документ - Администрация Минераловодского Района

Информация о ходе выполнения плана первоочередных мероприятий по
обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности
Минераловодского муниципального района в 2015 году» за ноябрь 2015
года.
Пункт 1:
№
п/п
Наименование
налогоплательщика
Вид
экономической
деятельности
1.
ОАО «Ставропласт»
Обрабатывающие
производства
2
ЗАО «Сен-Гобен
Кавминстекло»
Обрабатывающие
производства
3
ОАО «Кавминводы»
4
ЗАО «Минераловодское ПОТ КПК
Ставропольснаб»
ЗАО «Водная
компания «Старый
источник»
Обрабатывающие
производства
Оптовая и
розничная
торговля
Обрабатывающие
производства
5
Темп роста
Причины снижения
поступлений на
поступлений
01.11.2015 года к
соответствующе
му периоду
прошлого года
(%)
49,5
Недостаток
оборотных средств
из-за дебиторской
задолженности не
позволяет
предприятию
своевременно
производить
расчеты с
бюджетом.
93,6
Снижение
поступлений по
налогу на
имущество
организаций связано
с внесением
изменений в НК РФ:
с 01.01.2015г.
основные средства
1,2
амортизационных
групп не облагаются
налогом; по
движимому
имуществу,
принятому на учет с
01.01.2013г.,
предусмотрена
льгота.
108,5
128,8
56
Снижение
поступлений в
бюджет НДФЛ
связано с
сокращением
6
ОАО «Издательство
«Кавказская
здравница»
Обрабатывающие
производства
80,7
среднесписочной
численности
работников и ФОТ
в связи с
модернизацией
производства.
Поступления по
налогу на
имущество
организаций
снизились в связи с
уменьшением
остаточной
стоимости
имущества в
результате
амортизационных
отчислений и
реализации
имущества.
Снижение
поступлений по
налогу на прибыль:
авансовые платежи
по налогу,
уплаченные в
полном объеме в
2014 году, были
зачтены в счет
уплаты авансовых
платежей по налогу
на прибыль
текущего года по
причине убытка,
полученного по
итогам 2014 года.
Поступления по
налогу на прибыль
уменьшились по
причине
сокращения
количества заказов
на готовую
продукцию.
Сокращение
среднесписочной
численности и
фонда оплаты труда
работников
повлияло на
снижение
поступлений по
НДФЛ. Снижение
7
ООО «СБСВКлючавто
Минеральные
Воды»
Оптовая и
розничная
торговля
65,8
поступлений по
налогу на
имущество
организаций связано
с внесением
изменений в НК РФ:
с 01.01.2015г.
основные средства
1,2
амортизационных
групп не облагаются
налогом; по
движимому
имуществу,
принятому на учет с
01.01.2013г.,
предусмотрена
льгота.
Бонусы за 2013 год
управляющему
персоналу были
выплачены в апреле
2014 года, а за 2014
год - в декабре 2014
года, а не в апреле
2015г., как ранее
планировалось. По
этой причине и по
причине
сокращения доходов
сотрудников и
дивидендов
учредителей
снизились
поступления по
НДФЛ. Сокращение
объема продаж и
проведение акций
по предоставлению
скидок на
автомобили основные причины
уменьшения
поступлений по
налогу на прибыль.
Снижение
поступлений по
налогу на
имущество
организаций связано
с внесением
изменений в НК РФ:
с 01.01.2015г.
основные средства
1,2
амортизационных
групп не облагаются
налогом; по
движимому
имуществу,
принятому на учет с
01.01.2013г.,
предусмотрена
льгота.
8
9
10
ОАО
«Международный
аэропорт
Минеральные Воды
Минераловодское
отделение СевероКавказской
железной дороги
Пассажирское
вагонное депоструктурное
подразделение
Северо-Кавказского
филиала ОАО
«РЖД»
Транспорт и связь
129
Транспорт и связь
103,9
Транспорт и связь
122,3
Пункт 2:
В результате проведения мониторинга увольнения работников в связи с
ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата
работников, а также неполной занятости работников за январь-ноябрь 2015
года выявлено:
сокращено 305 рабочих мест на 92 предприятиях;
введен режим неполного рабочего времени 352-м работникам на 3-х
предприятиях;
объявлен простой по вине работодателя для 1-го сотрудника на 1-ом
предприятии.
