Протокол рассмотрения заявок от 28.05.2015 № 467

Подлежит размещению на сайте: www.fondrgs.ru
ПРОТОКОЛ № А467-21/2015/1
рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения
договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного
участка для комплексного освоения территории, в рамках которого
предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом
объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство
г. Москва
«28» мая 2015 г.
Организатор
аукциона:
Федеральный
фонд
содействия
развитию
жилищного строительства (далее – Фонд «РЖС»).
Предмет аукциона: право заключения договора аренды находящегося в
федеральной собственности земельного участка общей площадью 40 517 кв. м
(кадастровый номер 15:09:0021101:54), расположенного по адресу: Республика
Северная
Осетия
–
Алания,
г. Владикавказ,
Карцинское
шоссе,
Учхоз им. А. Саламова, для комплексного освоения территории, в рамках
которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом
объеме жилья экономического класса и иное жилищное строительство, открытого
по составу участников и форме подачи предложений о цене продажи жилых
помещений,
технико-экономические
показатели
и
параметры
которых
соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического
класса, установленным приказом Минстроя России от 05.05.2014 № 223/пр, в
расчете на 1 кв. м общей площади жилого помещения (далее соответственно –
договор
аренды,
Участок,
комплексное
освоение
территории,
жилье
экономического класса).
Организация аукциона осуществляется в соответствии с решением
Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке
эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности
Российской Федерации о передаче Участка для формирования имущества Фонда в
соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии
развитию жилищного строительства» (далее – Закон № 161-ФЗ) для жилищного
строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного
строительства (протоколы от 30.12.2014 № 11, от 14.04.2015 № 4).
2
Согласно части 5 статьи 7 Федерального закона от 24.11.2014 № 356-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного
строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее
–
Закон
№ 356-ФЗ)
земельные
участки,
в отношении
которых
до 1 января 2015 г. приняты решения, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи
12 Закона № 161-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона
№ 356-ФЗ), считаются переданными Фонду «РЖС» для совершения юридических
и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в
соответствии с Законом № 161-ФЗ.
Характеристика Участка:
Местоположение
(адрес):
Республика
Северная
Осетия
–
Алания,
г. Владикавказ, Карцинское шоссе, Учхоз им. А. Саламова.
Кадастровый (или условный) номер: 15:09:0021101:54.
Категория земель: земли населенных пунктов.
Вид разрешенного использования: для строительства многоквартирных
жилых домов.
Общая площадь Участка: 40 517 кв. м.
Сведения о государственной регистрации права собственности Российской
Федерации: запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) от 02.08.2013 № 15-15-01/109/2013-460,
на основании которой Управлением Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия – Алания
выдано свидетельство о государственной регистрации права от 20.03.2015
№ 15-15-01/109/2013-460 (бланк серия 15 АБ 225660).
Существующие ограничения (обременения) права: прочие ограничения
(обременения), Участок передан Фонду «РЖС» для совершения юридических и
иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в
соответствии с Законом № 161-ФЗ согласно записи в ЕГРП от 19.02.2015
№ 15-15/001-15/001/030/2015-496/1
№ 15/001/001/2015-2818).
(выписка
из
ЕГРП
от
17.03.2015
3
Иные сведения об Участке приведены в кадастровом паспорте земельного
участка от 17.03.2015 № 15/201/2015-33958, выданном филиалом федерального
государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра».
С севера Участок граничит с ботаническим садом, с востока – с объектами
складского назначения и теплицами, с юга – с жилым микрорайоном, с запада – со
строящимся жилым комплексом. Доступ на территорию Участка ограничен и
возможен через территорию строящегося жилого комплекса. На территории
Участка, примыкающей к стройплощадке, складированы строительные материалы
и строительный мусор. В центральной части Участка ведутся работы по
прокладке коммуникаций. Участок огорожен с северной, восточной и южной
сторон.
Согласно данным чертежа «Схема размещения объектов капитального
строительства регионального значения» Схемы территориального планирования
Республики
Северная
Осетия–Алания,
утвержденной
постановлением
Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 10.12.2010 № 354,
размещение на территории Участка объектов капитального строительства
федерального значения не планируется. Вместе с тем, Участок входит в зону
«градостроительного
капитального
освоения»
строительства
в
составе
регионального
«зон
размещения
значения».
