О программе модернизации имущественных комплексов высших

Проект
К заседанию коллегии
Минобрнауки России
10 ноября 2014 года
Решение
коллегии Минобрнауки России
по вопросу «О программе модернизации имущественных комплексов
высших учебных заведений. Модель государственно-частного партнерства»
Заслушав и обсудив доклад заместителя директора Департамента управления
сетью подведомственных организаций Калачева Д.Н. «О программе модернизации
имущественных комплексов высших учебных заведений. Модель государственночастного партнерства»,
Коллегия решила:
Департаменту
1.
управления
сетью
подведомственных
организаций
(Калачеву Д.Н.) совместно с заинтересованными подразделениями разработать не
позднее 1 марта 2015 г. Концепцию поэтапной модернизации материальнотехнической инфраструктуры образовательных организаций высшего образования
(далее
соответственно
–
Концепция,
образовательные
организации,
вузы),
предусмотрев в ней в том числе:
а) доработку структуры программы использования имущественного комплекса
образовательных организаций высшего образования, дополнив ее мероприятиями по
модернизации имущественного комплекса, а также целевыми показателями
реализации программы, включая показатели, отражающие обеспечение реализации
программ развития;
б) разработку методики нормирования достаточности имущественного
комплекса для осуществления уставной деятельности и развития вуза, включая
норматив;
в) разработку рекомендаций по принятию решений в отношении имущества,
не используемого организацией и/или используемого неэффективно;
Проект решения - 10
2
г)
разработку
программ
использования
имущественного
комплекса
образовательных организаций с учетом положений программ развития вузов (далее
– программа развития);
д) разработку единой системы показателей развития вузов, необходимой для
формирования
программ
использования
имущественного
комплекса
образовательных организаций высшего образования.
2. Департаменту государственной политики в сфере высшего образования
(Соболеву А.Б.) при разработке и рассмотрении программ развития вузов учитывать
систему показателей, необходимую для формирования программ использования
имущественного комплекса образовательных организаций высшего образования.
3. Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением:
о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 10 августа 2007 г. № 505 «О порядке принятия федеральными органами
исполнительной власти решений о даче согласия на заключение сделок по
привлечению инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности
объектов недвижимого имущества» в части сокращения перечня документов,
необходимых для принятия решения о согласовании проекта инвестиционного
договора;
о внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ
«О концессионных соглашениях» в части установления возможности при
заключении концессионного соглашения не прекращать право оперативного
управления образовательной организации, а также возможности передачи объектов
недвижимого
имущества
концессионеру
непосредственно
образовательными
организациями.
4.
Департаменту
управления
сетью
подведомственных
организаций
(Калачеву Д.Н.) обеспечить обсуждение и дальнейшую проработку указанных
решений коллегии на заседаниях Межведомственной рабочей группы
по
обеспечению единства по управления сетью федеральных государственных
образовательных организаций высшего образования на регулярной основе.
5. Департаменту государственной политики в сфере высшего образования
(Соболеву А.Б.) на заседании Межведомственной комиссии по проведению
Проект решения - 10
3
мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования
рассмотреть вопрос об исключении из числа критериальных показателей показатель,
характеризующий отношение учебно-лабораторных площадей, имеющихся у вуза на
правах собственности, в оперативном управлении, переданной вузу в безвозмездное
пользование органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органами муниципальной власти или учредителем, к общей численности студентов
(приведенный контингент).
6. В целях формирования лучших практик управления имущественными
комплексами
вузов
Департаменту
управления
сетью
подведомственных
организаций (Калачеву Д.Н.):
а) обеспечить формирование при Министерстве образования и науки
Российской Федерации Экспертного совета по вопросам управления и развития
имущественных
представителей
комплексов
ведущих
образовательных
высших
учебных
организаций
заведений,
с
участием
профессионального
сообщества, работодателей, научного сообщества, заинтересованных ведомств
(далее – Экспертный совет);
б) обеспечить проведение работы по отбору 15 «пилотных» вузов для
отработки механизмов модернизации их имущественных комплексов;
в) подготовить план реализации указанных решений коллегии.
7. Рекомендовать заинтересованным ведомствам провести аналогичную
работу.
8. В рамках выполнения поручений Правительства Российской Федерации от
3 февраля 2014 г. № ДМ-П8-795р о
расширении
программы
строительства
общежитий, от 28 марта 2014 г. № ОГ-П8-2096 о разработке программы
модернизации
образовательных
имущественных
организаций
комплексов
высшего
федеральных
образования,
от
государственных
29 апреля
2014 г.
№ ОГ-П8-111пр о разработке проекта концепции Федеральной целевой программы
развития образования представить в Правительство Российской Федерации доклад о
проведенных мероприятиях и принятых решениях по дальнейшей организации
работы.
Проект решения - 10