Пункт 3:
Управлением труда и социальной защиты населения проводится
выявление работодателей, осуществляющих деятельность на территории
Минераловодского городского округа и допускающих выплату заработной
платы ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В этих целях используются сведения о размере заработной платы на
основании представляемых гражданами документов о доходах при
оформлении детских пособий, субсидий на оплату ЖКУ, государственной
социальной помощи, а также обращения граждан, поступающие на «Горячую
линию» Управления по вопросам трудовых отношений.
С начала 2015 года выявлены 59 руководителей организаций,
выплачивающих низкую официальную заработную плату, 11 из них были
приглашены на заседание рабочей группы межведомственной комиссии по
профилактике нарушений трудовых прав работающих в организациях
Минераловодского городского округа, сведения о 45 работодателях
переданы в Государственную инспекцию труда Ставропольского края для
принятия мер инспекторского реагирования по восстановлению нарушенных
трудовых прав работников.
В результате проделанной работы в межведомственную комиссию по
профилактике нарушений трудовых прав работающих в организациях
Минераловодского городского округа предоставлены документы 5
организаций, подтверждающие повышение 93 работникам заработной
платы до размера, не ниже прожиточного минимума, установленного
Правительством Ставропольского края, 5 организаций предоставили в ГУ –
Управление Пенсионного фонда по г. Минеральные Воды и
Минераловодскому району сведения о корректировке в сторону увеличения
заработной платы 21 работнику.
Пункт 4:
Проводится ежемесячная работа по информированию работодателей по
телефону и в средствах массовой информации о необходимости
предоставления в службу занятости сведений о вакансиях по мере их
появления, а также необходимости подтверждения имеющихся вакансий (п.3
Закона РФ от 19 апреля 1991г. №1032-1 «О занятости населения в
Российской Федерации»).
Организована
работа
по
информированию
работодателей,
размещающих объявления на Интернет-сайтах, в средствах массовой
информации для привлечения таких работодателей к сотрудничеству. Для
этого организована подписка на периодические издания - газеты
«Минеральные Воды» и «Время», а также по электронной почте
производится рассылка информации о необходимости предоставления
вакансий в службу занятости работодателям, размещающим свои вакансии в
сети Интернет.
Проводится работа по привлечению к сотрудничеству работодателей,
не зарегистрированных в базе данных центра занятости населения. При
получении подтверждения самостоятельного трудоустройства, направляется
запрос в межрегиональную ИФНС по СК в Минераловодском городском
округе для уточнения сведений, содержащихся в ЕГРИП и ЕГРЮЛ. Далее
работодатели информируются о необходимости предоставления вакансий в
службу занятости населения.
ГКУ «ЦЗН Минераловодского района» организована еженедельная
работа по выявлению организаций, допускающих выплату заработной платы
работникам ниже прожиточного минимума, а работникам государственных
и муниципальных учреждений ниже минимального размера оплаты труда
согласно ст.130, 133, 133.1 Трудового Кодекса Российской Федерации, а
также организовано информирование организаций о недопустимости такого
рода нарушений.
Пункт 5:
В соответствии с поручением Правительства Ставропольского края от
29.12.2014 года и на основании распоряжения администрации
Минераловодского муниципального района от 19.08.2014 г. № 218-р «О
создании временной рабочей группы по проведению оперативного
мониторинга розничных цен на фиксированный набор продовольственных
товаров в торговых точках и на розничных рынках, расположенных на
территории Минераловодского муниципального района» проводится
ежемесячный мониторинг. Отчеты направляются по установленной форме
ежемесячно в комитет Ставропольского края по пищевой и
перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию по
электронной почте. Резкого повышения цен и перебоев в снабжении в
розничной торговой сети района не установлено. Устных и письменных
жалоб от населения не поступало.
В целях возможности приобретения продукции в торговой сети
Минераловодского района по доступным ценам проводятся акции. Так, по
понедельникам в определенных магазинах сети «Магнит», «Пятерочка»
предоставляется скидка 10% от розничной стоимости продукции, в семейном
гипермаркете «Магнит» по субботам скидка 10% (на определенный вид
товаров), а на продукцию собственного производства – 30%. Расширилась
сеть магазинов «Наш» с низкой ценовой политикой и широким
ассортиментом продукции местных товаропроизводителей.
