполняет роль методологической базы и общетеоретического ядра для последующего изучения ряда дисциплин профессионального цикла. В базовой части это – Муниципальное управление и местное самоуправление, Управление в социальной сфере, Правовое обеспечение государственного и муниципального управления, в вариативной части – Институциональная среда взаимодействия власти, бизнеса и общества, Механизмы взаимодействия органов власти и бизнеса в рамках корпоративной социальной ответственности, Социальная и экономическая политика РФ. Дисциплина «Управление изменениями в административной сфере» относится к дисциплинам вариативной части профессионального цикла. Курс основывается на обширном зарубежном и отечественном материале. Особенностью курса является его синтетический и прикладной характер: в нем используются и рассматриваются с практической стороны знания, полученные студентами при изучении основных управленческих дисциплин. Дисциплина «Управление изменениями в административной сфере» изучает специфику использования основных современных технологий управления различными изменениями в административной сфере. Компетенции, полученные в процессе изучения дисциплины «Управление изменениями в административной сфере» используются при прохождении производственной практики, написании магистерских диссертаций . «Технологии PR в деятельности органов государственной власти» в структуре ООП ВПО деятельности органов государственной власти 22 23 М2.В.ОД5 М2.В.ОД6 Стратегия социальноэкономического развития региона Финансово-бюджетная система РФ относится к дисциплинам профессионального цикла. «Технологии PR в деятельности органов государственной власти» относится к группе общих дисциплин, изучающих пограничные предметы исследования: связи с общественностью, система ГМУ, современные технологии ПР, основы государственной и муниципальной службы и т.д. Это обусловливает специфику данного курса. Курс основывается на российском материале, но присутствует и анализ теории и опыта функционирования государственного ПР за рубежом. Как теоретическая и практическая дисциплина «Технологии PR в деятельности органов государственной власти» изучает специфику создания и поддержания позитивного общественного мнения о государственном и муниципальном управлении, государственных и местных структурах, особенности функционирования ПР-служб в органах государственной власти и местного самоуправления, особенностей массовой коммуникации в госструктурах и т.д. Компетенции, полученные в процессе изучения дисциплины «Технологии PR в деятельности органов государственной власти» используются при прохождении производственной практики, написании магистерских диссертаций. Дисциплина «Стратегии социально-экономического развития региона» знакомит с теоретикометодологическими подходами и практикой долгосрочного прогнозирования социальноэкономического развития региона, дает представление о системе предпосылок и ограничений развития регионов в условиях рыночной экономики, показывает роль и место стратегических исследований в практике принятия решений в области экономического развития регионов. Дисциплина направлена на освоение следующих компетенций: умение анализировать экономическое состояние отраслей бюджетного сектора, отдельных организаций; разрабатывать программы социально-экономического развития региона. Дисциплина «Финансово-бюджетная система РФ» является базовой частью профессионального цикла дисциплин подготовки магистрантов. Настоящая дисциплина включает в себя объем учебных знаний, охватывающих основные вопросы науки и практики функционирования государственных и муниципальных финансов. Цель учебного дисциплины “ Финансово-бюджетная система РФ ” – сформировать современные профессиональные компетенции в сфере государственных финансов и бюджетного процесса как элемента системы государственного управления. Методологическая основа курса: теория и механизмы современного государственного управления, экономика общественного сектора, технологии и процедуры государственного администрирования. В ходе изучения дисциплины «Финансово-бюджетная система РФ» студенты приобретают следующие компетенции: умение планировать мероприятия органа публичной власти в М2.В.ОД7 Административное право РФ М.1ВД.В 25 М.1ВД.В1 М.1ВД.В1.1 Дисциплины по выбору студентов Дисциплина 1 Документационное обеспечение и делопроизводство в ГМУ 26 М.1ВД.В1.2 Современные IT- 24 увязке с общей стратегией развития государства и региона; владение навыками использования инструментов экономической политики; владеть методикой анализа экономики общественного сектора, макроэкономическими подходами к объяснению функций и деятельности государства; способность организовывать и анализировать бюджетный процесс на уровне органа власти, государственной организации (учреждения). Дисциплина предполагает глубокое освоение административно-правовой теории, законодательства с активными управленческими практиками. Изучаются сущности и основные институты административного права, административного права в правовой системе Российской Федерации, субъекты административного права Российской Федерации, административно-правовые формы и методы деятельности органов исполнительной власти, обеспечение законности в государственном управлении, ответственность по административному праву. Результат освоения дисциплины: умение применять законодательство и нормативно-правовые процедуры в административной деятельности и осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов, их технико-экономическое обоснование. Дисциплина участвует в формировании следующих компетенций: уметь вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу; способность в своей профессиональной деятельности соблюдать нормы административного права. Знает нормы административной ответственности государственных служащих. Дисциплина «Документационное обеспечение и делопроизводство в ГМУ» посвящена организации ДОУ в органах государственной власти и местного самоуправления и знакомит с методами организации работы с документами в органах государственной власти и органах местного самоуправления; дает знания об основах построения информационных систем государственного и муниципального управления, методах обеспечения конфиденциальности в делопроизводстве органов государственной и муниципальной власти, контроля в системе делопроизводства органов государственной и муниципальной власти. В рамках данной дисциплины основное внимание уделяется вопросам изучения требований нормативно-правовых актов и правил подготовки организационнораспорядительных и справочно-информационных документов, которые имеют место в органах государственной и муниципальной власти. Дисциплина направлена на получение знаний в области современных информационных технологии в ГМУ 27 М.1ВД.