Три предвыборных мифа 2013 года Эксперты Покровка Финанс
advertisement
Три предвыборных мифа 2013 года Эксперты Покровка Финанс проанализировали предвыборные обещания кандидатов в мэры Москвы и губернаторы Подмосковья и нашли ряд несоответствий Миф 1. Московский метрополитен - «в 1.5 раза больше» Кандидат в мэры г.Москвы Сергей Собянин поставил задачу ускорить темпы строительства метро и построить более 70 километров линий к 2015 году. К 2020 году протяженность линий московского метрополитена должна увеличиться в 1,5 раза - до 451,2 километра, количество станций увеличится со 185 до 252. В 2012 году на развитие московского метрополитена выделено более 100 миллиардов рублей, что почти вдвое больше, чем в 2011 году. На 2013 год запланировано – 160-170 млрд. руб. [1]. График ввода новых станций метро часто меняется, одни заявления перечеркивают другие. Согласно последним официальным данным департамента строительства г. Москвы [2]: В 2011 году - построено 4,5 км метро, 3 станции (Борисово, Шипиловская, Зябликово). В 2012 году – 8,5 км, 3 станции (Пятницкое шоссе, Новокосино, Алма-Атинская) В 2013 году планируется – 14,0 км, 6 станций (Деловой центр, Жулебино, Лермонтовский проспект, Котельники, Битцевский парк, Лесопарковая) В 2012 году было два официальных изменения (№514-ПП от 26 сентября 2012 года и №514ПП от 26 сентября 2012 года), кроме этого в декабре 2012 года было принято решение отложить на 2014 год запуск законсервированной в 1975 году станции Спартак, Таганско-Краснопресненской линии (до 2010 года - Волоколамская). Дело в том, что скорость строительства линий и станций, несмотря на рекорды в объемах финансирования, имеет физические ограничения: количество работающих горнопроходческих щитов, мощности по производству эскалаторов (из-за срыва поставок которых сдвигаются до полугода сроки ремонта станций) и еще ряд узких мест. Это, кстати, касается и новых депо (до 2020 года их потребуется еще 7), и подвижного состава (о чем Покровка Финанс писала ранее) и даже вопросов высвобождения земельных участков. Так, например, один из участков земли у станции Котельники (планировался ввод в ноябре 2013 года, см. таблицу 1) был в свое время продан Московской областью, и на нем совершенно законно построен торговый центр, владельцы которого не горят желанием потерять свои инвестиции. И их можно понять. Соответственно, нас ждет еще один перенос сроков ввода, на этот раз до 25 декабря 2013 года. Совершенно непонятно, каким образом, кандидат в мэры собирается увеличить за 2 года более чем вдвое (с 14 км/год до 30,7 км/год) скорость проходки и строительства станций (с 6 до 15 в год). Ведь, когда будут задействованы все свободные щиты, реализованы планы по всей уже свободной от обременений земле и имеющейся проектной документации, подготовленной еще при Лужкове, скорость строительства неизбежно снизится. Нелишне заметить, что рекорд СССР, по данным Департамента строительства г. Москвы – ввод 13 км метро в год. Чтобы увеличить скорость строительства до 18 км в 2014 году и до 30,7 км в 2015 году, уже сейчас для строительства московского метро власти столицы создают совместные предприятия с Данные на март 2013 года. Источник: http://www.akm.ru/rus/news/2013/march/06/ns_4325704.htm 2. Официальный сайт Департамента транспорта г. Москвы. http://ds.mos.ru/deyatelnost/stroitelstvo-metro/ 1 компаниями из Белоруссии и Азербайджана, т.