объектов
Идентифицировать
размещение на территории Участка планируемых объектов капитального
строительства регионального значения не представляется возможным ввиду
условности масштаба их отображения и места расположения на указанном
чертеже.
В соответствии с чертежом «Схема планируемых границ функциональных
зон
г. Владикавказа.
Основной
чертеж»
в
составе
Генерального
плана
муниципального образования городской округ г. Владикавказ Республики
Северная Осетия – Алания (далее – ГП), утвержденного решением Собрания
представителей города Владикавказа от 31.05.2011 № 24/22, Участок расположен
в зоне «проектируемая жилая территория: 7-9 этажная застройка и более».
Согласно «Схеме ограничений с отображением результатов анализа комплексной
оценки территории и современного состояния окружающей среды городского
округа г. Владикавказа» часть территории Участка расположена в «СЗЗ от
4
кладбища» и «СЗЗ от предприятий и коммунальных объектов». Согласно «Картесхеме
сейсмического
территория
Участка
микрорайонирования
расположена
в
зоне
территории
г. Владикавказа»
девятибалльной
сейсмической
активности. Согласно данным графических приложений ГП на территории
Участка отсутствуют планируемые к размещению объекты капитального
строительства (при этом, на чертежах «Генеральный план. Схема планируемых
границ функциональных зон г. Владикавказа (основной чертеж)» и «Схема
культурно-бытового обслуживания г. Владикавказа» планируемые объекты
капитального строительства не отнесены к объектам федерального, регионального
и местного значения).
В
соответствии
с
чертежом
«Карта
границ
территориальных
зон
г. Владикавказа» Правил землепользования и застройки города Владикавказа,
утвержденных
решением
Собрания
представителей
города
Владикавказа
от 16.03.2012 № 31/11, Участок расположен в зоне жилой застройки 5-го типа
(многоэтажная застройка 7-9 этажей). Согласно чертежу «Карта границ зон с
особыми
условиями
использования
территории
г. Владикавказа»
часть
территории Участка расположена в «СЗЗ от кладбища, крематория» и «СЗЗ от
предприятий и коммунальных объектов».
Согласно проектной документации «Жилая застройка по ул. З.Магкаева в
г. Владикавказе
РОС – Алания»,
полученной
от администрации
города
Владикавказа в рабочем порядке, территория Участка входит в границы
проектирования,
на
Участке
предусматривается
размещение
секционной
застройки и школы. Информация об утверждении проектной документации в
открытых официальных источниках не опубликована.
К особым условиям использования территории Участка относится
необходимость при проектировании и строительстве учесть наличие санитарнозащитных зон кладбища, производственных и промышленных объектов, а также
охранных зон инженерных сетей.
К
ограничениям
использования
территории
Участка
относится
необходимость проведения работ по сокращению установленных санитарнозащитных зон, что может потребовать дополнительных затрат на разработку
5
проектных материалов, их согласование и проведение мероприятий, необходимых
для сокращения санитарно-защитных зон.
К планировочным ограничениям использования территории Участка
относится необходимость при разработке градостроительной документации,
проектировании,
строительстве
зданий
(сооружений)
на площадках
с
сейсмичностью 9 баллов предусматривать мероприятия по защите проектируемой
застройки от сейсмического воздействия.
Условия аукциона:
Начальная цена продажи жилых помещений составляет 28 480 (двадцать
восемь тысяч четыреста восемьдесят) рублей за 1 кв. м общей площади жилого
помещения.
Величина понижения начальной цены («шаг аукциона»): 300 (триста)
рублей.
Арендная плата за Участок устанавливается из расчета 238 (двести тридцать
восемь) рублей 38 копеек за 1 кв. м площади участка в год, что составляет
9 658 442 (девять миллионов шестьсот пятьдесят восемь тысяч четыреста сорок
два) рубля 46 копеек в год, без НДС, и не подлежит изменению в течение всего
срока аренды.
