Постановление № 11 от 08.07.2014г.
advertisement
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГРОЗНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.07.2014 г. с.Терское № 11 Об утверждении Положения «Об осуществлении контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Терского сельского поселения» В соответствии с законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «о недрах»,Законом в части реализации полномочий администрации Терского сельского поселения в сфере регулирования отношений недропользования и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение «Об осуществлении контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Терского сельского поселения». 2. Настоящее Постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте поселения. Глава администрации Терского сельского поселения М.Э.Шехмерзаев Приложение к постановлению администрации Терского сельского поселения 08.07.2014г. №11 ПОЛОЖЕНИЕ об осуществлении контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Терского сельского поселения 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» в части реализации полномочий администрации Терского сельского поселения в сфере регулирования отношений недропользования и определяет порядок организации и осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее по тексту – муниципальный контроль). 1.2. Муниципальный контроль осуществляется в целях предотвращения совершения правонарушений в сфере использования и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, нормативно-правовыми актами администрации Терского сельского поселения и в порядке, установленном настоящим Положением. 2. Органы осуществляющие муниципальный контроль 2.1. Уполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль, от органа местного самоуправления Терского сельского поселения, является администрация Терского сельского поселения. 2.2. Уполномоченный орган, осуществляющий муниципальный контроль, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями всех форм собственности и гражданами. 3. Задачи муниципального контроля 3.1. Задачей муниципального контроля является обеспечение исполнения всеми недропользователями законодательства в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности. 3.2. Муниципальный контроль осуществляется за: а) выполнением недропользователями мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов; б) соблюдением недропользователями правил, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; в) приведением участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; г) предотвращением загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами; д) предотвращением накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения; е) выполнением иных требований природоохранного законодательства Российской Федерации. 4. Формы осуществления муниципального контроля 4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. 4.2. Проверки проводятся на основании плана работ, утвержденного Главой администрации Терского сельского поселения (проект плана проверок предоставляется прокурору района для включения в сводный план проверок) Плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в три года. 4.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; 2) поступление в администрацию муниципального района обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4.4. Проверки, предусмотренные пунктами п. 4.2 4.3. настоящего Положения, осуществляются на основании распоряжения Главы администрации Терского сельского поселения о проведении проверки, после согласования с прокуратурой района. Для этого в прокуратуру направляется заявление о согласовании проведения внеплановой выездной поверки, с приложением распоряжения и документов послужившим основанием ее проведения. 5. Полномочия уполномоченных лиц при осуществлении муниципального контроля 5.1. В целях реализации полномочий контролирующего органа управление по охране окружающей среды вправе: а) запрашивать в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти Чеченской Республики, Грозненского муниципального района, администрации Терского сельского поселения, организациях всех форм собственности и граждан информацию, необходимую для осуществления муниципального контроля; б) в пределах своей компетенции посещать организации и объекты для осуществления муниципального контроля; в) в пределах своей компетенции выявлять нарушения в сфере недропользования; г) в пределах своей компетенции составлять акты о нарушении в сфере недропользования; д) давать юридическим и физическим лицам рекомендации по устранению выявленных нарушений в сфере недропользования; е) проводить с недропользователем информационно-разъяснительную работу по вопросам охраны окружающей природной среды. 5.2. Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых муниципального района,, осуществляется в форме проверок юридических и физических лиц. 5.3. В случае выявления нарушения лицом, проводившим проверку, составляется акт о нарушении в сфере недропользования при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Терского сельского поселения (далее по тексту - Акт). 5.4. Акт составляется в 3-х экземплярах в день окончания проверки. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств нарушений, выявленных в результате проведения муниципального контроля, акт составляется в недельный срок со дня окончания проверки. 5.5. При проведении проверки совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной Чеченской Республики, органами местного самоуправления акт подписывается представителями указанных органов. 5.6. Лицо, проводившее проверку, знакомит с актом под роспись руководителя (представителя) проверяемой организации – недропользователя. В случае отказа руководителя (представителя) проверяемой организации – недропользователя подписать акт, в нем делается соответствующая запись. 5.7. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается уполномоченному представителю проверяемой организациинедропользователя под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органа, проводившего муниципальный контроль. 5.8. Один экземпляр акта с копиями приложений направляется на рассмотрение в орган, осуществляющий государственный геологический контроль. 5.9. Для подтверждения факта устранения выявленного нарушения проводится повторная проверка.