к. отечественные метростроевцы не справляются с заявленными темпами развития метрополитена. Подключаются и непрофильные подрядчики Газпрома – станции Беломорская улица и улица Дыбенко планируют построить до конца 2015 года, в сентябре 2012 года этот участок планировали ввести в декабре 2019 года (см. таблицу 1). Зачем, спрашивается, разгонять строительство до 30,7 км/год к 2015 году, если уже к 2017 году скорость проходки уменьшится до 14 км/год? Почему бы не выработать стратегию, предусматривающую более равномерную загрузку мощностей? Это же должно быть дешевле. Странно, что при этом ввод станции Технопарк, по которой объем работ как раз небольшой, регулярно переносится. После проработки предпроекта в 2006 году, ее планировали ввести в 2008 году. По последним планам правительства – в 2018 году. Рисунок 1 План строительства линий и станций метрополитена до 2020 года. Источник: Постановление Правительства г.Москвы №514-ПП от 26 сентября 2012 года Вероятно, из-за желания ускорить строительство и не переделывать документацию, доставшуюся “в наследство”, третий пересадочный контур пройдет в том числе через радиальные станции Динамо и Савеловская (пересадка на ст. Нижняя Масловка), т.е. всего в одном перегоне от существующей Кольцевой линии. А это уже неэффективные вложения бюджетных средств. В одной станции метро от Кольцевой линии 8 вагонный поезд вряд ли будет заполнен. Но, если бы ТПК соединял собой популярные ж/д и автобусные станции (пл. Фили, пл. Тимирязевская, ст. метро ВВЦ), можно было бы перехватить большую часть транзитного пассажиропотока и вывезти его, к примеру, в более комфортабельных удлиненных поездах по 10-12 метровагонов, разгружая и Кольцевую линию, и центральные перегоны и вокзалы. Ведь новые линии можно строить и под более длинные поезда, с запасом под будущие поколения. Однако даже с утвержденной в 2008 году [3] трассировкой третьего пересадочного контура начинают возникать проблемы. В частности, вызывает сомнение ввод станции Нижняя Масловка к 3 Постановление Правительства Москвы № 564-ПП от 24 июня 2008 года концу 2015 года, поскольку на заседании Научно-технического совета строительства Москвы уже было высказано предложение о пересмотре проекта. Департамента Таким образом, увеличение подземки в 1,5 раза в срок до 2020-года – это, скорее всего, невыполнимое обещание. Возможно, именно поэтому, уходя в отставку, мэр выбрал сроком окончания полномочий нового мэра - конец 2018 года, а там, как говорится в восточной пословице, “либо падишах помрет, либо ишак сдохнет”. Миф 2. Наземное метро в десяти городах Подмосковья «Линии метро пройдут через все крупные города, в том числе Химки, Мытищи, Реутов, Видное, Красногорск и другие, заявил в интервью Forbes и.о. главы региона Андрей Воробьев». Ознакомившись с обещанной на конец июля презентацией [4], мы приходим к мнению, что, скорее всего, будет строиться не метро в традиционном понимании: с провозной способностью 60 тыс. чел./час (в расчете на пару главных путей), с тактовым движением и интервалами до 90 сек., а лишь дополнительные главные пути Московской и Октябрьской железных дорог. Т.е. предлагается лишь на 30% увеличить размер движения пригородных электричек. А как мы писали ранее, вагоны электричек сейчас заполнены на 150% к нормативу и более. Интервал пригородных электропоездов в часы пик по проекту составит не менее 4-5 мин. Вероятнее всего, ремонтные окна с 11 до 14 часов будут сохранены, так что наземное метро в эти часы работать не будет. “Развитие железнодорожной инфраструктуры (создание НАЗЕМНОГО МЕТРО) и организация пассажирского пригородного сообщения” в Московском железнодорожном узле” 4 Рисунок 2. Развитие радиальных направлений Московского железнодорожного узла На Октябрьской ж.