Еженедельная информация о ценах на препараты, не включенные в
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,
реализуемых аптечными организациями всех форм собственности,
осуществляющими свою деятельность на территории Минераловодского
городского округа направляется в министерство здравоохранения
Ставропольского края и Представителю Губернатору Ставропольского края в
муниципальном образовании Ставропольского края.
Пункт 6:
Мероприятия
по
содействию
трудоустройству
населения
реализовывались в соответствии с государственной программой
Ставропольского края «Развитие сферы труда и занятости населения» на
2015 год.
За отчетный период Центр занятости населения Минераловодского
городского округа заключил 40 договоров о предоставлении государственной
услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ.
Всего на общественные работы было направлено 40 человек, из них 31
человек составляют женщины.
Минераловодской службой занятости населения совместно с органами
образования была проведена работа по организации временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет,
желающих работать в свободное от учебы время. В отчетном периоде 2015
года 348 подростков школ округа приступили к временным работам.
Центр занятости участвует в организации временного трудоустройства
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений начального и среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые. Предприятия отказывают в вопросе
временного трудоустройства по причине того, что вакансии для
трудоустройства имеются только на постоянные виды работ, но не на
временные. В результате работы, проведенной в отчетном периоде Центром
занятости населения трудоустроены 13 безработных граждан, относящихся к
категории слабозащищенных граждан.
За отчетный период 114 гражданам предоставлена государственная
услуга по социальной адаптации безработных граждан и психологической
поддержке на рынке труда.
В отчетном периоде за предоставлением государственной услуги по
содействию самозанятости безработных граждан обратилось 26 человек, из
них 24 гражданам были оказаны консультационные услуги по
предпринимательской деятельности. За январь-ноябрь 2015 г. при поддержке
ГКУ «ЦЗН Минераловодского района» 2 безработных
гражданина
зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя.
Проводится профессиональное обучение безработных граждан по
направлению службы занятости. За отчетный период направлено на
профессиональное обучение 90 человек, состоящих на учете в службе
занятости, 7 - женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им возраста 3-х лет, а также 1 гражданин, которому в
соответствии с законодательством Российской Федерации назначена
трудовая пенсия по старости.
Государственную услугу по организации профессиональной ориентации
получили 1021 человек.
Пункт 7:
В целях снижения неформальной занятости на территории
Минераловодского городского округа, легализации трудовых отношений,
проводятся совместные контрольно-надзорные мероприятия Управления
труда и социальной защиты населения, Государственной инспекции труда
Ставропольского края и ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по г.
Минеральные Воды и Минераловодскому району по выявлению
работодателей и индивидуальных предпринимателей, допускающих
неформальную занятость работников.
В отчетный период проводились
совместные с государственной
инспекцией труда рейды в промышленные зоны г. Минеральные Воды для
сверки численности зарегистрированных в Пенсионном фонде
и
численности фактически работающих граждан в организациях.
Инспектируется
на
местах
деятельность
индивидуальных
предпринимателей, объявивших о прекращении деятельности согласно
данных Пенсионного фонда
Проведены совещания с руководителями транспортных и строительных
организаций,
осуществляющими
деятельность
на
территории
Минераловодского городского округа по вопросам оформления трудовых
отношений с работниками и выплаты заработной платы в размере не ниже
величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Управлением труда и социальной защиты населения подготовлены и
опубликованы в газетах «Минеральные Воды» и «Время» материалы о
последствиях неофициальной занятости - «Когда не стоит соглашаться»,
«Неформальная занятость». На сайте Управления размещена информация
об ответственности работодателя и работника при установлении факта
исполнения трудовых обязанностей без официального оформления трудовых
отношений. Также разработаны информационные листовки о легализации
«теневой заработной платы» и последствиях осуществления деятельности
без оформления трудовых отношений, которые вручаются руководителям
организаций при проведении рейдов по выявлению неформальной занятости
населения.
Управление труда и социальной защиты населения проводит
еженедельный мониторинг результатов проводимой на территории округа
работы по снижению неформальной занятости населения и повышения, а
также отслеживанию результатов легализации трудовых отношений.