В2 М.1ВД.В2.1 Дисциплина 2 Психология делового общения 28 М.1ВД.В2.2 Конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность регионов 29 М.1ВД.В3 М.1ВД.В3.1 Дисциплина 3 Государственный аудит технологий, компьютерных сетей в деятельности органов государственной власти; на обеспечение достаточного и необходимого уровня теоретических и практических компетенций, принципов действия и конструктивные особенности различных технических средств управления, их технико-эксплуатационные характеристики, их применения в решении практических задач при использовании информационных технологий в государственном управлении. Дисциплина «Психология делового общения» являются психологические аспекты делового общения: перцепция, коммуникация и взаимодействие; процесс общения в социальной группе, её институты, групповые роли; культурные регуляторы делового поведения. В результате изучения данной дисциплины магистранты приобретают практические знания и навыки, необходимые для успешной деятельности в деловой среде; готовность использовать в своей профессиональной (социальной) деятельности эмоциональные, когнитивные и мотивационные механизмы и инструменты продуктивного делового общения. Дисциплина направлена на формирование устойчивых знаний студентов об эффективном управлении инвестициями и участием в партнерских отношениях с государством, специфики формирования конкурентных преимуществ регионов. Это достигается путем рассмотрения взаимосвязи инвестиционной политики государства с аналогичной политикой региона, влияние требований государственного регулирования инвестиционной деятельности и на развитие экономики регионов и предпринимательских структур, а также в результате изучения других вопросов по теме курса. В результате происходит формирование понимания методов управленческой деятельности в рамках реализации государственной инвестиционной политики и формирования частно-государственных партнерств различных форм; реальных управленческих и профессиональных проблем связанных с принятием решений в рамках государственной инвестиционной политики в контексте сохранения и повышения конкурентоспособности региона, улучшения инвестиционной привлекательности и инвестиционного климата региона. Дисциплина «Государственный аудит» призвана: способствовать пониманию использования современных технологий оценки процессов и результатов регулирующего воздействия государства на состояние публично-правовых образований различного уровня. Курс основывается на отечественном материале, на практике работы экспертных и контрольных 30 М.1ВД.В3.2 Технологии противодействия коррупции в системе ГМУ 31 М.1ВД.В4 М.1ВД.В4.1 Дисциплина 4 Социальная и экономическая политика РФ органов власти и государственно-общественных организаций. Как теоретическая и практическая дисциплина «Государственный аудит» изучает основания, критерии, алгоритмы, результаты и последствия оценки публичного управленческого воздействия на состояние экономики, социальной сферы, системы управления публично-правового образования. Назначением дисциплины является выявление ресурсов (правовых, финансовых, организационных, информационных, кадровых и иных) для повышения результативности государственного и муниципального управления. Курс «Технологии противодействия коррупции в системе ГМУ» выступает важным элементом в формировании гуманитарной составляющей в системе подготовки магистров. Курс «Технологии противодействия коррупции в системе ГМУ» в соответствии с требованиями Федерального Государственного стандарта по направлению подготовки «ГМУ» относится к дисциплинам вариативной части. Курс основывается на обширном зарубежном и отечественном материале. Как теоретическая и практическая дисциплина «Технологии противодействия коррупции в системе ГМУ» изучает актуальные вопросы и специфику технологий противодействия коррупции в ГМУ; меры по профилактике коррупции в рамках мероприятий по административной реформе; типовые программы противодействия коррупции для федеральных и региональных органов исполнительной власти; региональный опыт проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Дисциплина направлена на формирование у слушателей компетенций, связанных с диагностикой коррупционного поведения государственных и муниципальных служащих и организацией мероприятий, направленных на предотвращение коррупции в системе ГМУ. Дисциплина «Социальная и экономическая политика РФ» является дисциплиной по выбору вариативной части профессионального цикла подготовки магистрантов. Настоящая дисциплина включает в себя объем учебных знаний, охватывающих основные вопросы формирования государственной политики в социальной и экономической сферах. Дисциплина «Социальная и экономическая политика РФ» направлена на формирование у студентов профессиональный компетенций по анализу и формированию государственной экономической и социальной политики. Методологическая основа курса: теория и механизмы современного государственного управления, экономика общественного сектора, управление в социальной сфере, правовое обеспечение государственного и муниципального управления. В ходе изучения дисциплины «Социальная и экономическая политика РФ» 32 М.1ВД.В4.2 Правовые основы взаимодействия органов власти с населением студенты приобретают следующие компетенции: компетенция постановки проблем; компетенция научной работы. Дисциплина «Правовые основы взаимодействия органов власти с населением» создает представление об правовых основах формирования системы и технологиях регулирования взаимодействия органов власти с населением, основных аспектах и условиях осуществления взаимодействия с населением в государственном и муниципальном управлении; формирует знание понятийного аппарата дисциплин. Изучение дисциплины отечественный опыт реализации государственной политики в области взаимодействия органов власти с населением. Дисциплина является частью вариативной части профессиональных дисциплин учебного плана и формирует у студентов следующие компетенции: умение вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу; способность использовать в практической деятельности нормы законодательства по взаимодействию органов власти с населением.