В случае если при проведении аукциона цена продажи жилых помещений,
соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса, в расчете
1 кв. м общей площади жилого помещения снижена на пятьдесят процентов от
начальной цены аукциона с учетом «шага аукциона» и указанную цену
подтвердили два и более участника, указанная цена фиксируется и проводится
аукцион на право заключения договора аренды земельного участка в порядке и на
условиях, предусмотренных статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса
Российской Федерации, путем увеличения размера арендной платы и каждого
последующего размера арендной платы на «шаг аукциона». В этом случае
победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокий размер
арендной платы за Участок.
Начальный размер арендной платы за Участок составляет 9 658 442 (девять
миллионов шестьсот пятьдесят восемь тысяч четыреста сорок два) рубля
46 копеек в год, без НДС.
6
Величина повышения начальной цены (шаг аукциона): 400 000 (четыреста
тысяч) рублей.
Цена выкупа земельных участков, указанных в пунктах 6 и 7 части 8 статьи
16.6-1 Закона № 161-ФЗ, составляет 14 (четырнадцать) рублей 85 копеек за 1 кв. м
площади участка, НДС не облагается.
Срок аренды Участка: 3 (три) года со дня подписания акта приема-передачи
Участка.
Условия комплексного освоения территории:
1. Максимальный срок подготовки проекта планировки территории и
проекта межевания территории в границах Участка: 1 (один) год со дня
подписания акта приема-передачи Участка.
2. Максимальный срок осуществления строительства в минимально
требуемом объеме жилья экономического класса в соответствии с требованиями,
указанными в пункте 3 настоящего раздела протокола, и иного строительства в
соответствии с документацией по планировке территории, в том числе объектов
транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур: 3 (три) года со дня
подписания акта приема-передачи Участка.
3. Подготовка документации по планировке территории, архитектурностроительное
проектирование
и
жилищное
строительство
должны
быть
осуществлены в соответствии с требованиями к параметрам и характеристикам
планируемого развития территории в границах Участка, в том числе к плотности
и
параметрам
социального,
застройки
территории,
транспортного
характеристикам
обслуживания
и
развития
систем
инженерно-технического
обеспечения, необходимых для развития территории, минимальному объему
осуществления
показателям
строительным
жилищного
жилищного
материалам
строительства,
строительства,
и
иным
технико-экономическим
требованиями
строительным
к
технологиям
используемым
в
части
их
энергоэффективности и экологичности, включая:
3.1. Строительство жилья, в том числе экономического класса.
3.2. Минимальный объем общей площади жилых помещений – 13 000 кв. м,
в том числе 10 000 кв. м – минимальный объем общей площади жилых
помещений, которые должны быть построены на Участке, соответствовать
7
условиям отнесения к жилью экономического класса в целях обеспечения таким
жильем определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с
требованиями статьи 16.6-1 Закона № 161-ФЗ отдельных категорий граждан.
3.3. Минимальное общее количество жилых помещений, которые должны
быть построены на Участке, и соответствовать условиям отнесения к жилью
экономического класса и продажа или передача которых должны осуществляться
победителем аукциона по цене, не превышающей цену, указанную в протоколе о
результатах аукциона, по договорам купли-продажи жилья экономического
класса или договорам участия в долевом строительстве жилья экономического
класса гражданам, включенным в список граждан, утвержденный в соответствии
с частью 20 статьи 16.6-1 Закона № 161-ФЗ, и (или) по государственным
(муниципальным) контрактам органам государственной власти, органам местного
самоуправления, в сроки, предусмотренные частью 34 статьи 16.6 Закона
№ 161-ФЗ, составляет 155 квартир в многоквартирных жилых домах, в том числе
30 однокомнатных, 75 двухкомнатных, 50 трехкомнатных.
4. Перечень требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего раздела
протокола, а также иные условия аренды и комплексного освоения территории
определяются
договором
аренды,
договором
о
комплексном
освоении
территории.
5. Ограничения осуществления хозяйственной, предпринимательской и
иной деятельности, владения, пользования и распоряжения Участком, иные
ограничения, связанные с особым правовым режимом Участка, устанавливаются
законодательством
Российской
Федерации.
Соблюдение
установленных
ограничений возлагается на победителя аукциона.
