лимитов потребления коммунальных услуг и контроле

ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
" " февраля 2013г.
№
п. Оссора
Об утверждении порядка разработки, утверждения
лимитов потребления коммунальных услуг и контроле
за их использованием муниципальными учреждениями
бюджетной сферы Карагинского муниципального района
В целях экономии и рационального использования бюджетных средств
муниципальными учреждениями бюджетной сферы Карагинского муниципального
района, в соответствии со ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с
Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 года "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", на основании Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от
06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 16.10.2006 N 160-ФЗ), Постановлением Правительства
Камчатского края от 24.11.2010 № 492-П «О расходных обязательствах Камчатского края
по предоставлению местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований в Камчатском крае по оплате коммунальных
услуг бюджетными учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов», Приказом
Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 15.12.2010г. № 241 «Об
утверждении формы и порядка представления отчётности об использовании органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Камчатского края
субсидий, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований в Камчатском крае по оплате коммунальных
услуг бюджетными учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов», Устава
Карагинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения лимитов потребления коммунальных
услуг (электрической и тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения) и контроль за
их использованием муниципальными учреждениями бюджетной сферы Карагинского
муниципального района, финансируемыми из местного бюджета, согласно приложению N
1.
2. Руководителям муниципальных учреждений бюджетной сферы Карагинского
муниципального района:
2.1. Обеспечить в срок до 01 ноября текущего года, своевременную разработку лимитов
потребления коммунальных услуг и мероприятий по их экономному и рациональному
использованию на предстоящий планируемый период.
2.2. Взять под личный контроль использование установленных лимитов потребления
коммунальных услуг с целью недопущения их перерасхода.
2.3. Обеспечить своевременное, в срок до 13 числа месяца, следующего за отчетным
месяцем, предоставление в Комитет по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ
администрации Карагинского муниципального района ежемесячно информации о
фактическом потреблении коммунальных услуг.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы
Карагинского муниципального района - руководителя комитета по управлению
муниципальным имуществом и ЖКХ Швец В.В.
4. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации
Карагинского муниципального района в сети «Интернет»;
И.о. Главы Карагинского
муниципального района
Л.И. Дремина
Согласовано:
И.о. Заместителя Главы администрации
Карагинского муниципального района
- руководителя комитета по управлению
муниципальным имуществом и ЖКХ
Н.Н. Захаров
Начальник правового отдела
Н.А. Щербина
Руководитель финансового
управления администрации
Карагинского муниципального района
Е.А.Тихонова
исп. Е.П. Алина
Рассылка постановления
1-Управделами
1- Управление ЖКХ
1 – Сектор учёта и отчетности
1 – Управление образования
1 – Сектор по организации культуры и досуга
1- МУЗ «Карагинское ЦРБ»
1- Финансовое управление
Приложение N 1
к Постановлению
администрации
Карагинского
муниципального
района
от ______ N ______
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ. МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
КАРАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В целях экономии и рационального использования бюджетных средств
муниципальными учреждениями бюджетной сферы Карагинского муниципального
района, в соответствии со ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с
Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 года "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", на основании Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от
06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 16.10.2006 N 160-ФЗ), Постановлением Правительства
Камчатского края от 24.11.2010 № 492-П «О расходных обязательствах Камчатского края
по предоставлению местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований в Камчатском крае по оплате коммунальных
услуг бюджетными учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов», Приказом
Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края от 15.12.2010г. № 241 «Об
утверждении формы и порядка представления отчётности об использовании органами
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Камчатского края
субсидий, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных
обязательств муниципальных образований в Камчатском крае по оплате коммунальных
услуг бюджетными учреждениями, финансируемыми из местных бюджетов», Устава
Карагинского муниципального района
2. Целью настоящего Порядка является своевременное установление для
муниципальных учреждений бюджетной сферы Карагинского муниципального района
лимитов потребления коммунальных услуг и энергетических ресурсов на уровне,
обеспечивающем нормальную их деятельность.
3. В целях обеспечения контроля и рационального использования установленных
лимитов потребления коммунальных услуг Комитет по управлению муниципальным
имуществом и ЖКХ администрации Карагинского муниципального района проводит
ежемесячный анализ потребления коммунальных услуг муниципальными учреждениями
бюджетной сферы Карагинского муниципального района.
II.
ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Организации и учреждения-потребители коммунальных услуг, финансируемые из
местного бюджета, ежегодно:
- в срок до 10 сентября текущего года согласовывают с предприятиями-поставщиками
коммунальных услуг объем (количество) потребления на предстоящий год в натуральном
выражении;
- в срок до 20 сентября текущего года направляют в Комитет по управлению
муниципальным имуществом и ЖКХ администрации Карагинского района заявку на
утверждение лимитов потребления в натуральном выражении (Приложение №2).
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ администрации
Карагинского муниципального района на основании заявок учреждений, финансируемых
из местного бюджета:
- уточняет перечень учреждений, которые в предстоящем году будут финансироваться
из местного бюджета, и договорные нагрузки потребления коммунальных услуг;
- производит расчет лимитов потребления коммунальных услуг в денежном
выражении по прогнозным уровням тарифов, в соответствии с утвержденными тарифами
Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края;
- направляет в Финансовое управление Администрации Карагинского муниципального
района в срок до 5 октября для согласования лимиты потребления электрической,
тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения отпускаемых потребителям
бюджетной сферы муниципальными жилищно-коммунальными предприятиями;
- в срок до 01 ноября текущего года готовит предложения о внесении изменений в
сводный реестр лимитов потребления коммунальных услуг на очередной год, если
фактически установленные тарифы на энергоносители превышают или ниже их
прогнозного уровня.