д. уже третий год строится 4-ый главный путь от Ленинградского вокзала до ст. Крюково (ЗелАО). Проект реализует ОАО "РЖД" и окончание работ планируется на 20142015 год. Четвертый путь позволит восстановить нарушенное Сапсанами расписание пригородных поездов. По окончании строительства будет возможна организация бóльшего количества "ускоренных" поездов-экспрессов силами Московско-Тверской ППК. Среди других проектов, реализуемых ОАО "РЖД" и заявляемых правительством Московской области, можно отметить: Строительство дополнительных главных путей на участке Домодедово (Авиационная) - Аэропорт. Организация движения скоростных электропоездов на участке МоскваНовопеределкино. По нашим данным, еще ведется проектирование и выход на строительство возможен не ранее 2014 года. Организация ускоренного движения электропоездов на направлении Усово – Москва. Целесообразность данного проекта под вопросом из-за возможно малого спроса на перевозки со стороны жителей и обслуживающего персонала Рублевки. Строительство дополнительного главного пути на участке Рабочий Поселок – Одинцово. Комплексная реконструкция участка БМО 81 км – Дмитров – Икша – Поварово Московской ж.д. Строительство IV главного пути на участке Павелецкий вокзал – г.Домодедово. В появлении дополнительных путей МЖД нет заслуги кандидатов на выборах 8 сентября, т.к. ОАО "РЖД" строит все необходимые объекты за счет денег федерального бюджета, бюджета г. Москвы и собственных средств ОАО "РЖД". Эти проекты были начаты еще при предыдущем мэре Москвы и губернаторе Подмосковья, и большинство из них будет закончено уже после выборов 2018 года. К сожалению, слишком мало внимания, по нашему мнению, власти Московской области уделяют строительству автомобильных путепроводов на переездах через железнодорожные пути. Именно там образуется большинство областных пробок и именно там гибнет множество людей. Столкновения поездов с автомобилями не только личная трагедия, но и многочасовой сбой в работе напряженных транспортных артерий области. Миф 3. Скоростной трамвай Рисунок 1 Презентация скоростного трамвая Alstom Citadis 302, трамвайное депо им. Баумана, 27.02. 2012 г. Еще один предвыборный лозунг, который взяли на вооружение кандидаты – строительство новых линий для трамваев. Так о необходимости внедрять трассы для высокоскоростных трамваев и троллейбусов на своей пресс-конференции в агентстве РБК на днях заявил кандидат в мэры Москвы, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. И действительно, в последние лет десять в пылу борьбы с пробками в Москве уничтожили десятую часть всей трамвайной сети города. А всего до 2017 года в Москве предлагается построить 47 км по новым маршрутам. Кроме строительства до 2017 года предлагалось восстановить 20 км трамвайных линий. Однако в разбивке по отдельным проектам сроки восстановления трамвайных линий уже срываются. В апреле 2013 года руководитель рабочей группы "Развитие трамвайной сети" департамента транспорта столицы Станислав Натапов заявил, что “… мэр Москвы поручил департаменту строительства и его подрядчику НПО "Космос" восстановить трамвайную линию [в районе Сокола] в первой половине нынешнего года ”. Заканчивается июль, а линия не восстановлена. Кроме низкопольных трехсекционных трамваев на линиях, прошедших капитальный ремонт, будут ходить трамваи с переменным уровнем пола (ожидается поставка 67 вагонов в 2013 году [5]). В 2012-2014 годах правительство Москвы планировало ремонтировать по 60 км путей в год. Но запланированный на 2013 год капитальный ремонт по Варшавскому шоссе и по ул. Нагатинской еще не начался. При этом по аукциону, объявленному в июле 2013 года ГУП Мосгортранс, планирует закупить рельс и сопутствующие материалы, которых хватит на капитальный ремонт всего 8 км пути в однопутном исполнении. По скоростному трамваю ситуация также не безоблачна: "Уральский завод транспортного машиностроения", дочернее общество Уралвагонзавода (УВЗ), - победитель скандального конкурса 2012 года, может сорвать сроки поставки. Согласно условиям конкурса, необходимо поставить 70 трехсекционных низкопольных трамваев в 2014 году, 50 – в течение 2015 года. Причем первые трамваи должны выйти на линию для обкатки уже в 1 кв. 2014 года. Но, увы, конкурируя в тендере