6. На победителя аукциона возлагается исполнение обязательства по
продаже или передаче жилья экономического класса по цене, не превышающей
цену, указанную в протоколе о результатах аукциона, по договорам куплипродажи жилья экономического класса или договорам участия в долевом
строительстве жилья экономического класса гражданам, включенным в список
граждан, утвержденный в соответствии с частью 20 статьи 16.6-1 Закона
№ 161-ФЗ, и (или) по государственным (муниципальным) контрактам органам
8
государственной власти, органам местного самоуправления, в порядке и в сроки,
предусмотренные частью 34 статьи 16.6, статьей 16.6-1 Закона № 161-ФЗ.
7. Победитель аукциона вправе по истечении срока, предусмотренного
пунктом 2 части 34 статьи 16.6 Закона № 161-ФЗ, продать жилье экономического
класса любому лицу без ограничения его цены, указанной в протоколе о
результатах аукциона.
8. Способ обеспечения исполнения обязательств, вытекающих из договора
аренды, из договора о комплексом освоении территории: безотзывная банковская
гарантия, выданная на сумму не менее 9 658 442 (девять миллионов шестьсот
пятьдесят восемь тысяч четыреста сорок два) рубля 46 копеек на срок исполнения
обязательств, предусмотренных пунктами 1-3, 6 настоящего раздела протокола,
увеличенный на 3 (три) месяца.
Форма подачи предложений о цене – открытая.
Извещение о проведении аукциона опубликовано в номерах «Российской
газеты» от 28 апреля 2015 г. № 90 (6661), от 30 апреля 2015 г. № 92 (6663) и
размещено на сайте Фонда «РЖС» в сети Интернет (www.fondrgs.ru).
Рассмотрение заявок на участие в аукционе проводила Аукционная
комиссия Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства
(далее – Комиссия).
Комиссия сформирована в количестве 6 человек, присутствует в полном
составе.
Начало рассмотрения заявок на участие в аукционе в 18 часов 52 минуты
28 мая 2015 г. по адресу: г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1, центральный
подъезд, комн. 321.
Секретарь Комиссии довел до сведения членов Комиссии, что по состоянию
на 18 часов 00 минут 27 мая 2015 г. поступила заявка на участие в аукционе (далее
– заявка) от следующего заявителя: Общество с ограниченной ответственностью
«Строительно-Промышленная Компания «Ремгражданреконструкция» (далее –
ООО СПК «РГР»), ОГРН 1021500577262, ИНН 1501024526, КПП 151501001.
Заявка за № 867-А467-21/2015 принята в 16 часов 20 минут
26 мая 2015 г.
Общее количество принятых к рассмотрению заявок – 1 (одна).
Отозванных заявок – нет.
9
Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы хранятся в
деле аукциона, регистрационный номер торгов А467-21/2015.
Задаток для участия в аукционе в размере 1 931 688 (один миллион
девятьсот тридцать одна тысяча шестьсот восемьдесят восемь) рублей 50 копеек
должен был поступить на счет Фонда «РЖС» в соответствии с извещением о
проведении аукциона не позднее 27 мая 2015 г.
Комиссией установлен факт поступления задатков от заявителя:
№
п/п
1
Заявитель
Номер и
дата
договора о
задатке
Номер и дата
платежного
поручения
–
№ 472
от 20.05.2015
ООО СПК «РГР»
Сумма
внесенного
задатка, руб.
Дата
поступления
задатка
1 931 688,50
21.05.2015
В соответствии с подпунктами 6.1.2 и 8.1.3 документации об аукционе
Комиссия, рассмотрев представленные заявителем заявку и документы, указанные
в извещении о проведении аукциона, приняла решение:
1. Отказать в допуске к участию в аукционе ООО СПК «РГР».
Основание отказа: подпункт 5 пункта 1.6.6 документации об аукционе.
Причина отказа: несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным
пунктом 7 части 1 статьи 16.7 Закона № 161-ФЗ в части соблюдения участником
аукциона нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности,
установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом
строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
2. Признать аукцион несостоявшимся в связи с тем, что на основании
результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию
в аукционе всех заявителей.
Решение принято: «за» «против» Комиссия
28 мая 2015 г.
закончила
рассмотрение
6
нет
заявок
голоса (-ов)
голоса (-ов)
в
19
часов
25
минут