3. Финансовое управление Администрации Карагинского муниципального района:
- в 10-дневный срок рассматривает и согласовывает представленные лимиты
потребления коммунальных услуг для учреждений, финансируемых из местного бюджета;
- в течение 10 дней со дня утверждения бюджета доводит до получателей средств
местного бюджета объемы бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг
согласно утвержденному бюджету.
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ администрации
Карагинского муниципального района представляет свод лимитов потребления
коммунальных услуг, установленных учреждениям, финансируемым из местного
бюджетов, Главе Карагинского муниципального района для утверждения.
III. РАСЧЕТ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛКГ ДЛЯ
УЧРЕЖДЕНИЙ ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Для расчета лимитов потребления коммунальных услуг для учреждений,
используются:
- данные фактического потребления за год, предшествующий текущему, и ожидаемое
потребление за текущий год;
- анализ фактического потребления коммунальных услуг за этот период по условиям
постоянства факторов, влияющих на потребление коммунальных услуг (площадь,
численность персонала и др.).
2. Если в течение анализируемого периода фактическое потребление не превышает
расчетное по нормативам, а также условия потребления коммунальных услуг
учреждением остаются постоянными, то за базовые данные для формирования лимитов на
лимитируемый период берется среднеарифметическое значение годового потребления за
последние два года:
П баз. = (П1+П2)/2,
где:
П баз. - базовая величина, полученная по фактическим данным;
П1 - фактическое потребление по году, предшествующему текущему;
П2 - ожидаемое потребление в текущем году.
3. Если в анализируемом периоде условия потребления коммунальных услуг менялись
или в лимитируемом периоде будут изменены, то находится их зависимость от факторов,
влияющих на потребление (далее - факторный анализ). Для этих целей используются
проектные, паспортные данные, отраслевые или ведомственные нормативы потребления
коммунальных услуг.
4. На основании факторного анализа определяются объемы потребления в
лимитируемый период, которые принимаются в данных условиях за базовые для
формирования лимитов.
5. При отсутствии данных о фактическом потреблении коммунальных услуг
учреждением за последние два года или для вновь созданного учреждения определение
базовых величин для формирования лимитов должно осуществляться по минимальным
нормам проектирования удельных норм потребления на единицу площади, объема или
численности персонала.
6. Если имеются данные о фактическом потреблении только по одному году, то
определение базовых величин для формирования лимитов ведется по этим данным с
последующей проверкой по минимальным нормам проектирования расхода энергии и
потребления услуг.
7. В базовые данные по потреблению коммунальных услуг не включаются
коммунальные услуги, потребляемые арендаторами.
8. После определения базовых величин для формирования лимитов проводится анализ
рационального использования ресурсов учреждениями. Для этого используются
материалы инспекторских проверок, энергетических обследований, а также типовые
решения в области рационального использования коммунальных услуг для данной группы
потребителей.
9. На основании Федерального Закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ,
предполагаемой экономии за счет выполняемых мероприятий, а также установленных
заданий по рациональному расходованию коммунальных услуг формируется величина
снижения расхода коммунальных услуг по организации или учреждению в лимитируемом
периоде.
10. Лимит потребления коммунальных услуг учреждениями в натуральном выражении
определяется как разность базовой величины и величины снижения расхода в
лимитируемом периоде:
Л = П баз. - П сн.,
где:
Л-лимит в натуральном выражении;
П баз. - базовая величина потребления;
П сн.- величина снижения потребления коммунальных услуг равна 3%.
11. Лимит потребления коммунальных услуг для учреждений в денежном выражении
определяется как произведение величины лимита потребления в натуральном выражении
на базовый тариф (с учетом НДС) по видам используемых коммунальных услуг:
Дл = Л х Т ндс,
где:
Д л -лимит потребления коммунальных услуг в денежном выражении;
Л-лимит в натуральном выражении;
Т ндс - базовый тариф (с учетом НДС).
12. За базовый тариф принимается тариф на коммунальные услуги для
соответствующей группы потребителей, прогнозируемый Региональной службой по
тарифам и ценам Камчатского края
V. РЕАЛИЗАЦИЯ ЛИМИТОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ
Утвержденные лимиты потребления коммунальных услуг доводятся:
1. Комитетом по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ администрации
Карагинского муниципального района:
- до муниципальных учреждений бюджетной сферы Карагинского муниципального
района, включенных в сводный реестр лимитов потребления коммунальных услуг, в
которых муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства оказывают
коммунальные услуги учреждениям, финансируемым из местного бюджета.
2. Учреждения бюджетной сферы Карагинского муниципального района,
финансируемых из местного бюджета:
- разбивают по месяцам установленные и утвержденные лимиты, с учетом режимов
потребления;
- в срок до 1 января очередного года заключают с предприятиями - поставщиками
коммунальных услуг договоры (или дополнительные соглашения) на поставку
коммунальных услуг в пределах утвержденных лимитов потребления;
- в 5-дневный срок со дня подписания договоров извещают Комитет по управлению
муниципальным имуществом и ЖКХ администрации Карагинского муниципального
района, для учета обязательств, вытекающих из договоров (или дополнительных
соглашений к договорам);
- в срок до 13 числа текущего месяца, представляют в Комитет по управлению
муниципальным имуществом и ЖКХ и Финансовое управление Администрации
Карагинского муниципального района отчет о фактическом потреблении коммунальных
услуг за отчетный период в натуральном и денежном выражении в соответствии с
Приказом Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края №241 от 15.12.2010г..
3. Комитет по управлению муниципальным имуществом и ЖКХ Администрации
Карагинского муниципального района осуществляет общий контроль за использованием
лимитов бюджетными потребителями.