с Трансмашхолдингом, УВЗ вероятно “уронил” цену вагона ниже той, по которой был готов работать партнер УВЗ - канадская Bombardier. Именно ее трамвай предполагалось локализовать и производить на Урале. Теперь УВЗ срочно ведет переговоры с польской PESA. Но не исключено, что время на разработку новой модели упущено. По нашим оценкам, первые трехсекционные трамваи появятся не ранее 2016 года. И в заключение… За 2012 год введено 2,5 млн. м2 жилья в Москве и 6,9 млн. м2 в Подмосковье. Что дает по нашим оценкам дополнительно - 250 тыс. пассажиров общественного транспорта. По данным ОАО “Центральная ППК” за 2012 год пассажиропоток вырос на 12%, при этом вагоннокилометровая работа практически не изменилась [6]. Как отмечал и.о. губернатора Московской области Воробьев – портфель одобренных проектов строительства жилья составляет 17 млн. м2, т.е. в скором времени мы получим еще 1 млн. жителей 5 Презентация «Общая концепция требований к организации внедрения в городе Москве трамвая нового поколения» (докладчик – первый заместитель руководителя ДТиРДТИ Михайлов Е.Ф.) на НТС ГУП Мосгортранс 14.02.2013 http://www.mosgortrans.ru/fileadmin/press_center/news/2013/Mikhailov.pdf 6 Годовой отчет ОАО “Центральная ППК” за 2012 год. Ссылка: http://centralppk.ru/files/Shareholders/annual%20report/annual%20report_2012.pdf Подмосковья. В границах “старой Москвы” в 2012 году градостроительно-земельная комиссия (ГЗК) утвердила строительство 30 млн. м2 недвижимости [7]. Москва планирует получать с этих контрактов (общей стоимостью 4.5 трлн. руб.) до 50 млрд. руб. в год. Таким образом, несмотря на прикладываемые усилия и рекордные бюджетные траты, темпы решения транспортной проблемы г. Москвы и Московской области остаются ниже темпов создания новых пассажиропотоков. Соответственно, транспортная ситуация будет планомерно ухудшатся. Приложение: Таблица 2 План ввода объектов и станций метрополитена на 2012-2020 годы. Источник: Постановление Правительства г.Москвы №514-ПП от 26 сентября 2012 года N п/п Объекты строительства Дата ввода Вводная длина линий, км Кол-во станций, шт ВВОД 2012 ГОДА 1. "Чкаловская" - "Сущевский вал" (второй вестибюль ст. "Марьина Роща") декабрь - - 2. Калининская линия ст. "Новогиреево" ст. "Новокосино" сентябрь 3,5 1 3. Митинско-Строгинская линия ст. "Митино" - ст. декабрь "Пятницкое шоссе" 2,0 1 4. Замоскворецкая линия ст. "Красногвардейская"- декабрь ст. "Алма-Атинская" 3,0 1 5. Электродепо "Печатники" (реконструкция) - - 8,5 3 декабрь ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2012 ГОДА ВВОД 2013 ГОДА 1. Калининско-Солнцевская линия ст. "Деловой центр" - ст. "Парк Победы" декабрь 2,4 1 2. Бутовская линия ст. "Улица Старокачаловская" - ст. "Битцевский парк" декабрь 5,0 2 3. Таганско-Краснопресненская линия ст. "Выхино" декабрь - ст. "Котельники" 6,6 3 4. Таганско-Краснопресненская линия ст. "Спартак" ноябрь - 1 5. Второй вестибюль ст. "Бауманская" октябрь - - 6. Электродепо "Митино" декабрь - - 7. Электродепо "Братеево" декабрь - - 14,0 7 10,3 6 ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2013 ГОДА ВВОД 2014 ГОДА 1. 7 Люблинско-Дмитровская линия ноябрь Интервью М. Хуснуллина 07.02.2013 http://www.m24.ru/news/4263 ст. "Марьина Роща" - ст. "Селигерская" 2. Сокольническая линия ст. "Юго-Западная" - ст. "Румянцево" - ст. "Солнцево" (ул. Родниковая) декабрь 7,6 3 3. Электродепо "Солнцево" декабрь - - 4. Электродепо "Владыкино" (расширение) октябрь - - 5. Электродепо "Планерное" (расширение) ноябрь - - 6. Электродепо "Лихоборы" декабрь - - 7. Филевская линия Второй выход ст. «Международная»*** ноябрь - - 17,9 9 ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2014 ГОДА ВВОД 2015 ГОДА 1. Третий пересадочный контур (ТПК) ст. "Нижняя Масловка" - ст. "Хорошевская" декабрь 7,2 4 2. Третий пересадочный контур (ТПК) ст. "Хорошевская" - ст. "Деловой центр" декабрь 5,0 1 3. Западный участок ТПК "Хорошевская" "Кунцевская" декабрь 7,5 3 4. Электродепо "Фили" (реконструкция) декабрь - - 5. Калужско-Рижская линия ст. "Медведково" - ст. ноябрь "Челобитьево" 2,2 1 6. Электродепо "Челобитьево" - - 7. Люблинско-Дмитровская линия ст."