По состоянию на 01 декабря 2015 года выявлено 3545 человек,
работающих без оформления трудовых отношений,
из них
с 3538
работниками заключены трудовые договоры. Сведения о заключенных
трудовых договорах Управлением вносятся в краевую базу лиц,
подлежащих обязательному пенсионному страхованию, проводится сверка
данных с базой Пенсионного фонда.
Пункт 8:
По состоянию на 01.12.2015 года Управлением имущественных
отношений администрации Минераловодского городского округа проводится
работа по систематизации материалов по предоставлению земельных
участков для индивидуального жилищного строительства и личного
подсобного хозяйства льготным категориям граждан в соответствии с
законом Ставропольского края № 36-кз от 09.04.2015г., переданных из
ликвидируемых
администраций
поселений
Минераловодского
муниципального района.
Пункт 9:
В соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для
нужд администрации Минераловодского муниципального района на 2015 год
годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных
частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г.
составляет 2 984,5 тыс. руб., из них запланировано провести только для СМП
и СОНО на общую сумму 1 301,4 тыс. руб.
На отчетную дату в 2015 году администрация Минераловодского
муниципального района заключила муниципальные контракты
по
результатам состоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), в извещении об осуществлении которых было установлено
ограничение в отношении участников закупок, которыми могли быть только
СМП и СОНО на общую сумму 573,0 тыс. руб.
Таким образом, в 2015 году
доля запланированных процедур
определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в извещении об
осуществлении которых будет установлено ограничение в отношении
участников закупок, которыми могут быть только СМП и СОНО составит
43,6 %.
Пункт 10:
Проводится работа по инвентаризации земельных участков. В целях
определения правового положения каждого земельного участка
осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому
краю, в результате которой в комитет по управлению муниципальным
имуществом Ставропольского края поступают сведения из государственного
кадастра недвижимости и единого государственного реестра прав. Выявлено
1344 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
площадью 54468 га, находящихся в государственной, муниципальной
собственности, собственности физических и юридических лиц.
Пункт 11:
По состоянию на 01.12.2015 года Управлением имущественных
отношений администрации Минераловодского городского округа проводится
работа по систематизации материалов, переданных из ликвидируемых
администраций поселений Минераловодского муниципального района.
Пункт 12:
На территории Минераловодского городского округа проведены
встречи предпринимателей Минераловодского городского округа с
представителями организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и
среднего предпринимательства по вопросам государственной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае: оспаривание кадастровой стоимости земельных участков и объектов
недвижимого имущества; - предоставление микрозаймов субъектам малого и
среднего предпринимательства в Ставропольском крае; - оспаривание
кадастровой стоимости земельных участков и объектов недвижимого
имущества; - снижение налогового бремени, арендной платы; - оспаривание
нарушений в сфере размещения рекламы и объектов мелкорозничной
торговой сети. Всего за отчетный период 2015 года во встречах приняли
участие руководители и собственники 71 предприятия малого и среднего
бизнеса.
Пункт 13:
В 2015 году состоялось выездное совещание Совета по
промышленности, которое прошло на одном из предприятий города
Минеральные Воды (ОАО «Ставропласт»). Участники совещания обсудили
меры государственной поддержки организаций промышленности на
федеральном и региональном уровнях. За отчетный период 2015 года прошли
обучение 65 человек. Администрацией Минераловодского городского округа
совместно с НО «Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском
крае» был проведен обучающий семинар на тему: «Секреты увеличения
прибыли на малых и средних предприятиях». В нём приняли участие 32
представителя малого и среднего бизнеса. Также, совместно с НО «Фонд
поддержки предпринимательства в Ставропольском крае», был организован
и проведен бизнес-тренинг на тему: «Тайм-менеджмент и управление
информацией». Для участия в бизнес-тренинге были приглашены 33 субъекта
малого и среднего предпринимательства. В 2015 году были проведены
праздничные
мероприятия,
посвященные
Дню
российского
предпринимательства, на которых подводились итоги конкурсов
«Предприниматель года» и «Менеджер-2015». Всего в праздничных
мероприятиях приняли участие 54 представителя малого и среднего бизнеса
Минераловодского городского округа
Пункт 14:
В целях обеспечения устойчивого развития территории города, в целях
пресечения стихийной торговли в неустановленных местах, увеличение
реализации товаров первой необходимости Постановлением администрации
города Минеральные Воды от 10.02.2015 г. № 77 утверждена схема
размещения нестационарных торговых объектов, а также Постановлением
администрации города Минеральные
Воды
№197 от 31.03.2015 г.
утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на
территории города Минеральные Воды на 2015 год (павильон, киоск). Для
сельскохозяйственных
производителей
разрешения
выдаются
без
конкурсного отбора на безвозмездной основе.
С начала 2015 года было проведено 5 конкурсных отбора на право
размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного
ассортимента товаров и павильонов, киосков на территории города
Минеральные Воды, по результатам которых было заключено 80 договора на
право размещения нестационарного торгового объекта по продаже сезонного
ассортимента товаров и павильонов, киосков на территории города
Минеральные Воды. В бюджет города Минеральные Воды поступило 435,40
тыс.руб.
Пункт :
В целях улучшения социально - экономического положения
Минераловодского городского округа, сокращения недоимки по налоговым и
неналоговым платежам, распоряжением администрации Минераловодского
муниципального района Ставропольского края от 17 февраля 2011 года № 32р была создана комиссия по вопросам финансов, налогов и развитию
экономики Минераловодского муниципального района (далее Комиссия),
заседание которой проводится не реже одного раза в квартал, в 2015 году
проведено 6 заседаний комиссий. Рассмотрены дела по 54 работодателям.
Сумма дополнительных поступлений в результате заседания комиссии
составила:
- НДФЛ – 9027,0 тыс.рублей;
- арендная плата за земельные участки – 820,6 тыс.рублей;
- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 6 996,10
тыс.рублей;
- страховые взносы по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 6 467,70 тыс.рублей;
- обязательное пенсионное страхование - 474,3 тыс.рублей;
- обязательное медицинское страхование - 190,8 тыс.рублей.
Пункт 15:
Финансовым управлением ежемесячно проводится мониторинг
состояния кредиторской и дебиторской задолженности по всем учреждениям
городского округа. Особое внимание уделяется кредиторской задолженности
по заработной плате, налогам и оплате коммунальных услуг.
Задолженность по выплате заработной платы и начислениям на
заработную плату отсутствует.
Ежемесячно Межрайонная ИФНС России №9 по Ставропольскому
краю представляет в финансовое
управление
Минераловодского
муниципального района сведения о состоянии расчетов по налогам, сборам,
пеням и штрафам по всем муниципальным учреждениям района для
проведения мониторинга данной задолженности, выявления причин ее
возникновения. Финансовое управление контролирует работу каждого
учреждения по проведению сверок с налоговым органом и оплате
подтвержденной задолженности. На 03.12.2015г. назначено совещание с
главными бухгалтерами и экономистами всех муниципальных учреждений
района по вопросу недопустимости наличия задолженности по платежам в
бюджеты разных уровней, а также по оплате коммунальных услуг.
Пункт 16:
Принято
распоряжение
администрации
Минераловодского
муниципального района от 24 февраля 2015 года № 50-р «О приостановлении
приема на вакантные должности».
Пункт 17:
В Управлении труда и социальной защиты населения работает телефон
«Горячей линии» для информирования населения по вопросам обеспечения
трудовых прав работников, в период с января 2015 года зарегистрировано
38 обращений граждан за консультациями по вопросам трудовых отношений.
Анализ поступивших обращений на телефон «Горячей линии», а также
личные обращения представителей организаций по вопросам трудовых
отношений показал, что обращения в основном касаются разъяснений о
минимальном размере оплаты труда, о размере прожиточного минимума,
установленного для трудоспособного населения в Ставропольском крае,
порядка заключения трудовых договоров и предоставления льгот
работающим инвалидам. На все поступившие обращения даются
квалифицированные и подробные разъяснения, либо рекомендовано
обратиться в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае.
Пункт 18:
На официальном сайте Минераловодского городского округа
http://www.min-vodi.ru/ «Экономика и инвестиции» в разделе «План
первоочередных мероприятий» размещена информация по обеспечению
устойчивого развития экономики и социальной стабильности района.