Селигерская" октябрь - ст. "Дмитровское шоссе" 3,7 2 8. Калининско-Солнцевская линия ст."Третьяковская" - ст. "Деловой центр" декабрь 5,1 3 9. Электродепо "Новогиреево" (расширение) ноябрь - - 10. Второй вестибюль ст. "Комсомольская" октябрь - - 11. Кольцевая линия ст. "Суворовская" декабрь - 1 ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2015 ГОДА 30,7 15 ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2012-2015 71,1 34 ИТОГО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ НОВЫХ ДЕПО 5 ИТОГО ПО РЕКОНСТРУИРУЕМЫМ ДЕПО 5 ИТОГО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЕСТИБЮЛЕЙ НА СУЩЕСТВУЮЩИХ СТАНЦИЯХ 4 ноябрь ВВОД 2016 ГОДА 1. Кожуховская линия ст. "Авиамоторная" ст. "Некрасовка" ** декабрь 19,2 9 2. Электродепо "Руднево" декабрь - - 3. Северо-Восточный участок ТПК "Нижняя Масловка" - "Авиамоторная" декабрь 10,1 5 4. Электродепо "Северное" ноябрь - - (реконструкция) ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2016 ГОДА 29,3 14 ВВОД 2017 ГОДА 1. Калининско-Солнцевская линия ст. "Парк Победы" - ст. "Раменки" - ТПК декабрь 9,2 3 2. Восточный участок ТПК "Каширская" "Нижегородская улица" декабрь 10,0 4 3. Электродепо "Южное" ноябрь - - 19,2 7 ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2017 ГОДА ВВОД 2018 ГОДА 1. Юго-Западный участок ТПК "Проспект Вернадского" "Кунцевская" ноябрь 7,4 3 2. Электродепо "Выхино" (реконструкция) октябрь - - 3. Замоскворецкая линия ст. "Технопарк" декабрь - 1 4. Южный участок ТПК "Каховская" - "Проспект Вернадского" ноябрь 7,1 3 14,5 7 ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2018 ГОДА ВВОД 2019 ГОДА 1. Замоскворецкая линия ст. "Речной вокзал" - ст. "Улица Дыбенко" декабрь 2,4 2 2. Электродепо "Сокол" (реконструкция) октябрь - - 2,4 2 9 3 ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2020 ГОДА - - ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2016-2020 74,4 33 ИТОГО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ НОВЫХ ДЕПО 2 ИТОГО ПО РЕКОНСТРУИРУЕМЫМ ДЕПО 3 ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2012-2020 145,5 ИТОГО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ НОВЫХ ДЕПО 7 ИТОГО ПО РЕКОНСТРУИРУЕМЫМ ДЕПО 8 ИТОГО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЕСТИБЮЛЕЙ НА СУЩЕСТВУЮЩИХ СТАНЦИЯХ 4 ИТОГО ПО ЛИНИЯМ И СТАНЦИЯМ 2019 ГОДА ВВОД 2020 ГОДА 1. Хордовая линия вдоль Калужского шоссе на территории Большой Москвы (Парламентский центр, район "Коммунарка") декабрь 67 Примечания: * В программу перспективного развития Московского метрополитена включить строительство объектов по следующим направлениям: 1. Хордовая линия вдоль Щелковского шоссе через районы "Гольяново" и "Восточный". 2. Хордовая линия в направлении Большой Москвы через район "Бирюлево". 3. Хордовая линия в район "Архангельское". ** Рассмотреть возможность продления Кожуховской линии от ст. "Нижегородская" до ст. "Римская/Площадь Ильича" с целью снижения перегрузки на критическом перегоне Калининской линии (Авиамоторная - Площадь Ильича). ***Строительство второго выхода ст. «Международная» осуществить в объемах работ, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2004 г. № 407ПП «О предоставлении опциона на участие в Программе градостроительного и социальноэкономического развития Московского международного делового центра «МоскваСити» с заключением договора аренды земельного участка № 11 в ММДЦ «МоскваСити»» (в редакции постановления Правительства Москвы от 15 июня 2004 г. № 407-ПП).
